旅游局發(fā)展科學(xué)編制總結(jié)
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*年以來，我縣旅游行業(yè)在縣委、縣政府和上級(jí)行業(yè)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略和我縣“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”“創(chuàng)新推進(jìn)年”活動(dòng)的要求，圍繞旅游轉(zhuǎn)型這一工作方向，立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，提出了打造“*灣北岸濱海旅游強(qiáng)縣”的目標(biāo)。一年來，我們縣旅游局與全縣各旅游企事業(yè)單位團(tuán)結(jié)協(xié)作，共謀發(fā)展，全縣各項(xiàng)旅游事業(yè)得到了進(jìn)一步的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到12月底，全縣共接待國(guó)內(nèi)外游客209.5萬人次，同比增長(zhǎng)18.72%，其中海外游客6283人次，同比增長(zhǎng)19.13%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入16.04億元，同比增長(zhǎng)25.05%，其中海外收入931.39萬美元，同比增長(zhǎng)44.26%，星級(jí)飯店與旅行社共上繳稅收640萬元，同比增長(zhǎng)33%。現(xiàn)將我縣旅游行業(yè)一年來的有關(guān)工作總結(jié)如下：
一、推進(jìn)濱海旅游強(qiáng)縣建設(shè)，全面推進(jìn)旅游各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
*年以來，我縣旅游行業(yè)積極探索現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制，實(shí)施“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)旅”發(fā)展戰(zhàn)略，在前幾年高投入，促發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全縣旅游行業(yè)體現(xiàn)了：重招商，抓落實(shí)；干勁足，辦法多；調(diào)結(jié)構(gòu)，優(yōu)行業(yè)等方面的特點(diǎn)。在具體工作中做了以下六個(gè)方面的工作：
1、科學(xué)編制旅游規(guī)劃，描繪*旅游新藍(lán)圖。
圍繞縣委、縣政府推出的打造濱海旅游強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，*年我局按照建設(shè)大景區(qū)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)的要求，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、高品位、高起點(diǎn)、超前規(guī)劃”的原則，委托浙江美地思規(guī)劃研究院在實(shí)地考察調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制*濱海旅游發(fā)展規(guī)劃，目前該規(guī)劃已進(jìn)入完善階段。同時(shí)，圍繞豐富核電工業(yè)旅游內(nèi)涵，提升核電工業(yè)旅游品位，完成了中國(guó)核電知識(shí)館旅游小區(qū)規(guī)劃方案，下一步打算爭(zhēng)取核電方面的支持，重新建設(shè)一個(gè)游客參與性、體念性強(qiáng)，游覽內(nèi)容豐富，功能服務(wù)完善的新核電旅游景區(qū)。同時(shí)，為了更深入地挖掘*鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵，目前也正在委托專家編制*鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。
2、致力加強(qiáng)招商引資，加速旅游經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。
