民政局強化科學管理教育總結
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根據縣委關于深入學習實踐科學發展觀的要求和部署，我局學習實踐活動在3月下旬正式展開，到八月中旬已基本結束。全局共有68名局領導班子、全體黨員（含離退休黨員）及干部職工參加學習實踐活動，同時結合民政工作實際，為確保民政事業又好又快發展，要求全體干部職工參加這次學習實踐活動。我局的學習實踐活動自開展以來，局領導班子成員及全體黨員、干部職工高度重視，精心組織，積極參加，突出主題，結合實際，務求實效，確保學習實踐科學發展觀活動扎實深入開展。這次學習實踐活動我局起步快，開局好，進展順利，達到了預期目的。通過開展學習實踐活動，局領導班子、全體黨員、干部職工基本上實現了“四個進一步”的目標，即進一步深化了對科學發展觀的認識，進一步增強了黨的宗旨觀念，進一步轉變了工作作風，進一步發揮了共產黨員的先鋒模范作用。現將學習實踐活動工作總結如下：
我局開展學習實踐活動嚴格按照縣學習實踐活動辦公室的工作安排和要求，做到“高標準完成規定動作，努力創新自選動作，聯系實際推進民政工作”，主要做法如下：
一、成立機構，加強領導
自縣的動員大會召開后，我局立即召開班子會議，研究部署相關工作，成立了由黨委書記彭平恒任組長、局長念彩文任副組長、康平、龍明國、魏晶、潘玉明、楊會權為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，由潘玉明任辦公室主任。
二、加強學習，提高認識
我局將學習貫穿于整個學習實踐活動的過程，局領導小組要求局班子成員、全體黨員、干部職工采用集中學習和自學的形式相結合，深入學習了《科學發展觀重要論述摘要》、《、鄧小平、論科學發展》和黨的幾代領導核心關于民主集中制的有關論述，提高思想認識。為加深對科學發展觀的認識，我們還分別舉行了一次輔導課和開展科學發展觀知識測驗。3月30日，局學習實踐科學發展觀工作領導小組組長彭平恒同志為全體黨員上題為“科學發展觀的核心就是以人為本”的專題輔導課。還請縣人民政府王副縣長親自到民政局就民政工作當前的形勢和任務作報告，組織全局干部職工在縣電信局收聽收看了國家民政部李學舉部長在云南前沿知識講座的專題輔導。通過專題輔導學習，使全體黨員干部更加深入思考研討了科學發展觀，提高了認識水平，為開展調研活動打好了思想基礎。
三、領導帶頭，發揮表率作用
在學習實踐活動中，局領導班子率先垂范，帶頭統籌、帶頭組織、帶頭參與，帶動全體黨員、干部職工認真學習理論、制定整改方案、解決熱點難點問題等，有力地推進了各階段工作的順利實施，始終發揮“火車頭”的作用。如：帶頭結合個人工作實際，進行深入的自我檢查、深挖根源、提出今后的努力方向，認真撰寫個人的調研分析報告；帶頭開展談心活動，開展批評與自我批評；帶頭查找問題，分析原因，帶動撰寫、修改分析報告，并結合個人黨風、黨紀、黨性情況談心得、寫體會；帶頭深入基層、深入實際、深入督導，到鄉鎮民政所調研和指導工作，帶頭探索破解阻礙民政科學發展的路徑、突出問題和體制障礙。局領導班子的帶頭作用充分體現在學習實踐活動中認識有了新提高，調研有了新突破，分析有了新進展，工作有了新加強。
四、加強宣傳，營造輿論氛圍
我局把開展學習實踐活動作為今年上半年的一項主題宣傳任務，加大宣傳力度，把好輿論導向，營造濃厚氛圍。目前，我局采取懸掛宣傳布標，網上制作深入學習實踐科學發展活動專欄，向縣學習實踐活動辦公室報送“民政簡報”十二期。還將局領導班子、全體黨員及干部職工的心得體會文章進行互相交流學習。
五、加強資料的收集整理
