建設局發展自主創新總結

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2009年是高新區“十一五”發展的關鍵一年，也是高新區“加快發展、二次創業”的關鍵之年，某規建局將在管委會的正確領導，

緊緊抓住省委、省政府設立*自主創新綜合配套改革試驗區的這一歷史機遇，充分發揮規劃的帶動作用，圍繞電子信息、新材料新能源

、裝備制造、生物醫藥產業等，做好基礎性工作，發展相關配套產業物流等現代生產性服務業，形成高新區較為完善的產業體系，盤活

區內存量資源、加強資源節約和環境保護，為成功申報國家級開發區提供有力支持。

一、2009年主要工作完成情況及分析

1、土地管理方面：

（1）土地供應。公開“招拍掛”出讓建設用地8宗，面積837.224畝。其

中國威濾清器公司247.274畝，凱盛公司44.278畝，安徽中煙公司100畝，柳工起重機314.625畝，中冠置業84.808畝，中海投資26.349

畝，錦城房地產13.835畝，中石化6.095畝；

（2）報征新增建設用地525畝，并獲得省政府批準；

（3）收取土地出讓金8258萬元，其中

追收歷年165萬元；

（4）辦結供地手續5宗；核發建設用地批準書5宗；

（5）依法清理區內企業閑置土地工作，收回土地2宗。

（6）新報征土地402.112畝。

（7）做好區內土地變更調查。

存在問題：（1）征地工作難度加大，工業項目用地儲備較少；（2）新項目用地成本高、程序雜，資金倒掛嚴重。（3）一些項目

在取得土地后，遲遲不能動工建設，對我區的固定資產投資產生很大影響。

2、規劃管理方面：（1）完成高新區26.12k㎡總體規劃編制及論證工作并修改完善；（2）完成電子工業園起步區控制性詳細規劃

編制并上報評審，適時啟動；（3）完成小*地區控制性詳細規劃編制及評審報審工作；（4）核發規劃設計條件7份；完成詳規審批（含

修改）23份；審批建筑設計方案29份；核發建設用地許可證2份，核發建設工程規劃許可證20份；完成規劃驗收個單體工程13個。

主要做法：（1）規劃的龍頭作用得到重視和加強，特別是總規的編制為高新區的升格奠定了基礎；（2）專業規劃、配套實施齊頭

并進，電子工業園控規的完成及啟動，突出了高新區的園區產業特點，為高新區進一步做大、做強、做精提供了強有力的保證。

3、建筑管理方面：（1）新開80個單位工程，建筑面積30.4萬平方米，同比增加144%,竣工個單位工程,竣工面積萬平方米；（2

）督促項目單位及時辦理工程建設前期手續，完成施工合同備案16份，施工許可初審44份；（3）依法加強農民工工資清欠工作，協調

處理拖欠農民工工資5起；（4）協助市建管局進行建筑工程安全、質量及文明施工管理，加強工地綜合治理。開展工地安全施工檢查2

次，計生檢查2次，食品衛生檢查1次；（5）積極開展工地達標創優活動，全年創市級文明標化工地3個，區級文明標化工地2個，有效

防止了質量、安全事故的發生，目前無一起房屋建筑質量、安全事故發生。

情況分析：（1）區內工業項目投資進度比較平穩，預計到年底，工業項目開工面積約23萬平方米，完成建安產值約2億元，一批工

業項目已陸續建成、初見成效，如：浩中機械，昊業濾清器、鳳凰濾清器、高華電子等；（2）受今年世界金融危機的影響，我市房地

產市場出現波動，區內房地產項目開工面積不足，影響我區固定資產投資的完成；（3）年底前，新開工項目的數量和面積有較大增幅

，如：國威濾清器、安徽柳工、中煙公司、合煅、雙環電子等目前大多處于前期圖紙設計階段，投資顯現尚不明顯；（4）年內新開工

的在建項目規模不大，個頭較小，對完成固定資投資的貢獻率較低，如：恒德環保、正園電子、健民純水、科達煙機等；(5)一批醞釀

已久的項目如華隆消防、國瑞特等由于資金等方面未落實，遲遲未能開工建設，對區內固定資產投資的完成影響較大。（6）區內利用

bt方式建設的標準廠房、孵化器等項目進展進度較快、后勁較足。

4、基礎設施方面：預計至年底完成投資17990萬元。（1）道路工程方面：為緩解資金壓力、加快項目建設進度，繼續采取與青島

公路集團公司合作的方式，由該公司負責建設，建成后由管委會分批回購。預計全年完成投資4800萬元，主要包括*大道（與大慶路交

叉口）100米慢車道、*路排水（雨水）300米、長征南路（*大道—緯一路）670米砼路面、*路（*路~*路）排水及路面、海校南路100米

雨水管以及海校南面雨水改造等工程的修建等。

（2）公用設施方面：預計全年完成投資約5990萬元，其中供電工程主要包括長青南路（*路至*變）110kv線路架設、長征南路（*

路至*路）、長青南路（*路至*路）、*路（*路至大慶路）、長青南路（*路至興中路）、興中路（大慶路至迎欣園路）等10kv線路工程

以及做好禹王變擴容、長征變10kv出線、*路東側10kv線路改造、入區項目供電配套等工作，總投資3000余萬元；供水工程完成長征南

路（興技路至*路段）、*大道（大慶路至迎河段）管道敷設及總造價約600余萬元的長青南路（*路至門站路）等10條中段的供水工程設

計并簽訂實施協議。完成文錦路派出所的選址建設，目前主體已封頂。

存在問題：（1）征地、拆遷難度大，對道路工程實施影響較大；（2）基礎設施投資基數過大，投資增長率較低；（3）迎河治理

及八里溝環境改造整治項目受世行貸款程序要求，整體進度與年度目標有一定差距。

5、環保工作：（（1）高新區26.12k㎡的規劃環評已獲省環保局審批；（2）認真做好污染源普查工作，順利通過驗收；（3）做好

淮河流域污染防治工作目標責任書執行情況現場評估的復查工作；（4）做好“十一五”環境保護目標責任書的考核迎查工作；（5）配

合做好環保分局的組建到位相關工作。（6）雨污分流工作取得較大進展，完成興中路、東海大道、*路等合流管截流及區內第一批（共

25家）企事業單位的污水接入市政污水管網工作。（7）啟動高新區南片污水管道排入第一污水處理廠的敷設工作。