民政局科學發(fā)展整改總結(jié)縣

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按照縣委的統(tǒng)一安排部署下，在縣學習實踐科學發(fā)展觀指導檢查組的具體指導下，我局堅持高標準、嚴要求，在鞏固第一階段成果的基礎上，繼續(xù)抓好理論學習，廣泛征求意見，認真查找問題，深刻剖析原因，明確努力方向，在切實保障民生上下功夫，確保了分析檢查階段各項工作健康有序、扎實有效推進，做到了認識上水平，分析有深度，問題找準確，提高有目標，發(fā)展有方向，為轉(zhuǎn)入整改落實階段打下了堅實的基礎。

一、基本情況

進入分析檢查階段以來，我局嚴格按照縣委的部署和要求，認真做好各項工作，確保學習實踐活動扎實深入開展。通過召開座談會，發(fā)放調(diào)查問卷，開展交心談心活動。召開領導班子專題民主生活會上，領導班子成員認真開展了批評與自我批評，各股室負責人列席了會議。領導班子分析檢查報告初稿形成后，通過發(fā)放征求評議表，廣泛征求意見，對收集到的意見和建議均如實體現(xiàn)到分析檢查報告之中。通過分析檢查，全局黨員干部職工的思想作風和工作作風有了較大的轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路更加清晰，改革創(chuàng)新的意識進一步增強。

二、主要做法

（一）深入發(fā)動，周密安排部署

縣委學習實踐科學發(fā)展觀推進會暨分析檢查階段動員大會召開以后，我局于5月6日下午召開局班子會，研究布置第二階段工作，7日上午召開了全局干部職工參加的動員大會，局黨組書記、局長、局學習實踐活動領導小組組長*同志對學習學習實踐科學發(fā)展觀第一階段的工作進行了總結(jié)，對分析檢查階段的工作作了安排部署。他要求要切實提高對做好分析檢查工作重要性的認識，進一步激發(fā)廣大黨員干部特別是領導班子和黨員領導干部自覺搞好分析檢查的積極性，明確做好分析檢查工作的指導思想和方法步驟，認真負責地把這一階段的各項工作組織好、開展好，確保分析檢查工作扎實推進。同時，制訂了分析檢查階段的具體實施方案，從目標要求、時間安排、工作重點和具體要求等方面對分析檢查階段的工作進行了細化分解。

（二）深入群眾，廣泛征求意見

局領導高度重視對社會各界和人民群眾意見和建議的征集工作，廣泛征求下屬單位和基層群眾的意見，班子成員以及干部職工真心交換意見，誠心向兄弟單位和部門問經(jīng)驗、找差距，虛心征求各方面意見建議，為有針對性地開好領導班子民主生活會、撰寫分析檢查報告、制定整改措施打下了基礎。一是書面征求意見。以書面形式廣泛征求人大、政協(xié)、縣直有關單位、局下屬單位對縣民政局領導班子、民政政風行風和民政工作的意見建議。二是走出去問計于基層。局領導班子成員帶頭深入基層，在督促檢查、指導工作的同時，做好調(diào)查研究，與黨員干部職工促膝談心，了解和幫助解決困難群眾生產(chǎn)生活中遇到的實際問題。三是召開座談會聽取意見建議。通過召開座談會，廣泛聽取各方意見，集思廣益，確解發(fā)展難題。四是開展陽光服務活動。5月24日下午局黨組成員*同志帶領相關股室負責人，利用大集時間向群眾宣傳民政法律法規(guī)，解答群眾提出的問題，對群眾提出的問題作了詳細解答。