一是要求全體黨員、干部職工對這次學習實踐活動予以高度重視，為他們配備專用筆記本，以便做好學習筆記及相關資料的整理歸檔。二是要求結合本職工作，認真撰寫學習心得體會。三是及時發放宣傳小冊子及學習資料到每位黨員手中，要求他們認真學習，要保證學習時間和質量，加深認識。四是購置了相關的辦公用品，將開展學習實踐活動以來的所有文件分類歸檔，既方便了黨員、干部職工的查閱，又提高了資料的使用率。
六、抓好各階段的工作
（一）制定實施方案和各階段的工作意見
我局把學習實踐活動作為加快民政工作科學發展的內在要求和目前的一項重要政治任務擺上重要議事日程，并結合*民政工作的實際，局領導小組制定《*縣民政局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》。同時，根據《*縣民政局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的安排和要求，分別制定了學習調研、分析檢查、整改落實等三個階段的工作意見。從而使全局黨員、干部職工對如何搞好這次學習實踐活動及各個階段的工作有了清晰的認識，使他們更好地以高昂的政治熱情、良好的精神狀態、求真務實的工作作風，認真做好學習實踐活動的各項工作。
（二）召開動員會
3月27日下午，我局召開深入學習實踐科學發展觀活動工作動員大會，正式啟動學習實踐活動。5月7日和7月30日，我局又分別召開轉入分析檢查階段和整改落實階段動員會。在每次的動員會上，我們都認真及時學習，傳達縣委的會議精神，確保了每個階段工作的順利有序開展。
另外，我局還分別召開專題會議，組織全體黨員、干部職工認真學習了黨的十七大精神、同志有關科學發展觀的論述等。
（三）開展“我為*發展獻一策”活動
通過廣泛發動黨員、干部群眾填寫問計表，設立問計箱2個，方便群眾提意見和建議，切實可行地向縣委、縣政府建言獻策，提出對策措施。我局共發放問計表40份，收回40份。經綜合，全局干部職工提出的意見或建議共31條。
此外，我們還結合民政工作實際，向局黨員、群眾、各鄉鎮民政所共發放《*縣民政局深入學習實踐科學發展觀活動工作調查問卷》60份，收回60份，充分聽取對如何開展好學習實踐活動，尤其是對如何實現實施方案中的“五完善、五升級”目標的意見和建議，把學習實踐活動推向深入。
（四）制定方案，開展調研
針對民政工作實際及當前影響和制約民政工作科學發展的問題，我局召開班子會議認真研究，要求抓調研求實效，精心安排部署，制定調研工作方案，確立調研的問題，把要調研的問題分解落實到科室和個人，形成了各科室和全體干部職工共同參與的格局。同時要求要在解決問題、推動工作上下功夫，在扎實調研的基礎上，形成科學、實用的高質量調研報告，做到全面準確評價現狀，深入細致分析問題，科學可行解決問題。4月下旬，我局通過邀請鄉鎮分管民政工作的領導、民政所工作人員、民政對象代表、黨員代表、群眾代表等35人分別召開5個座談會就如何做好或解決殯改工作、社會救助體系建設等兩個問題開展調研活動。在調研的基礎上，我們認真查找存在的問題，撰寫調研報告。在調研報告中，我們對存在的問題，提出了符合實際、切實可行的解決辦法、措施和意見、建議。通過調研，使我局全體民政干部職工的宗旨意識樹得更牢一些、黨員意識更強一些、工作作風更實一些、工作成效更明顯一些。在此基礎上，我局還召開了班子成員學習調研交流會。會上，局領導班子成員互相交流學習心得和調研工作情況以及發放調查表的情況、收集的意見和建議等。
通過開展調研活動，局班子成員一致認為：要解決當前民政工作中存在的問題，必須從實際出發，圍繞“上為黨和政府分憂，下為群眾解愁”，“以人為本，為民解困，為民服務”的工作宗旨，采取切實可行的措施，使問題得以解決。
（五）開好領導班子專題民主生活會及專題組織生活會
