旅游局加強風景區管理總結
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20*年是全縣招商引資攻堅年，同時也是我區從觀光型景區向休閑度假型景區轉型的啟動年，*風景區作為全縣發展休閑文化產業的主戰場，歷年來得到了縣委、縣政府的大力支持。在圍墾工程完成及*灣跨海大橋貫通、杭浦高速開通后，土地優勢、區位優勢等日益凸顯，而景區乃至整個*縣的旅游事業也從*時代跨入了濱海時代。區黨委立足當前，放眼長遠，提出了“打造長三角核心區首席文化休閑勝地”的目標。圍繞該目標及景區轉型這一中心工作，景區上下團結一致，緊緊圍縣委、縣政府制定的工作目標，求真務實，創新發展，使景區面貌煥然一新，旅游經濟取得一定發展，為促進全縣經濟社會又好又快發展做出了自己的貢獻。
一、各項工作目標完成情況
20*年全年，景區投入1200萬元用于基礎設施建設，投入近300萬元用于市場營銷宣傳；創評方面通過了4A級景區的復核以及“省級文明風景旅游區”的創建驗收；招商引資方面，實現引進內資1700萬元，新增注冊資金800萬元。
二、主要工作措施和成果
（一）增加投入，加快建設，進一步完善基礎設施
1、服務旅游狠抓旅游基礎設施。今年是景區由觀光型景區向休閑度假型景區轉型的啟動年，同時也是*風景區提出三個月有小變化、一年有明顯變化、三年有大變化的關鍵年，因此，在旅游項目規劃設計中，休閑度假元素成為重要標準，一批內涵深刻、可玩性與參與性強的項目得到開發建設。一是繼續深化完善換乘中心的各項配套設施，搭建引導長廊和憩息長凳；二是于換乘中心至思顧嶺間建水上樂園，搭休閑觀光九曲木橋一座，引入水上自車等娛樂項目，換乘中心區域湖面得到有效開發利用；三是值改革開放三十周年之際，完成步鑫生故事陳列展的設計；四是西澗草堂重修布展，并設*書畫院，再現當年藏書樓之風采；五是白云閣、蝴蝶島等三處景觀的重修、改造，建成高規格茶室，給游人玩賞之余，提供了休閑品茗去處；六是以蝴蝶島、談仙石城、*洲等為重點，開展亮化工程，對“白天看景、晚上觀燈”開展了有益嘗試；七是完成*拓展中心搬遷和青少年戶外營地建設工作，并積極申報國家級青少年活動基地；八是完成鷹窠頂上山游步道建設及山頂觀景平臺的搭建，大力挖掘景區“山”文化；九是加強了景區綠化的養護和投入，引入高品質景觀荷花，增種香樟、白玉蘭、紅楓、桂花等樹種，景區生態景觀進一步豐富；十是做好*洲木橋翻新及其它景點修葺維護。另外，總投資2000萬占地87畝南山生態草場項目已經開展一期工程，管理用房等主體建筑正抓緊建設。
2、服務民生推進道路建設。“經濟發展，道路先行”，20*年，管委會花大力氣完成一批重要路段的改建擴建任務。一是完成譚仙嶺上山道路瀝青路面改造，破解原石板道路行車顛簸難題；二是修建田園西路，對老滬杭公路至紅湖橋至吳越王廟長2公里路段實施標準水泥路面改造，解決澉浦、永樂、*三個村村民的日常進出及貨物運輸難題；三是啟動澉浦集鎮道路改建。投入450萬，對長青路、東大街、澉長北路等澉浦集鎮主要道路開展整治，重修人行道及澉長北路路面，集鎮面貌大為改觀。
3、服務項目建設加快征地拆遷。年初成立征遷辦，在向兄弟鎮區學習的基礎上，結合景區實際，制定*風景區征遷方案，并以此為參照，相繼完成田園西路、鷹窠項游步道、環湖北路、南山生態牧場等一批工程的征遷工作，澉浦新城、桃源山莊擴建、*生態旅游山莊、*大道——圍墾區直通道路等一批項目征遷摸底工作也分別完成。
4、強化指導做好規劃修編。新版《*風景區總體規劃》及《*鎮新區控制性詳細規劃》分別于今年3月和10月編制完成。其中《*風景名勝區總體規劃》于6月初經省城鄉規劃聯席審查會議討論通過，現正待省人民政府審批。另外，為深入挖掘國家二級景點“日月并升”，10月專門委托中國美術學院對該景點進行詳細規劃，現已完成了初步設計方案。
（二）注重宣傳，爭優創先，進一步增強品牌建設
1、營銷工作中注重突出特色和強強聯合。在開展營銷時，注重抓住市場節點，突出旅游特色；注重強強聯合，培養重點客戶。上半年的營銷以“大橋游”為重點，下半年的營銷則以“重陽登高”和“金秋采桔”為特色，充分把握了市場需求。景區加強了重點客戶的疏理和培養，進一步把握了旅游市場，全年游客2000人次以上的有9家，1000人次以上的旅游社有31家，強強合作取得明顯成效。