（三）深刻剖析，認真開好領導班子民主生活會

開好領導班子民主生活會是分析檢查階段的重要環(huán)節(jié)，我局領導高度重視，主要領導帶頭查擺問題，重點查找領導班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題。通過深入開展交心談心活動，黨員之間增進了了解、加強了溝通、形成了共識。局班子成員在認真開展交心談心的基礎上，對照群眾所提的意見，結(jié)合民政工作發(fā)展實際和各自工作及思想實際，認真撰寫了民主生活會個人發(fā)言材料。5月25日下午，召開了民局領導班子專題民主生活會，局機關各股室負責人列席了會議，同時邀請了學習科學發(fā)展觀指導檢查組組長馬恩鳳等同志出席并指導。會上，局班子成員緊密聯(lián)系思想和工作實際，結(jié)合各方面提出的意見和建議，結(jié)合學習調(diào)研中取得的階段性成果，本著實事求是的原則，認真檢查思想理念、工作思路、落實措施、工作成效方面存在的不符合、不適應科學發(fā)展要求的突出問題，以及廉政自律方面的情況，開展了批評與自我批評，深刻分析了原因，提出了整改措施。并在以下幾個方面的形成了共識：一是在堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦上形成了共識；二是在堅持按科學發(fā)展觀要求解放思想上形成了共識；三是在堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領民政工作上形成了共識；四是在堅持用科學發(fā)展觀指導班子建設上形成了共識。經(jīng)過分析檢查主要存在以下幾個方面的突出問題：一是對科學發(fā)展觀的理解領會還不夠系統(tǒng)和深刻。二是為民服務宗旨觀念有待進一步加強。三是民政干部隊伍的作風建設還有待于進一步加強。四是落實民生等方面關鍵性工作有待進一步突破。

（四）認真分析檢查，精心起草報告

緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，堅持高起點、高標準、嚴要求撰寫分析檢查報告，把撰寫分析檢查報告的過程當作深化對科學發(fā)展觀的理解，破解影響民政事業(yè)科學發(fā)展的難題、提升民政事業(yè)科學發(fā)展水平的過程。一是嚴格工作標準。注重突出“兩個符合”，即“符合科學發(fā)展觀要求、符合本單位實際”；抓住“四個關鍵”，即“深入學習領會中央精神，認真傾聽群眾意見，把解放思想的要求貫穿到分析評議階段的全過程，重在明確科學發(fā)展思路”；做到“四不過關”，即“問題找得不準不過關，對分析檢查報告分析不深不透不過關，群眾提出的正確意見沒有吸收不過關，整改措施不具體不過關”，確保了分析檢查不走過場。二是反復修改完善。分析檢查報告先后經(jīng)過局領導班子會議、群眾評議等多個環(huán)節(jié)進行討論，對征求到的意見建議進行了研究吸納，修改完善了分析檢查報告，使分析檢查報告主題突出，言之有物，問題找得準，原因挖得深，目標定得明，提出了既科學合理又切實可行的科學發(fā)展新思路、新辦法、新舉措。

（五）緊密結(jié)合實際，組織群眾評議按照分析檢查階段工作要求，在認真查找問題、廣泛征求意見建議的基礎上，6月26日下午，組織召開了領導班子分析檢查報告評議會，局機關全體人員、下屬單位負責人和部分服務對象參加了會議。參加評議人員著重從“對科學發(fā)展觀認識深不深、調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣、問題查找得準不準、原因分析得透不透、推進科學發(fā)展的思路清不清、工作措施可行不可行、加強班子自身建設的措施實不實”等七個方面提出評議意見，并填寫了《領導班子分析檢查報告群眾評議表》。根據(jù)評議意見，對分析檢查報告作了進一步修改，并將分析檢查報告和評議結(jié)果向局機關各股室、下屬單位和服務對象進行了公開。

三、主要特點

總結(jié)回顧我局第二階段工作，主要有以下幾個特點：

（一）學習教育堅持活動始終

我局堅持把學習教育貫穿于學習實踐活動始終，把學習教育與提高思想認識、查找突出問題、搞好分析檢查、理清發(fā)展思路等各項內(nèi)容緊密結(jié)合起來，繼續(xù)組織廣大黨員干部深入學習理論，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強學習和運用科學發(fā)展觀的自覺性和主動性。做到邊學習、邊查找、邊整改、邊提高。