為開好領導班子專題民主生活會，我們認真做好會前的準備工作。一是廣泛征求意見。廣泛征求意見是找準問題的關鍵。在這一環節中，我局充分發揚民主，堅持走群眾路線，根據本單位的實際情況，通過多種形式廣泛征求意見，征求對我局領導班子集體及成員的思想作風、工作作風等方面的意見。另外，我局還設置了意見箱和征求意見電話，印制發放了60份征求意見表，分別向局機關及所屬事業單位的全體黨員（含離退休黨員）、干部職工征求意見。同時通過走訪民政對象等形式，廣泛征求對縣民政局領導班子和成員的意見。二是開展談心活動。各支部根據實際情況，開展談心活動，在班子成員、黨員、干部職工之間開展“一對一”、“一對多”、“多對多”、“面對面”的談心活動。在談心活動中，我局嚴格按照縣學習實踐活動辦公室的要求，在班子成員之間、上下級之間開展談心活動，尤其是認真征求各科室、所屬事業單位負責人的意見和建議，并要求在談心活動中要做到與人為善，坦誠相見，從而達到溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識的目的，為開好民主生活會打好思想基礎。三是認真寫好個人調研報告，做好發言準備。局班子成員嚴格按照縣學習實踐活動辦公室的要求，認真撰寫調研報告，并充分利用個人調研報告，按照領導班子專題民主生活會發言材料的用途，進行相應修改完善，為專題民主生活會做好發言準備。
6月5日，在請示縣學習實踐活動辦公室和指導檢查組同意的基礎上，我局召開了領導班子專題民主生活會。會上，對去年領導班子民主生活會整改措施的落實進行了說明和總結。局班子成員認真開展批評和自我批評，尤其是局長念彩文、黨委書記彭平恒同志，帶頭開展了批評和自我批評。同時，班子成員緊密結合各自分管（聯系）工作的實際，分析檢查貫徹落實科學發展觀方面存在的問題，認真總結經驗教訓，明確今后努力方向。
另外，我局各支部都召開了黨員專題組織生活會，結合個人思想實際和工作實際，進行分析檢查，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，自覺把思想和行動統一到貫徹落實科學發展觀的各項要求上來。
（六）撰寫局班子分析報告
分析檢查報告形成后，我局召開了領導班子（擴大）會議，對分析報告進行了討論，征求意見，查找原因。在此基礎上，我們又召開了由各類代表組成的評議團成員會議，通過交流座談、發放評議表格等形式，在評議領導班子分析報告的同時，評議民政系統存在的突出問題。經評議，評議團成員對我局班子的分析報告均表示滿意。
按照縣學習實踐活動辦公室的要求，我們在廣泛調研的基礎上，結合第一階段形成的調研報告，綜合相關意見和建議，按照“認真查找問題，客觀看成績，重點推經驗，關鍵明方向”的原則，認真撰寫貫徹落實科學發展觀情況的分析報告。同時認真學習領會中央、省、市、縣委文件精神，以科學發展觀為指導，對分析報告予以修改完善，更加具體地加深了對科學發展觀的認識。我局還將局班子分析報告的在*縣政府信息網站進行公開，主動接受社會監督。
（七）制定整改方案
我局針對在學習調研和分析檢查階段梳理提煉出來的突出問題，認真制定整改方案，做到整改內容、目標、措施、時限、責任“五明確”。整改方案制定后，在*縣政府信息網站進行公開，讓群眾了解改什么、如何改、什么時候改、解決了什么問題，達到什么目標，聽取群眾意見，并認真接納群眾意見，不斷調整完善。
（八）完善民政工作科學發展的思路和有關制度
我局按照科學發展觀要求，緊密聯系民政工作實際，充分發揚民主，充分吸收民智，經局班子集體討論研究，進一步完善民政工作科學發展的工作思路。即要以科學發展觀為指導思想和工作原則，更新觀念，開拓思路，全面推進民政事業的發展。一是要進一步更新思想觀念；二是要進一步創新工作思路；三是要進一步加強自身建設。