旅游是一個(gè)長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè)，面臨旅游項(xiàng)目投資大、回報(bào)周期長(zhǎng)等情況，同時(shí)我們也明顯地感到，*年旅游行業(yè)明顯受到了整體金融形勢(shì)的影響。但是我行業(yè)工作人員迎難而上，繼續(xù)本著開放促發(fā)展的宗旨，利用多種管道，多種方式，搞活旅游招商引資工作，致力加速旅游經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。*年，修編完成了招商手冊(cè)《浙江*旅游招商推介書》，努力推出一批有潛在競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)層次。目前，已有數(shù)個(gè)招商項(xiàng)目取得了一定成果或進(jìn)展：一是與*客商艷陽（中國(guó)）度假連鎖集團(tuán)有限公司達(dá)成合作意向，并于11月28日完成正式簽約；二是*縣湖濱休閑山莊有限公司增加了注冊(cè)資金；三是預(yù)計(jì)總投資3億的*生態(tài)旅游山莊項(xiàng)目，通過與投資商浙江雷可奧集團(tuán)的深入接觸，取得了明顯進(jìn)展，已于1月13日下午簽約。四是總投資800萬的金牛山大酒店改裝與擴(kuò)建項(xiàng)目已初步完成。另外，*年縣旅游局積極推進(jìn)*、白塔山等旅游資源的開發(fā)，還有數(shù)個(gè)項(xiàng)目正在接觸洽談之中。
3、積極搭建宣傳平臺(tái)，強(qiáng)化旅游宣傳促銷力度。
旅游宣傳促銷是旅游工作的重心之一，是推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的龍頭。*年我行業(yè)積極搭建平臺(tái)，開展了各種宣傳促銷活動(dòng)。一方面，積極組織*旅游節(jié)有關(guān)活動(dòng)。每年一次的*旅游節(jié)，是我縣的重大節(jié)慶活動(dòng)。*年，我們積極參與了旅游節(jié)方案的策劃，各項(xiàng)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)與實(shí)施等工作。*年的旅游節(jié)體現(xiàn)了特色明顯，亮點(diǎn)突出的特點(diǎn)：首先，開幕式與中央電視臺(tái)合作，成功舉辦了“歡樂中國(guó)行——魅力嘉興·*”大型文藝晚會(huì)的，較好地?cái)U(kuò)大了*旅游影響力；其次，旅游節(jié)期間組織召開了“長(zhǎng)三角濱海旅游發(fā)展論壇”，邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)外知名旅游專家魏小安等近20名學(xué)者、教授，專題研討長(zhǎng)三角濱海旅游的發(fā)展思路，同時(shí)，高起點(diǎn)，高定位，為*打造濱海文化休閑旅游進(jìn)行了出謀劃策。另一方面，搭四方平臺(tái)，唱徹市場(chǎng)營(yíng)銷陣地。*年，我們注重與新聞媒體的聯(lián)動(dòng)。通過聯(lián)合拍攝等形式，全面介紹*新春期間的民俗旅游，以及景區(qū)、旅游飯店等春節(jié)期間推出的各項(xiàng)優(yōu)惠銷售政策，借媒體之力推動(dòng)旅游市場(chǎng)的發(fā)展。4月，積極參加了在鄭州召開的國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)。會(huì)后，首個(gè)河南地區(qū)的旅行社聯(lián)合體馬上組團(tuán)來*實(shí)地踩線。5月中旬，以*趣游網(wǎng)為平臺(tái)，成功組織*地區(qū)為主的各大學(xué)青年學(xué)生開展*野外露營(yíng)和智力定向比賽活動(dòng)。9月，我們?cè)?的靜安、浦東，浙江的*、*，*的*、*開展了時(shí)間跨度長(zhǎng)、區(qū)域范圍廣的宣傳促銷活動(dòng)，較好地營(yíng)造了國(guó)慶節(jié)前夕的宣傳氛圍，同時(shí)客源地半徑明顯拉大。10月，巧用“一節(jié)兩會(huì)”即浙江省山水旅游節(jié)、浙江省旅游交易會(huì)、20*中韓旅游合作大會(huì)這個(gè)平臺(tái)，積極宣傳推廣*的各條精品旅游線路，借勢(shì)宣傳了*旅游的美好形象。
4、主動(dòng)接軌*市場(chǎng)，加強(qiáng)與*的旅游合作。
*是*旅游的的最重要客源市場(chǎng)，因此，主動(dòng)接軌*，加強(qiáng)*與*旅游合作，成為*旅游工作的重要內(nèi)容。20*年，我局以“區(qū)域聯(lián)動(dòng)、資源互補(bǔ)、利益共享”為宗旨，與*進(jìn)行有效對(duì)接，打造全新區(qū)域旅游品牌。一是與慈溪、金山等地聯(lián)手，區(qū)域聯(lián)動(dòng)，共同打造“一橋兩岸三地環(huán)*灣”旅游新格局。4月，我局聯(lián)合*市金山區(qū)旅游局、大橋南岸慈溪市旅游局，以*、慈溪大橋生態(tài)農(nóng)莊、金山城市沙灘為核心景點(diǎn)，推出多條適合不同客源層次的精品旅游線路，打造區(qū)域合作主題；同時(shí)，結(jié)合大橋通車盛事，共同策劃開展了“一橋兩岸三地大橋通車見證游”活動(dòng)，在為浙南客源進(jìn)入*成功引路的同時(shí)，也帶動(dòng)了三地旅游業(yè)快速發(fā)展。二是加強(qiáng)在*地區(qū)的營(yíng)銷力度，以勢(shì)奪人。