2、外宣工作中注重豐富載體和主動出擊。景區投入近300萬元，通過網站、報刊、媒體廣告、明信片、海報等多種形式加強對風景區的形象宣傳與市場宣傳，區報《*》的創刊首發和*網站改版進一步豐富了*宣傳的載體。同時，為進一步開拓*旅游客源市場，進一步樹立*及*旅游品牌，*主動出擊，積極參加各類展會，以*為龍頭的*旅游得到了全面的展示，受到廣泛好評。
3、節慶活動中注重提升檔次和常辦常新。策劃、舉辦了元旦*灣跨海大橋——*搶鮮游活動、“三八”婦女節巾幗風采游、*文化旅游節、*金秋風情游等重大節慶活動，為進一步提升節慶活動檔次和充實節慶內涵，成功舉辦“歡樂中國行”節目、長三角濱海休閑旅游發展論壇、中國百姓攝影協會*采風活動、“重陽登高祈福”等重大活動，給*旅游注入了深厚的文化內涵，也進一步提升了*品牌的認知度。
4、評創工作中注重品牌含金量的進一步提高。自被評為4A級景區與“市級文明旅游區”以來，景區把創建“省級文明旅游區”與迎接A級景區復核作為景區今年中心工作來抓，在全體工作人員的共同努力下，順利通過國家4A級景區復核，并獲評為浙江省首批省級文明風景旅游區，品牌含金量進一步提高。
（三）完善制度，狠抓內功，進一步做好旅游管理、服務
1、整合旅游管理資源。20*年6月，管委會（旅游局）實行中層干部競聘上崗和一般干部雙向選擇，并新設了招商局和征遷辦，進一步有機整合了全縣的旅游管理的人、財、物資源。
2、改革票務管理體系。在07年新票務體制的基礎上，*年又根據市場需求，適時免去了本地優惠措施，統一實行80元/人的統一票價，收益良好，提前完成年度票務收入計劃。
3、完善交通管理體系。*年景區改造了景區游道生態隔離帶8公里，新建了思顧嶺換乘中心，投入200余萬元添置了14輛中小型營運車輛，構建了有近30輛各式車輛的景區運管車隊，并于今年“端午”成功運營，徹底轉變景區交通運行環境的緊張、無序狀況。
4、加強旅游秩序管理。一方面會同澉浦派出所等單位部門多次聯合執法，打擊黃牛與非法營運現象，另一方面，出臺《景區監察大隊考核辦法》，通過試行獎勵機制，調動了隊員管理積極性。
5、提升旅游服務水平。利用七八月份的旅游淡季，開展了一輪全員培訓，從旅游知識到專業技能的全面培訓，使景區整體服務管理水平均有提高。
6、轉變三產管理理念。樹立服務意識，加強與旅游企業特別是景區賓館和云岫庵的溝通與銜接，建立與景區賓館的溝通機制，實行月報制度，通過經營稅收月報表來及時掌握企業的實際經營情況，多形式不定期地聽取它們的意見和建議，及時為之提供相關服務。
（四）搭建平臺，引進項目，進一步加強招商引資力度
1、立體化搭建招商平臺。*年初，專門抽調精兵強將，成立招商局，落實專人開展此項工作，并疏理各類資料，編制完成《浙江**旅游招商項目推介書》，利用各級各類旅交會及各類媒體推介*旅游，招商平臺初步建立。
2、全方位開展招商洽談。風景區的招商面臨旅游項目投資大、見效慢，招商經驗不足的客觀現狀，今年又受整體金融形勢影響，融資相對困難。景區招商人員迎難而上，同時通過分析疏理，排出重點項目，落實專人跟進，先后和*、*、*、*、*等多家集團公司進行接觸，多渠道進行招商洽談。
3、顯成效跟進項目落實。數個招商項目取得了一定成果或進展：一是*客商艷陽（中國）度假連鎖集團有限公司計劃總投資額1000萬的鄉村旅游項目（注冊資金500萬），目前雙方于11月28日簽定正式協議，現正進行全面改裝，計劃于明年5月完成一期工程；二是總投資800萬的金牛山大酒店改裝與擴建項目；三是*縣湖濱休閑山莊有限公司新增注冊資金100萬；四是桃源山莊溫泉五星級酒店在談項目，初具框架協議，正就土地價格與土地款的支付方式進行洽談；五是預計總投資3億的*生態旅游山莊項目，目前正與投資商浙江雷可奧集團進行深入接觸，爭取年初完成簽約；六是白塔山海島旅游開發項目，雙方正就協議細節問題進行探討；七是黃沙塢圍墾區3600畝耕地墾造項目，正以邀請招標形式啟動土地測量、工程設計等工作，基礎設施建設等也在商談之中。另外，還有數個項目正在接觸洽談之中。
（五）加大投入，注重創新，進一步抓好農業農村工作
1、狠抓農業生產。引進了秀水123號、晚糯嘉65號等良種，全區種植水稻3800畝，平均畝產達1150公斤，位居全縣前列。種植柑桔5530畝，今秋柑桔又獲豐收，平均畝產2.5噸，總產量達1.2萬噸，僅柑桔銷售一項預計就可實現農業收入2800萬元。
