衛生局發展法制教育管理總結
前言：本站為你精心整理了衛生局發展法制教育管理總結范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
2009年是不平凡的一年。各級衛生行政部門和衛生監督機構，在市委、市政府的正確領導和上級主管部門的指導下，重點抓好“三個安全、二個建設、一個創新”，園滿完成了各項工作任務，為促進全市經濟社會發展和保障人民群眾健康作出了應有的貢獻。據全市統計：查處食品違法案件1107件，責令整改1271戶,取締無證經營199戶,罰款金額51.76萬元;查處醫療違法案件2024件,沒收違法所得金額4.9萬元；責令暫停執業活動138人，取締無證行醫109戶，罰款218.2萬元。2009年是全面落實“五五”普法依法治市規劃承前啟后的關鍵一年，*市衛生系統在市委、市政府和省衛生廳的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，積極開展普法依法治理，大力推進依法行政，提高了全系統的法治化管理水平。現將全年法制工作總結如下：
一、開展創建活動，推進衛生法制建設
2009年，*市衛生局黨委明確提出要創建“六型”機關，其中一項重要內容就是建設“法制型”機關，機關自身的法制建設被提到了前所未有的高度。市局調整充實了依法治理領導小組和推行行政執法責任制領導小組，黨委書記、局長顧建欽同志親自擔任組長，班子成員任副組長。領導小組定期召開會議，聽取法制工作匯報，研究依法行政和普法依法治理工作。部署開展了依法行政示范單位創建活動和依法治院先進單位創建活動，以創建活動為載體，全面推進衛生系統的法制建設。
二、突出重點，法制宣傳教育向廣度和深度發展
（一）著力加強執法單位的法制宣傳教育工作。
作為我市“三個重點”法制宣傳教育活動所確定的重點行政執法單位，我市各級衛生行政部門2009年著力加強行政機關和衛生監督機構的法制教育和執法培訓工作。一是組織執法人員結合自身實際，開展了“查執法理念、比執法作風、看執法行為”的討論和交流活動。二是堅持“走出去、請進來”的學習教育原則，通過發放行政執法問卷調查表、聘請機關作風建設監督員等方式，廣泛收集社會各界對衛生行政執法工作的意見和建議。三是開展針對性法制教育。結合單位執法工作實際，從群眾意見最大、投訴最多、最容易出現違法的問題入手，強化社會主義法治理念教育，促進嚴格執法、公正執法、文明執法。7月7日特別邀請*大學法學院副院長沈開舉教授為我市衛生系統管理核心團隊成員和局機關干部近300人授課，講座題目是“依法治國，構建法治政府”。為進一步提高衛生執法水平，市局還委托市衛生監督所精心組織了12個培訓課目，在全市范圍開展執法技能培訓，參加學習的衛生行政執法人員共計1870余人次。
（二）鞏固依法執業教育成果，推進醫院法治化管理
舉辦了8期母嬰保健技術培訓班，培訓內容包括母嬰保健方面的法律法規，全市共2200多人參加了學習考試。通過不斷加強依法執業教育，醫務人員普遍增強了依法維權、依法履行義務、依法承擔責任的意識，執業行為更加嚴謹、規范。在全市二級以上醫院開展了“依法治院先進單位”創建活動。各醫院對照創建標準，結合實際制定創建方案并認真組織實施。此項活動已在全系統展開，活動要持續到2009年年底。
（三）以考促學，抓好全系統勞動合同法學習考試活動
深入開展勞動合同法學習宣傳考試測驗活動，為勞動合同法在我市衛生系統的實施營造良好的輿論氛圍和廣泛的思想基礎。堅持以考促學，除機關人員按要求參加市依法治市辦組織的考試外，市衛生局還于12月份組織了直屬醫療衛生單位領導干部勞動合同法考試，市直單位的106名領導干部參加了考試。為擴大普法教育覆蓋面，構建和發展和諧穩定的勞動關系，市直各醫療衛生單位于12月15日前普遍組織了一次本單位的勞動合同法測試答題活動，共有7200多名在職在崗人員參加了測試。
（四）廣泛開展社會普法宣傳
加強互聯網法制宣傳教育工作，依托*衛生信息網開設的法律法規專欄，在醒目位置宣傳食品衛生法、醫療機構管理條例等衛生法律法規和行政許可法、行政處罰法等行政法律法規。以12.4法制宣傳日、《食品衛生法》宣傳周、《職業病防治法》宣傳周、打擊非法行醫專項行動為契機，全市各級衛生行政部門組織車輛、人員，深入鄉村、社區、學校、企業開展宣傳活動，向社會大眾重點宣講食品衛生知識、職業病防治知識、安全就醫知識，增強他們的衛生意識和依法維護自身健康權益的能力，取得了良好的社會效果。據統計，2009年我市衛生系統開展法制宣傳，共出動車輛160多臺次，人員1150多人次，發放宣傳資料157000余份，接受群眾現場法律咨詢2600多人次。
三、強化責任，依法行政工作得到全面加強
（一）推行衛生行政執法責任制成效顯著
