信訪局加強信訪學習調研總結
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信訪工作是一項重要的工作，是“一把手的工程”，是黨和政府一項關系全局的工作。一個地方和部門的領導對信訪重視不重視，抓不抓，關鍵是一個認識問題，說到底是一個宗旨觀念牢不牢。群眾觀念強不強的表現。一年來，我鎮黨委、政府都把信訪工作擺到十分突出的位置上來抓，納入黨委、政府的議事日程，把信訪工作做為維護社會穩定，密切黨和政府與人民群眾關系的“基礎工程”“民心工程”，力爭抓緊抓實抓出成效來。20*年，我鎮受理群眾信訪量明顯下降，群眾到上級部門信訪的次數下降明顯。一年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：
隨著改革開放的深化和市場經濟的發展，結合*撤鄉擴鎮的實際，信訪工作的內容和主體發生了深刻的變化，如何搞好新形勢下的信訪工作，對于密切與人民群眾的關系，對于保持本地區社會穩定起到重要作用。我鎮黨委、政府非常重視信訪工作，把信訪工作擺上重要的議事日程，提高干部特別是領導干部認真做好信訪工作的責任意識。
1、及時調整信訪工作班子。年度一開始，黨委著手調整信訪班子，黨委發了﹝20*﹞13號文件，研究確定*鎮信訪工作領導小組，組長鎮黨委書記周玉貴擔任，副組長黨委副書記莊哲銘，紀委書記盧壽光擔任，成員周勝榮、林勝半、范建娜、徐相輝、沈國勝、林勝豐、吳正杰、賀捷凱。全鎮以大信訪格局，要求各科室通力協作，落實責任，明確任務，加強信訪工作領導。
2、黨委制訂年度信訪工作意見。工作意見明確提出：①建立班子，加強領導；②落實人員，建立網絡；③加強管理，健全制度；④調查研究，掌握動態；⑤熱情接待，做好服務。以意見指導年度信訪工作。
3、加大信訪工作的宣傳力度。信訪工作是“第一把手工程”。鎮委書記、鎮長一年召開三次班子會議研究信訪工作，鎮分管領導在班子會議上強調信訪和穩定工作，在機關學習會上經常性學習信訪工作的法規，條例和上級有關時段性文件，詳細布置信訪工作。如遇上級重要活動，重要節日，重要會議期間，我鎮召開專題會議，傳達貫徹上級精神，確保這一期間社會穩定，確保無人上訪。全年信訪工作召開二次大會。一次貫徹上級信訪會議精神和各村、部門單位簽訂信訪工作責任書；一次組織七個村在大會上介紹經驗，調解糾紛，交流信訪工作經驗，推動全鎮信訪工作。信訪班子成員召開8次信訪工作研究會。
二、健全制度，明確信訪責任。
信訪工作是黨委、政府的一項經常性的工作，也是一項需要制度保證的工作。只有把信訪制度建立和完善起來，才能保證這項工作的正常運轉。完善制度能規范信訪工作，方便人民群眾的來信來訪，提高信訪工作的辦事效率。一年來，我鎮積極探索，努力實踐，逐步建立和健全了信訪工作制度，為我鎮信訪工作走上良性軌道提供了制度保證。
1、落實信訪工作責任制。我們實行黨委書記、鎮長對信訪工作負總責；分管領導對信訪工作負主要責任；黨政其他領導對各自分管和聯系部門的信訪工作負第一責任；各科室、村（居）、鎮屬部門對本部門，本單位的信訪工作負直接責任。形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門協調抓，各個部門共同抓的齊抓共管局面，健全信訪工作機制。并同各村、單位部門簽訂信訪工作責任書。
2、健全領導信訪接待日制度。我鎮確定每月16日為領導信訪接待日。由領導班子成員負責接待?；蚴莵碓L人，受理后，按照實事求是，歸口負責，件件有著落，件件有結果的原則，立即組織有關部門進行調查，及時化解處理，除特殊情況外，一般都在一個月內輸好。逾期未辦好的予以說明原因。對不屬機關受理范圍的信訪向群眾做好解釋工作。辦理后，做好書面材料的歸檔備案工作。
3、維護穩定聯席會議制度。為切實加強對信訪工作領導，建立維護社會穩定聯席會議制度。聯席會議由政法辦、司法所、信訪辦、勞務所、派出所、經濟發展、民政、紀委等跨部門負責人組成，每季度召開會議，主要任務是分析信訪動態，解決熱點問題，排查不安定因素，協調處理較大信訪事件。
4、領導包案和分級管理制度。根據“誰主管，誰負責”的原則，實行主管領導包案制。凡各片所屬村發生的重要信訪事項由片長（包括副片長）包案與村民委員會主任、駐村干部同為第一責任人；各線發生的重要信訪事項由主管該線的班子成員包案，該班子成員是第一責任人；包案領導對重大信訪事件必須親自過問，并督促和協助各片及各線及時妥善處理。對交叉信訪事項，采取“片線結合，以片為主”的辦法，駐村干部和村民委員會主任是主要責任人，各線要積極協助處理，對處理情況負連帶責任。