春季是旅游的旺季，也是*人出游的最大集中時(shí)段，為此，我局積極組隊(duì)參加了*黃浦區(qū)政府在南京路步行街世紀(jì)廣場(chǎng)舉行的“20*春季旅游精品交易會(huì)”，向廣大*市民和在滬中外旅游愛好者宣傳了*豐富多彩的旅游資源，受到了廣大游客的好評(píng)。9月，在靜安、浦東兩區(qū)旅游行政主管部門的大力支持和積極配合下，我局分別在兩區(qū)召開了“*旅游推介會(huì)”，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)芈眯猩缲?fù)責(zé)人出席會(huì)議，會(huì)上，我縣景區(qū)還與各旅行社簽訂了旅游接待協(xié)議。三是密切與*旅游集散中心的合作。*年我們抓住機(jī)遇，利用*旅游集散中心在長(zhǎng)三角旅游市場(chǎng)的號(hào)召力，聯(lián)合*旅游集散中心，上半年3·8節(jié)成功組織策劃了*、南京無錫、蘇州、*等地250臺(tái)大巴車近15000人同時(shí)游覽*灣跨海大橋和*風(fēng)景區(qū)，下半年重陽節(jié)期間，又一起順利組織了“萬名老人*祈福活動(dòng)”；此外，*年我縣各層次累計(jì)在*市場(chǎng)投入了100多萬的旅游宣傳促銷經(jīng)費(fèi)，我縣主要景區(qū)*風(fēng)景區(qū)還派駐了2名專駐人員常年在*開展促銷工作。
5、強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)功能性配套服務(wù)。
*年，我局根據(jù)*實(shí)際，按照整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破、分步實(shí)施的原則，對(duì)行業(yè)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確立了“多層面投入，全行業(yè)見效”的思路，一是將*主要旅游景區(qū)*風(fēng)景區(qū)確定為優(yōu)先建設(shè)對(duì)象，相對(duì)集中物力、人力，狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。景區(qū)*年共投入了政府資金1000多萬，用于旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：新修了景區(qū)鷹窠頂游步道及相關(guān)配套設(shè)施，較好地體現(xiàn)了“山”的意境；新設(shè)了白云閣和蝴蝶島茶室，彌補(bǔ)了*產(chǎn)茶，卻無品茗之所的遺憾；重修了西澗草堂藏書樓既*書畫院，深入地挖掘了景區(qū)乃至全*的“人文”內(nèi)涵；借改革開放30周年之機(jī)，新建了步鑫生改革故事陳列館，生動(dòng)講述了步鑫生經(jīng)營(yíng)、管理、北上的經(jīng)歷，并由他的故事反映改革開放三十年來社會(huì)生活的轉(zhuǎn)變。通過建設(shè)與完善，*年*景區(qū)順利通過了國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)的復(fù)核，成功獲得了省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)的稱號(hào)。二是積極鼓勵(lì)旅游飯店自籌資金，內(nèi)部改造，完善旅游接待服務(wù)設(shè)施。*年，我縣各旅游企業(yè)自籌資金累計(jì)投入新建及改造共2.49億元。其中，我縣星級(jí)旅游飯店共投入730萬元用于內(nèi)部設(shè)施改造，較好地完善了旅游服務(wù)功能，提升了我縣旅游形象。
6、不斷加強(qiáng)行業(yè)管理，創(chuàng)造和諧旅游環(huán)境。
*年旅游行業(yè)管理工作以品質(zhì)管理推動(dòng)全行業(yè)的健康有序發(fā)展，以業(yè)態(tài)管理實(shí)施行管渠道的新拓展，著力抓好以下幾方面的工作：一是完善考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在往年創(chuàng)優(yōu)考核機(jī)制基礎(chǔ)上，制定了*縣旅游行業(yè)年度目標(biāo)管理考核辦法。二是繼續(xù)強(qiáng)化綠色消費(fèi)理念。及時(shí)宣貫縣政府的節(jié)能減排扶持政策，鼓勵(lì)各旅游飯店推進(jìn)節(jié)能措施，拓寬綠色管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的思路。三是指導(dǎo)飯店星級(jí)建設(shè)工作。重點(diǎn)開展了品質(zhì)管理年活動(dòng)，充實(shí)了內(nèi)審員隊(duì)伍，開展了二星級(jí)、三星級(jí)旅游飯店的復(fù)評(píng)復(fù)核工作。