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根據中共*縣委關于深入開展學習實踐科學發展觀活動的要求和部署,我局自2009年3月至8月,用半年時間,在局機關及下屬單位黨員干部職工中深入開展學習實踐科學發展觀活動。在整個學習實踐活動中,我局嚴格按照縣委的要求,做到程序不少、環節不減,結合實際、突出主題、求真務實,堅持“在學習中實踐、在實踐中學習,在創新中發展、在發展中創新”的原則,最大限度地將學習實踐的成效體現在具體的工作和活動中。按照“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的要求,通過開展學習實踐活動,進一步解放了思想、更新了觀念,找準了問題、看到了差距,理清了思路、明確了目標,振奮了精神、激發了干勁,促進了全局各項工作的開展,學習實踐活動取得了明顯的成效。現將工作情況總結如下:
一、基本情況
我局深入學習實踐科學發展觀活動以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以“推動文體建設科學發展,建設‘哈尼之鄉、回歸之城、雙胞之家’”為主題,以股所級以上領導班子和黨員領導干部為重點,以“創造一流業績,打造一流隊伍”為目標,緊密結合全體黨員干部的思想工作實際,嚴格制定學習計劃,明確學習內容,采取靈活多樣的學習形式,開展豐富的實踐活動,增強學習教育活動的針對性和實效性,分三個階段進行學習。第一階段為學習調研階段,從2009年3月到4月,主要工作是成立領導機構、制定工作方案、廣泛動員部署、積極組織學習、開展專題調研等活動;第二階段為分析檢查階段,從5月到6月,主要工作是召開座談會,廣泛征求意見、組織群眾評議,召開專題民主生活會和組織生活會、認真梳理查找突出問題,并形成分析檢查報告等;第三階段為整改落實階段,從7月到8月,主要工作是制定整改方案、解決突出問題、認真總結測評。
通過認真學習實踐科學發展觀,準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念,著力提高推進文化體育事業科學發展的能力,著力解決基層群眾反映的突出問題。進一步把全縣文體系統的思想統一到黨的十七大精神上來,把智慧力量凝聚到加快文體事業大繁榮大發展上來,努力開創*文體事業工作新局面。
二、具體做法
(一)領導重視,精心組織。自全縣動員大會召開后,我局及時召開班子會議,研究部署相關工作,及時成立以局長任組長、班子成員任副組長、各館所長負責人為成員的學習實踐領導小組,局總支書記兼任活動領導小組辦公室主任。制定切實可行的實施方案,召開全局黨員干部職工會議進行宣傳動員部署,為學習實踐活動的順利開展打下了堅實的組織基礎。
(二)加強學習,提高認識。我局將學習貫穿于整個學習實踐活動的過程,領導小組要求局班子成員、全體黨員、干部職工采用集中學習和自學的形式相結合,深入學習了黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議、十一屆全國人大二次會議、全國政協十一屆二次會議、省委八屆六次會議、市委二屆七次會議、縣委十屆四次、縣十四屆人大二次會議精神,《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》和黨的幾代領導核心關于民主集中制的有關論述。通過學習,全體黨員干部提高了對科學發展觀的認識解,進一步理解了科學發展的內涵,打好了思想基礎,增強了做好學習實踐活動的信心和決心。
(三)是開展主題調研活動。在學習討論的基礎上,局班子成員和下屬單位領導班子,結合工作實際,深入基層和群眾,開展調查研究,梳理在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題,認真總結經驗教訓,進行正反兩方面的案例剖析,形成專題調研報告。局班子成員按照分工,著重圍繞各自分管工作尋找重點問題開展專題調研活動并寫出了調研報告,各下屬單位領導班子結合本單位工作實際,排出專題調研計劃,開展調研活動并寫出了調研報告。
(四)是召開民主生活會。為深入推進學習實踐科學發展觀活動,我局先后召開專題民主生活會和組織民主生活會,要求班子成員堅持檢查求“準度”、分析求“深度”、討論求“廣度”,在認真回顧十六大以來貫徹落實科學發展觀情況,運用學習調研、征求意見和組織生活會的成果,重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題,深刻分析原因,開展嚴肅認真的批評與自我批評,明確了貫徹落實科學發展觀的思路和舉措,并形成了領導班子分析檢查報告。