同時，建立和完善有關制度。我局堅持實事求是和時間服從質量的原則，針對突出問題，從制度上查找原因和漏洞，把解決問題和建章立制結合起來，結合實際，總結好的做法，提煉好的經驗，把解決問題的具體措施落實到具體工作中去，建立切實可行的制度，形成長效機制。
（九）開展爭創“五個一流”活動和黨員“四好”活動
1、開展爭創“五個一流”活動。我局把學習實踐活動與解放思想學習討論活動及紀律教育月活動結合起來，開展以爭創一流的領導班子、爭創一流的干部隊伍、爭創一流的工作業績、爭創一流的干部作風、爭創一流的干部形象為主要內容的“爭創‘五個一流’活動”。通過爭創活動，在領導班子和干部隊伍中掀起“比、學、趕、幫、超”的高潮，進一步提高廣大干部的政治素質和業務素質。
2、開展黨員“四好”活動。我局結合民政工作實際，動員機關黨員把學習實踐活動與加強機關黨組織規范化建設，與引導機關黨員創先爭優結合起來，積極學好一本科學發展觀讀本，為民辦一件好事實事，提好一個工作意見，創造一個好的工作業績。同時，明確活動要求，建立活動檔案，加強考核，通過對黨員提要求、交任務、明責任、嚴考核，使機關黨員履職有責、服務有為、做事有效，增強黨員的黨性觀念、服務意識、責任意識，引導黨員立足崗位創先爭優，發揮先鋒模范作用。
（十）搞好群眾滿意度測評
組織評議團成員和在學習實踐活動中反映情況、提出問題的代表共35人采取集中評議，無記名投票等形式，開展測評。經測評，參加測評人員對我局學習實踐活動均表示滿意。
七、邊學邊干，解決問題
我局在這次深入學習實踐科學發展觀活動中，就是緊緊圍繞在抓好集中學習，社會調研，分析檢查的同時，始終把保障民生，發展民主，服務社會貫穿于活動的全過程，并把重點放在活動和服務結合點上開展各項工作。有效促進了民政各項工作的發展。一是救災救濟工作得到全面加強，面對今年自然災害多發的現狀，共籌資196.37萬元投入到就在救濟工作中，其中：37.52萬元用購買棉被、紅白糖對五保對、特困戶、低保戶、軍烈屬進行春節慰問，共1634人次；67.1萬元用于大米20萬公斤，用于解決冬令和春荒期間困難群眾5676戶17884人的基本生活；27.*萬元用于解決192戶，237間特困戶、五保戶的倒房、危房修建工作；用21.43萬元解決今年霜凍小春受災群眾生活困難的臨時救助工作；用11.48萬元解決95戶民房火災的生產生活救濟工作；用3.81萬元解決28戶農村五保戶，特困戶因病死亡的遺體火化工作；用28萬元支持全縣“866”工程建設。二是城市低保標準進一步提高，保障面進一步擴大。全縣農村低保人數由去年的15300人擴大到今年的18000人，保障標準由去年人月均30元提高到47.5元；城市低保由去年7297人擴大到今年的11000人，最高標準由去年的人月均165元提高到今年的195元；五保集中供養對象由去年年均1200元提高到2230元，分散供養對象由去年年均720元提高到今年的人年均960元。三是積極推進城鄉大病醫療救助體系建設，共為16625名農村五保戶、低保戶解決新農合醫療保險37.446萬元，為197戶大病重病人員補助資金42.7萬元。四是優撫政策得到進一步落實，雙擁創建工作進一步推進。共為397名義務發放優待金48.6722萬元，為2000名“兩參”人員、214名因參戰民工落實了生活補助，安置退役士兵239人，第八屆省級“雙擁模范縣”的申報工作正有序推進。此外，還有地名區劃，民間組織管理，殯葬改革，社會福利事業，婚姻登記工作，社區建設，村民自治等各項工作都在有序開展，特別是今年又著重抓了敬老院建設，無危房村委會改造，公益性公墓建設等重點項目的建設資金協調工作都取得了實質性的進展，救災倉庫建設已竣工投入使用，為民政工作的順利推進打下了良好的基礎，真正做到了活動、工作兩不誤。