借北京奧運(yùn)會(huì)的契機(jī)，在旅游行業(yè)開展了“迎奧運(yùn)、樹品質(zhì)、感動(dòng)賓客”主題活動(dòng)，舉辦旅游飯店業(yè)服務(wù)技能大賽，全力提升職業(yè)服務(wù)技能，推進(jìn)飯店業(yè)從量到質(zhì)的飛躍。四是強(qiáng)化旅行社管理。通過規(guī)范旅游合同管理，督查旅游合同簽訂，確保了游客與旅行社雙方合法權(quán)益不受侵犯。同時(shí)，提出旅行社品質(zhì)管理理念，邀請(qǐng)嘉興市旅游質(zhì)量監(jiān)督所趙旭光所長(zhǎng)為全縣旅行社管理人員上課，貫徹、落實(shí)《浙江省旅行社品質(zhì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。同時(shí)，我們重視導(dǎo)游能力培養(yǎng)。*年舉辦了兩次導(dǎo)游業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，與團(tuán)縣委、縣勞動(dòng)局、縣電視臺(tái)等部門聯(lián)合舉辦了20*年*縣導(dǎo)游大賽，有效提高了導(dǎo)游講解服務(wù)能力。五是狠抓旅游安全生產(chǎn)工作。*年是全國(guó)旅游曲折艱難的一年，旅游發(fā)展受到了雪災(zāi)、藏獨(dú)、四川地震等干擾。我縣旅游系統(tǒng)上下齊心，共同努力完善了旅游安全應(yīng)急預(yù)案，開展了“安全生產(chǎn)隱患排查治理”活動(dòng)和“百日安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)工作”，使旅游安全保持了較好地狀態(tài)。一年來，我縣未發(fā)生游客死亡或財(cái)產(chǎn)受損的責(zé)任或意外事故。六是注重人才培養(yǎng)。*年上半年我局與縣委黨校聯(lián)合開辦的旅游管理大專學(xué)歷函授班正式開學(xué)，學(xué)員積極性高漲。4月份，與縣職成教中心達(dá)正式簽訂了合作辦學(xué)協(xié)議書，合力打造實(shí)用性人才。11月，在職成教中心召開由學(xué)校師生、旅游局領(lǐng)導(dǎo)、旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人共同參加的合作辦學(xué)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，這標(biāo)志著我縣旅游素質(zhì)教育與旅游服務(wù)型人才培養(yǎng)工作又向前邁進(jìn)了一大步。
二、加強(qiáng)旅游政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為旅游事業(yè)發(fā)展提供新保障。
人是各項(xiàng)事業(yè)中最活躍、最積極的因素，這里我覺得也有必要向大家介紹一下我們主管部門的自身建設(shè)情況。主題就是：努力帶出一支讓群眾、讓游客信賴的優(yōu)秀旅游干部隊(duì)伍。
一是精心組織，分步實(shí)施了十七大精神學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織開展了“兩年”和深化拓展樹創(chuàng)活動(dòng)。我們成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，按學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、鞏固提高三個(gè)階段，分領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部等層面，開展了一系列富有成效的學(xué)習(xí)活動(dòng)，曹曉銘局長(zhǎng)還撰寫了十七大精神學(xué)習(xí)體會(huì)文章，刊登在《學(xué)習(xí)與自律》上。
二是抓好《綱要》和《條例》的學(xué)習(xí)貫徹。我們組織黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和兩個(gè)《條例》，把學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》、《條例》與學(xué)習(xí)同志在中央紀(jì)委第二次全會(huì)上的講話精神結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律觀念，筑牢拒腐防變的思想道德防線，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，努力做到立黨為公、執(zhí)政為民。
三是廉潔從政，自覺接受監(jiān)督。一年來，我們按照打造一個(gè)風(fēng)清氣正工作環(huán)境的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市、縣委關(guān)于反腐倡廉工作的要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并與各科室負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，自覺遵守廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，自覺抵制各種錯(cuò)誤思潮和不正之風(fēng)的侵蝕和影響。一年來，全局沒有出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。