5、考核獎懲制度。我鎮信訪工作納入議事日程，列入干部崗位目標責任制，嚴格管理，嚴格考核，嚴格獎懲，促進各級干部切實負起保一方平安的政治責任，切實維護本地區社會穩定。（具體考核辦法見文件略）
6、實行一票否決制度。對發生赴省、赴京集體上訪以及赴市、區集體上訪且造成較大影響的信訪案件的有關村（單位）和二次被列入重點管理的村（單位）及其駐村干部，村委會主任取消當年評選結合類先進和綜合治理類，精神文明建設類，信訪類單項先進的資格。
三、突出重要狠抓落實。
信訪工作要抓重點。加強重點村，重點部門，重點單位，重點時段，重點問題的管理，采取有效措施，遏制重復、越級、集體上訪的勢頭，有效控制了上區、市越級上訪，認真做好信訪工作，促進本鎮社會穩定。我們突出重點，著重抓了以下幾個方面的工作：
1、抓苗頭，重心下移。我們采取六訪新思路，即預訪、接訪、下訪、約訪、專訪和回訪。本著預訪為主，教育疏導，依法處理，防止激化的工作方針和可散不可聚，可解不可結，可順不可激的原則，全鎮機關干部普通開展“民情日記”“夜訪”“走訪”“化糾紛，解難題，辦實事”等多種形式訪民情活動，廣泛普遍深入到村居，民間察訪民情，了解民意，傾聽人民群眾的意見和呼聲。對反映較為集中的民眾熱點問題和集體上訪的苗頭問題，做到早發現，領導及時會同有關部門到基層了解情況，協調處理問題。如：本鎮下庵村民與電站、小源與陳岙，60多名外地做。低打工人員準備集體上訪或集體鬧事行動都得到妥善處理。變群眾上訪為領導“下訪”，干部“下訪”，把矛盾化解在萌芽狀態，把問題解決在當地。
2、抓重點，深入基層。為了全面梳理社會矛盾，加大調處化解力度，著力解決和妥善處理當前群眾反映的熱點，難點問題及群眾久訪不息的信訪案件（積案），理順民情，化解矛盾，從而有效控制和減少集體上訪，越級上訪和重復上訪的發生。根據提出“三個代表”精神，結合我鎮“創新活動”的具體安排，全鎮機關干部對81個村開展全面“下訪”活動，每個機關干部至少走訪3戶，據統計全鎮132位機關干部走訪400戶，梳理各類意見76條，提供鎮班子研究13條，以后根據誰主管，誰負責原則，分別落實到副職以上干部和全鎮各有關部門單位逐一予以辦理。做到任務到人，責任到人，務求公正處理，有效化解。真正做到深入實際，深入群眾，以化解社會矛盾，理順群眾情緒為前題，深入細仔，扎扎實實地為群眾排憂解難，真心實意為群眾辦好事，辦實事。這樣的“下訪”“走訪”活動全年共開展了三次，有效地控制了“三訪”，使我鎮“三訪”量明顯下降。
3、抓排查，解決熱點。全鎮81個村，在不同的環境，不同的條件，不同時段，特殊情況之下廣大群眾中會產生和出現群眾熱點問題，這些問題的出現如果得不到及時發現和解決，會影響當地社會的穩定。為此，一年來我們進行了《社會不穩定情況大排查》《安全生產大排查》《群眾熱點問題大排查》等各類排查七次，在排查中梳理出主要急于解決問題31件，報鎮班子研究，交有關副職以上領導在規定時間內解決。結果31件解決了28。這樣早發現，及時解決，既減少信訪苗頭又在群眾中造成良好影響。
4、抓接待，做好服務。我們對來鎮來訪人員做到熱情接待，對群眾來訪認真負責，認真做好送上門來群眾的思想工作。及時給予辦理信訪報結。對來信來訪熱情接待，讓坐、待茶、談話。對一般問題我們做好解釋，解決思想上認識，對具體問題轉有關領導或有關部門解決，我們從中做好協調，努力保障來訪群眾合法權益和合理要求都能得到有效的解決。將矛盾化解在基層，將上訪消除在萌芽。真正使人民群眾滿腔熱情而來，滿意高興而歸。
一年來，全鎮接待各類來信來訪310件，1*3人次。其中北京上訪2件，省上訪2件，市上訪4件，鎮信訪辦41件，鎮紀委16件，鎮勞務1*件，鎮事務辦118件，鎮監察1件，村級調解8件，鎮政法辦11件。全年鎮機關干部走訪群眾1516戶，上門為村民辦理和解決實際問題67件，解決群眾熱點問題21件。達到件件辦理，件件報結，使信訪工作落到實處，腳踏實地，扎扎實實，穩定社會，為鎮的各項工作順利，為經濟建設保駕扶航，有力促進了我鎮兩個文明建設。
一年來，我鎮信訪工作在上級信訪部門的正確領導下，通過鎮黨委、政府領導的不懈努力，經過全鎮干部的辛勤工作，做了一點工作，取得了一些成績。但離上級黨委、政府和主管部門的要求還有一定的差距。如何認真做好我們欠發達鄉鎮方方面面信訪工作，為貧困山民排擾解難，以后的路子還很長，以保探素新的路子。今后，我們將加大工作力度，積極探素新形勢下信訪工作的好路子。