（二）領導帶頭，一般黨員干部積極參與

分析評議階段是整個學習實踐活動承上啟下的重要階段。局黨組對此高度重視，對分析檢查階段各項工作進行周密安排和詳細部署。各位局領導充分發(fā)揮示范表率作用，做到帶頭學習理論，帶頭征求意見，帶頭交心談心，帶頭分析檢查，帶頭邊學邊改。一般黨員干部積極參與，為深入開展學習實踐形成了實踐環(huán)境。

（三）突出部門特色

民政部門是政府的重要職能部門，發(fā)揮著社會保障和社會穩(wěn)定的特殊作用。一定要找準位置，切實履行部門職能作用。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，民政局始終堅持為民辦實事，堅持邊學邊改的原則，把保障民生、維護困難群體的基本生活權益作為整改的重點，注重活動實效，切實讓人民群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化、取得的新成果。一是認真做好救災救濟工作。今年以來共爭取救災款60萬元，全部下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對4345戶6265人進行了救助，保證了災民的基本生活，沒有發(fā)生一件因救助不到位越級上訪和非正常問題。根據(jù)農(nóng)村醫(yī)療救助條例，通過調(diào)查核實，先后對72戶看病難的農(nóng)村特困戶給予了醫(yī)療救助，發(fā)放醫(yī)療救助金104600元。二是對孤棄兒童實施了救助。全縣共有孤棄兒童220名,全部落實了縣級領導干部和正科級領導干部結(jié)對幫扶,每年幫扶不少于兩次,幫扶資金或物資不少于500元,上半年共落實幫扶資金46600元,另外還有一定數(shù)量的食用油、大米、文具等物品。按照民政部要求對37名孤兒，落實了每月600元的補助政策，其余183名棄兒全部列入農(nóng)村五保，確保了孤棄兒童能夠正常學習、生活。三是對城鄉(xiāng)低保進行了全面的清理整頓。經(jīng)過兩次清理整頓，對超出保障線標準的城鎮(zhèn)低保戶317戶、802人，農(nóng)村低保戶486戶、814人，按照有關政策規(guī)定予以停保，擬新增農(nóng)村低保2000戶、3000人。自2009年1月份開始，農(nóng)村低保標準由原來年人均720元調(diào)整到870元，月人均補差由原來的35元增加到41元，城鎮(zhèn)低保標準由原來的月人均收入160元調(diào)整到225元，月人均補差由原來的85元增加到132元。四是對全縣優(yōu)撫對象進行了全面普查。從3月份開始，我局組織力量對全縣優(yōu)撫對象進行了全面普查，逐人進行了填表建檔，重點對1954年11月1日以后入伍的帶病回鄉(xiāng)退伍軍人進行了審核取證工作，對不符合帶病回鄉(xiāng)退伍軍人條件的936人進行了清退，從09年1月1日起停發(fā)定期定量補助金。

四、存在的問題及下一步打算

總的來看，我局學習實踐活動第二階段的工作務實創(chuàng)新、推進有力，取得了比較明顯的成效，但也還存在一些問題和差距。主要表現(xiàn)在：聯(lián)系思想和工作實際解決突出問題上力度還不夠大；發(fā)動群眾參與評議活動范圍還不夠廣；在為基層和群眾服務方面有待進一步提高；結(jié)合民政工作實際，突出實踐特色上還需進一步探索和創(chuàng)新。

針對上述存在的問題，一是始終堅持邊學邊改，邊查邊改，把學習實踐活動的成效真正體現(xiàn)在解決突出問題、推動工作落實、讓困難群眾得實惠上。二是進一步加強對學習實踐活動的組織領導，不斷創(chuàng)新活動方式，確保全局黨員干部參加學習實踐活動的思想不散、熱情不減、標準不降，不斷把學習實踐活動引向深入。