2、開展村莊整治。景區以鎮中村小康示范村的創建與南山村生活污水處理設施建設的完善為抓手，開展村莊整治工作。其中，鎮中村整治以“古鎮趨古”為特色，修建卵石游步道、鑲砌河岸等硬質景觀，因特點鮮明、工作到位，在省級驗收中，該村為列全縣第一，受到好評。
3、增強科技投入。做好農技輔導，印發《*農技信息》23期，開展各類農技輔導15次，發放各類輔導資料3500份；做好科技推廣，測土配方施肥、水稻輕型栽培、強化栽培和單季稻“五改”等高新技術得到推廣；黃沙塢滴灌工程完成方案設計與論證。
4、加強品牌建設。黃沙塢柑桔品牌堅持走科技興農、以旅興農的路子，近年來逐漸創出品牌，*年，黃沙塢柑桔又通過綠色食品認證，成為我縣第二個獲此殊榮的品牌，品牌建設再獲突破。
5、增加農業設施投入。河道整治方面，投入29萬元，完成22個池塘、30.6畝，4條河道、1.35公里的清淤任務，累計清淤2.95萬方；小農水建設方面，累計投入建設資金48萬元，完成暗渠建設169.5米，明渠襯砌3455.5米，新建機站1座，改建機站3座，新修澉浦南部即黃沙塢排水渠2500米，保證了農業排灌水需要。
6、發展壯大村級集體經濟，相繼完成南山村停車場項目的驗收、鎮中村辦公綜合用房的建設及澉浦村*風景區敬老院項目的包裝。
7、加強生態建設。今年新增綠化279畝，好松木線蟲防治及山林防火工作有條不紊，野生動物保護工作有效推進。
（六）加強保障，力保穩定，進一步抓好社會事業工作
1、加強平安建設：一綜治網絡不斷健全，景區專門成立綜治辦，各村建立綜治室，綜治責任落實到人；二來信訪調處能力不斷增強。全年共受理群眾來信13件，辦結13件，辦結率100%，接待群眾來訪24批88人次，其中集體上訪4件63人次，受理民間糾紛18件，調處率和調處成功率均為100%；三群防群治能力不斷提高。成立專職社區保安隊伍，開展諸如夜間巡邏、密切聯系歸正人員等群防群治工作，努力減少了偷盜等事件的發生；四普法工作不斷深入，結合奧運會維穩、交通安全日等，開展法制宣傳18場次，發放宣傳資料6700余份，有力推動了普法工作的不斷深入。
2、加強社會保障：累計發放低保金、優撫金51.6萬元，發放各項救濟5.28萬元，發放助殘資金6.8萬元，慈善救助困難戶近6.38萬元。農村合作醫療參保率達95.43％。共籌集合作醫療資金89.5萬元，累計有497人次享受到了住院補償近120萬元，5000余人次享受門診補償共10.44萬元。1147人次參加了城鄉居民社會養老保險。各項制度的落實到位及社保資金的及時發放，有利的維護了社會穩定。
（七）加強學習，狠抓作風，進一步加強黨建工作。
1、精心組織，分步實施，加強了十七大及十七屆三中全會精神學習。景區黨委成立了十七大精神學習領導小組，按學習動員、組織實施、鞏固提高三個階段，分領導班子、機關干部和村兩委班子、全區三個層面，開展了一系列富有成效的學習活動，曹曉銘同志還撰寫了十七大精神學習體會文章，刊登在《學習與自律》上。
2、細致準備，科學指導，合理有序的開展了村級組織換屆活動。自20*年3月上旬開始，機關干部分組深入各村，調研掌握情況，制定了科學精細的工作計劃，到5月上旬圓滿完成了本屆村級組織換屆選舉工作，村黨組織直選、村民委員會“自薦海選”的比例均為50％，且均一次成功，確保了村級換屆選舉民主化進程。
3、加強學習，身體力行，有效加強廉政建設與作風建設。做好黨內法規教育，開展了警示教育和身邊典型教育，邀請縣農經局蔣正林站長對全區干部作了關于“村級財務管理”的講課，組織參觀了廉政書畫、攝影展，完善了公務接待、公務用車等制度，倡廉學廉氛圍進一步濃厚。把作風建設與黨的建設結合起來，將作風建設貫穿到工作的始終，真抓實干，務求實效。扎實開展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，強化作風建設，提升工作效能，確保了全縣旅游和景區中心工作的順利實施。2月份大雪期間，全體機關干部清掃了景區積雪，“五一”、“端午”、國慶大小長假期間，景區上下齊心協力，放棄休假支援一線，機關干部良好的精神風貌和頑強的工作作風贏得了游客和社會層面的高度評價。
4、群策群力，交納特殊黨費，以實際行動支援災區。5月12日四川汶川發生里氏8級地震，*風景區管委會黨委積極行動，開展交納特殊黨費活動，以實際行動實踐十七大精神，支援災區同胞。全區各級黨委共募得特殊黨費53148元，為災區重建貢獻了力量。