結合市、縣政府開展的行政執法責任制考評工作，我市各級衛生行政部門和衛生監督機構進一步加強了執法考評工作。市局制定了行政執法責任制評議考核方案，對機關內部處室和受委托執法單位的行政執法情況進行考評。市衛生監督所作為我市衛生行政執法責任制示范單位，設立了文書使用管理情況、舉報投訴案件的查處情況、執法案件辦理情況、案卷質量的評查等十余個考評項目，并逐項制定了量化評分標準。通過日常考評、季度考評、年終考評和社會考評相結合，全市衛生行政執法人員責任意識普遍增強，工作的積極性和主動性進一步提高，辦案質量也有了明顯提高。參加省衛生廳“百案評獎”活動，取得了1個一等獎、4個二等獎、4個三等獎的優異成績。
（二）衛生監督稽查工作進一步加強
在做好市級執法考評的同時，市局還通過開展衛生監督稽查活動，強化衛生監督內部制約機制，加強對全市衛生系統執法工作的監督指導。年初下發了衛生監督稽查工作要點，要求重點加強衛生監督機構稽查能力建設。11月份組織兩個考核組，對各縣（市）、區衛生監督機構人員編制及獨立運轉情況、內部稽查機構的建立及稽查工作開展情況、衛生行政許可、行政處罰情況進行檢查。檢查結果以稽查通報形式下發，有力地規范了各縣（市）、區的衛生監督工作，促進了執法責任制的落實。
（三）衛生行政執法行為進一步規范
著力規范醫療機構設置審批及執業許可行為，成立了包括各方面專家共109人的*市醫療機構評審委員會。嚴格執行階次制度，切實規范罰款自由裁量行為。*市衛生局罰款自由裁量階次制度建立以來，全體衛生監督人員能夠嚴格按照制度行使自由裁量權，使制度在執法實踐中得以檢驗，在執法文書中予以體現。2009年沒有發生違反自由裁量階次制度擅自實施罰款的行為，杜絕了行政罰款的隨意性，樹立了衛生執法隊伍的良好形象。
（四）規范性文件法制審核備案工作得到加強
從源頭上規范行政管理行為，編印《規范性文件管理制度匯編》一書，并發放至各縣（市）、區衛生局。通過組織機關工作人員認真學習，進一步強化法制審核備案意識。2009年*市衛生局上報備案規范性文件35件，印發的文件全部經過法規處審核。開展規范性文件清理工作，對2009年以前的規范性文件進行清理，分別作出繼續有效、廢止、失效的決定，并向社會公布清理結果，確保了文件的合法有效。積極配合市政府的清理工作，對由市衛生局主辦以市政府名義印發的26份規范性文件提出了清理意見。
（五）完成行政執法目錄和重大具體行政行為備案工作
接受行政層級監督，認真開展行政執法目錄和重大具體行政行為備案工作。我市各級衛生行政部門2009年度辦結的行政許可、行政處罰案卷目錄和重大行政行為決定書都按季度及時報同級政府法制部門進行了備案，做到了有案必備。
（六）依法開展行政執法委托
根據《*市人民政府關于委托實施行政執法事項的若干規定》和衛生監管工作的實際需要，在充分調研論證的基礎上，*市衛生局于2009年9月份同鄭東新區管委會、鄭東新區衛生監督所、*高新區管委會、高新區衛生監督所、*火車站地區管委會等五家單位簽訂了行政執法委托書并報市政府備案。委托書中明確了委托事項、委托權限和法律責任，為在上述地區順利開展衛生行政執法工作奠定了法律基礎。
（七）做好政府信息公開工作
認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，嚴格按照政府信息公開條例規定的內容、程序和方式，及時、準確地向社會公開政府信息，確保公民的知情權、參與權、表達權、監督權。凡是職責范圍內應主動公開的內容都予以公開。2009年5月1日政府信息公開條例正式施行以來，市局已主動公開掌握的各類政府信息達467條，辦理信息公開申請1件。信息公開申請渠道暢通，公眾可以當面申請也可通過信函、電報、傳真等形式提出申請或通過網上填寫電子申請表申請。為方便公眾查閱、獲取政府信息，*市衛生局編制了信息公開指南，在*衛生信息網上開設了政府信息公開專欄，及時和更新政府信息。
（八）認真辦理行政復議、行政應訴案件
積極宣傳行政復議制度，認真辦理行政復議、行政應訴案件。市衛生局2009年辦結行政復議案件1件，行政應訴案件4件，其中趙正軍訴*市衛生局不受理申訴案，進一步明確了食品流通環節的監管應由工商部門負責，對當前加強部門協調，共同做好食品安全監管工作具有指導意義。
四、積極開展法制調研，認真參與規章清理
深入基層了解衛生系統法制工作的現狀與需求，2009年對各縣（市）、區衛生局和二級以上醫療機構的法制工作情況進行了一次調研。探索新形勢下醫療糾紛解決機制，起草了《*市醫療糾紛引發的突發性事件應急預案》，已報請市政府研究，擇期實施。參與政府規章清理工作，向市政府提出了廢止《*市飲食攤點食品衛生管理辦法》的建議。
2009年我市衛生法制宣傳教育和依法行政工作取得了顯著成績，衛生系統依法管理和服務社會的水平有了明顯提高。新的一年里我市衛生系統將繼續落實“五五”普法規劃，全面加強依法行政，積極參與法治*、和諧*建設。堅持依法執業、依法監管、依法維護群眾健康權益，推進衛生法制工作再上新臺階。