(五)是積極開展評議活動,廣泛征求群眾意見。民主生活會和組織生活會后,領導班子再次召開分析檢查報告評議座談會,并在會議上向參會黨員和干部發放了評議表格14份,收回14份,提出意見、建議13條,滿意度100%。對收集到的意見和建議進行了整理,并在一定范圍內進行了公開,為充實、完善文體局貫徹落實科學發展觀情況分析提供了更為廣泛的群眾基礎。
(六)是領導帶頭,認真梳理查找突出問題。在學習實踐活動中,局領導班子率先垂范,帶頭統籌、帶頭組織、帶頭參與,帶動全體黨員、干部職工認真學習理論、制定整改方案、解決熱點難點問題等,有力地推進了各階段工作的順利實施。通過座談、走訪、發放征求意見表等途徑,組織開展“深入解放思想,推動科學發展”的大討論活動,進一步破除陳舊觀念,開拓發展思路,尋求發展舉措,完善發展機制,為認真梳理查找本單位在落實科學發展觀過程中存在的突出問題開辟了思想認識通道。
(七)是制定整改落實方案。我局圍繞縣委提出的“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,緊密聯系當前國際國內形勢的發展變化,圍繞文化體育事業發展存在的突出問題,以領導班子分析檢查報告為依據,制定目標明確、措施具體、責任到位的整改落實方案。整改落實方案把領導班子分析檢查報告中提出的思路和措施、所要解決的問題和完善制度的任務具體化,切實做到“四明確一承諾”,即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任,并對整改落實作出公開承諾,使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據可依。
(八)是創新體制機制。我局從促進文體事業科學發展的需要出發,積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設,努力解決制度缺失和體制障礙等實際問題,逐步形成保障和促進文體事業科學發展的制度體系。繼續全面深入推進全縣文化體制改革工作,加快文化產業發展,以文化促發展,以發展促繁榮,做好文化產業項目儲備、推介、招商,研究文化產業發展政策,做強做大我縣文化旅游產業,提高經濟占有率。
(九)是搞好測評和總結工作。我局認真組織“五查五看”對整改活動聯系實際不緊、整改措施不力、工作成效不夠明顯的,及時指出,督促改正。并召開群眾滿意度測評大會,20人參加測評,發放測評表20份,收回20份,滿意度100%,提出意見建議3條,根據測評情況,進一步征求群眾意見,完善了整改落實措施。對活動取得的成效和經驗進行認真總結,努力使總結的過程成為鞏固和發展學習實踐活動成果的過程,把學習實踐活動的成功經驗和做法轉化為促進科學發展的長期實踐。有步驟、有重點地落實建立的制度機制,促進文體事業科學發展走上經常化、制度化、規范化的軌道。
三、取得的實效
在深入學習實踐科學發展觀活動過程中,我局始終圍繞縣委、政府提出的“弘揚優秀民族文化,建設哈尼文化展示中心”的工作目標,努力打造“哈尼之鄉、回歸之城、雙胞之家”三張名片,以“節慶文化活動”和“文化惠民活動”為載體。著力解決科學發展中存在的問題,努力構建農村公共文化服務體系,辦好惠民實事,動員廣大黨員干部進一步統一思想,提高認識,強化措施,全縣文化體育事業取得了明顯實效。
(一)思想認識得到深化。通過學習實踐活動,我局廣大干部職工對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求有了更深刻的理解,進一步解放了思想,轉變了觀念,明確了方向,深化了對全縣文體工作科學發展的共識,更加自覺地用科學發展觀指導文體事業各項工作的開展。
(二)突出問題得到解決。針對我縣文體工作中一些不符合、不適應的問題,以學習實踐活動為契機,進一步加強了領導班子的思想政治建設,提高了領導文體事業科學發展的能力與水平;有效解決了關系文體工作者切身利益的現實問題,使群眾真正看到變化、得到實惠、感到滿意。
(三)體制機制更加完善。通過學習實踐活動,使領導班子對推進文體事業科學發展的思路更加清晰,制定的各項文體政策措施更加符合客觀規律、更加符合文體工作實際和群眾的意愿,文體事業科學發展長效機制進一步建立健全。
(四)科學發展有效推進。通過學習實踐活動,進一步使領導班子和黨員干部理論水平、統籌協調和妥善處理發展中實際問題的能力進一步得到提高,改革創新意識得到進一步加強,工作作風得到進一步改進,大局意識、責任意識、服務意識、效率意識明顯增強。