四是求真務(wù)實(shí)，把作風(fēng)建設(shè)與黨的建設(shè)結(jié)合起來。將作風(fēng)建設(shè)貫穿到工作的始終，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。*年我局強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提升工作效能，確保了全縣旅游工作的順利實(shí)施。不管是2月份的雨雪冰凍災(zāi)害，還是“五一”與“端午”小長(zhǎng)假期間，旅游局工作人員上下齊心協(xié)力，放棄休假支援景區(qū)一線，為推動(dòng)全縣的旅游接待工作作出了積極的貢獻(xiàn)。
五是情暖人心，以實(shí)際行動(dòng)支援災(zāi)區(qū)。5·12四川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，我縣云龍旅行社的團(tuán)隊(duì)正處于地震重災(zāi)區(qū)域，我局第一時(shí)間向縣政府、市旅游局行管處作了匯報(bào)，并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，最終成功完成營(yíng)救工作。事后，我局積極行動(dòng)，開展交納特殊黨費(fèi)活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐十七大精神，我局與景區(qū)機(jī)關(guān)共募得特殊黨費(fèi)53148元，同時(shí)，我局積極向全體旅游企事業(yè)單位發(fā)出愛心倡議，各企業(yè)熱烈響應(yīng)，通過各種方式向紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等機(jī)構(gòu)捐助愛心款13萬余元。災(zāi)后，我局對(duì)行業(yè)內(nèi)四川籍受災(zāi)員工進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì)，6月，由我局一把手親自率局工作人員奔赴各旅游企業(yè)，對(duì)受災(zāi)的川籍員工進(jìn)行了慰問。
六是緊密協(xié)作，充分發(fā)揮行業(yè)婦委會(huì)功能。全縣旅游系統(tǒng)女同志較多，*年，一是專門邀請(qǐng)了法律專家為近百名旅游行業(yè)女性工作者講解了《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》，有效增強(qiáng)了旅游行業(yè)女職工的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)；二是“三八婦女節(jié)”期間，組織全縣旅游企業(yè)女經(jīng)理及旅游景點(diǎn)、景區(qū)各村女干部赴外地考察、學(xué)習(xí)；三是積極組織了旅游企業(yè)以女職工為主的崗位積極申報(bào)巾幗文明示范崗，并組織7家申報(bào)單位參加了縣婦聯(lián)組織的巾幗文明示范崗創(chuàng)建培訓(xùn)班；四是開展了“愛心媽媽”活動(dòng)，發(fā)揮旅游行業(yè)女性黨員在維護(hù)家庭和諧、社會(huì)和諧中的先鋒模范作用，為社會(huì)困難兒童獻(xiàn)上了母愛般的溫暖；五是聯(lián)合團(tuán)縣委、縣勞動(dòng)局組織了“中達(dá)杯”*縣青工技能大賽暨20*縣旅游飯店客房服務(wù)大賽。
回顧一年來的工作，我縣旅游工作取得了一定的成績(jī)，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我縣的旅游工作還存在著許多不足和薄弱環(huán)節(jié)：
一是在招商方面。旅游項(xiàng)目的招商、規(guī)劃開發(fā)等受環(huán)境等因素的制約，推進(jìn)速度不快，引進(jìn)好的投資商、好的項(xiàng)目難度還較大。
二是在引導(dǎo)培育方面。在周邊各縣市區(qū)不斷加大旅游事業(yè)發(fā)展的情況下，我縣對(duì)旅游服務(wù)業(yè)政策扶持力度還不夠大，政策輻射面還不夠廣，政府扶持政策的可操作性還較弱。
三是在旅游市場(chǎng)方面。我縣旅游市場(chǎng)主體定位一級(jí)旅游市場(chǎng)，隨著可進(jìn)入性的增強(qiáng)，長(zhǎng)三角旅游市場(chǎng)不斷成熟，而入境旅游市場(chǎng)卻依舊量小面窄，多年來一直在一萬人次以內(nèi)很吃力地緩慢前行，還有待于我們?cè)谛乱荒昙哟罅Χ龋s超。