(五)文體事業不斷發展。依據“在學習中實踐、在實踐中學習,在創新中發展、在發展中創新”的學習實踐原則,我局努力做到學習實踐與組織各項活動緊密結合,學習實踐與具體工作不脫節,兩促進,兩發展,最大限度地將“學習實踐”的成效體現在具體的工作和活動中,全縣文化體育工作邁上了新的臺階。一是文體基礎設施不斷完善。完成了6個農家書屋建設及部分鄉鎮的農家書屋建設規劃和20個農民體育健身工程建設。組織申報了15個鄉鎮文化站建設項目,并完成項目可研及項目初設,完成圖書館、文化館、民族歌舞劇院、綜合訓練館、體育場的改擴建等項目規劃,做好項目儲備。二是群文群體工作有效開展。“浩沙杯”2009年全國萬人健美操大眾鍛煉標準云南分賽場暨云南省健美操錦標賽、普洱市“體彩杯”籃球運動會、少數民族健身操推廣、職工運動會、慶新春文藝演出、大型游園活動等各項文體活動廣泛開展,豐富了廣大人民群眾的節日生活,營造了濃郁的節日氛圍,不斷滿足城鄉人民群眾的精神文化和健身需求。三是積極參加省、市舉辦的各類重大文藝展演和體育競賽,并獲得好成績。2009年全市“體彩杯”籃球運動會,*縣男子代表隊榮獲第一名,女子代表隊榮獲第四名;全市中學生田徑運動會我縣選送參賽選手19名,榮獲金牌總數第三名、團體總分第四名的好成績。四是文化遺產保護科學推進。第三次全國文物普查收集文物線索近130條,立項調查103項,收集文物標本十余件(石雕頭像2件,石硯1件及陶罐等),gps測點320處,拍照近2000張,調查筆記過萬字,確定碧溪古鎮19個院落24戶核心區、景星官廳戰役遺址、團田田政起義遺址、普西鐵索橋及忠愛橋為第二批縣級文物保護單位。組織申報了省級非物質文化遺產名錄三項,通過評審兩項,我縣申報的哈尼敘事長詩《洛奇洛耶與扎斯扎依》被省級推薦申報國家級非物質文化遺產名錄。古籍普查工作正有序展開。五是文化市場規范有序。進一步加強市場管理,完善各項規章制度,加強執法隊伍的建設和管理。繼續加強日常監管,對突出的問題加大力度進行專項整治,確保戰果,鞏固成績,杜絕反彈,營造良好、健康、有序的文化市場秩序和穩定的社會文化環境。六是以節慶活動以契機,全力促進全縣文化旅游產業穩步發展。圓滿完成了第五屆國際雙胞胎節暨哈尼太陽節的各項組織工作,參會雙胞達1000余對,接待游客10.66萬人次,實現旅游綜合收入2192萬元,簽訂協議投資5.3億元。實現了經濟效益、社會效益、文化效益共贏。辦節理念不斷創新,辦節質量不斷提高,文化旅游產業發展初見端倪。七是邊疆解“五難”惠民工程深入人心。2009年上半年文藝下鄉演出20場,農村電影“2131”工程放映電影860場,圖書館建立流動圖書點3個、“黨員農家書屋”1個,更換流動圖書5510冊,到館讀者達17264人次,逐步解決農村地區“看戲難”、“看電影難”、“看書難”的問題。進一步深入挖掘、整理民族民間文化資源,收集哈尼族9個支系一歌一舞,組織縣民族歌舞劇團及民族民間藝人到中央電視臺《民歌.中國》欄目進行為期一周的“哈尼風情、魅力*”節目錄制,并在中央電視臺音樂頻道播出。八是積極實施四大工程、三項計劃。實施“文化活農”、“文化藝術精品”、“文化遺產保護”、“文化體育人才培養”四大工程,開展文化產業創意行動、文化市場綠色行動、基層文化體育建設行動三項行動計劃,努力構建農村公共文化服務體系。以“堅持活躍基層、重在過程”為原則、“活躍農村文化、群眾廣泛參與”為宗旨、“放到基層、放到農村”的工作方法,進一步完善文化三級網絡建設,加強農村文化基礎建設,開展送戲、送書、送電影進農家活動,以滿足廣大農村群眾日益增長的精神文化需求。
四、下步工作計劃
堅持鞏固和拓展學習實踐活動成果,切實抓緊抓好整改落實方案的實施、突出問題的解決和工作機制的完善,兌現對人民群眾的承諾。
(一)是統一思想認識,努力形成抓整改落實的強大合力。進一步認真學習、深刻領會總書記考察云南時的重要講話精神,切實把思想和行動統一到講話精神上來,統一到縣委的要求上來,統一到縣委抓整改落實的各項決策部署上來,進一步堅定科學發展的信心和決心,增強抓整改落實的責任感和使命感,振奮精神、凝聚力量,努力形成系統上下強力抓整改、合力謀發展的良好局面。
(二)是轉變工作作風,真正把整改方案落到實處。按照整改落實方案中提出的各項任務要求,將整改事項和重大項目、重點工作進一步分解細化,完善整改落實臺帳,實行整改銷號制。把整改落實和黨員承諾制結合起來,公開向群眾承諾,按照整改時限兌現落實。建立責任制度,確保列入整改計劃的每一項任務,都有人來抓、有人負責落實,真正把整改落實方案各項任務要求落到實處。
我局的學習實踐活動雖取得階段性成果,但與其他單位的先進經驗相比還有差距和不足。我們將以此次學習為契機,認真貫徹落實縣委有關要求,借鑒先進經驗,以開拓進取的精神,求真務實的作風,深入貫徹好學習實踐活動,為促進我縣經濟社會的全面發展,實現文化的大發展大繁榮而繼續努力。