國稅局發展人事管理總結

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20*年以來，*市國稅局人事科以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，認真貫徹落實全省、全市國稅工作會議精神，圍繞省、市局黨組的工作部署，在抓領導班子建設、人才隊伍建設、基層建設和人事基礎建設上下功夫，各項工作取得了一定成效。

一、強化監督考核，深入開展領導班子建設

1.加強領導班子政治理論學習。組織全系統政治理論學習和黨組中心組學習，緊貼國稅實際，把學習宣傳貫徹黨的十七大精神和學習科學發展觀作為政治任務來抓。一是加強領導，精心組織，進一步細化相關舉措。二是突出重點，把握實質，落實“四個著重”的要求，精心選擇學習重點，力求把握精神實質。三是完善制度，營造氛圍，確保學習內容、時間、人員和效果四落實。充分發揮政治理論學習對日常工作的指導作用，不斷提高領導干部的政治素質、政治修養、業務素質以及科學管理水平。

2.開展領導班子屆中考核工作。為加強我市國稅系統縣（市、區）局領導班子建設，促進考核評價工作科學化、制度化、規范化，進一步提高縣（市、區）局領導班子及成員的領導水平和執政能力，不斷增強領導班子的創造力、凝聚力和戰斗力，我們于20*年2－3月份對全市10個縣（市、區）局領導班子及成員開展屆中考核工作。把班子及成員的整體協作情況、履行職責能力、廉潔自律情況、工作實績、帶頭作用等作為重點考核內容，采取領導述職、民主測評、問卷調查、征求意見、個別談話、查閱資料等形式進行。考核結束后，考核小組經過匯總整理，重點發現和查找班子及成員存在的問題，形成考核意見上報市局黨組，由市局黨組有針對性地對縣市區局班子及成員開展組織談話，并跟蹤督促，抓好整改，不斷提高縣（市、區）局班子的凝聚力和戰斗力，進一步完善縣市區局班子建設。

此次考核工作采取了一些新的考核形式。一是民主測評形式的變化。測評采取大會動員、集中發放、分散填寫、規定時間投放票箱的形式，改變了以往現場填寫并上交的方式，給了測評參加者充分的思考時間，盡可能保證測評結果的準確性。二是高度重視群眾意見的征集。采取問卷調查的形式，向群眾發放《領導班子建設情況問卷調查》表格和《班子成員綜合表現問卷調查》表格，分別從8個方面以班子和成員的綜合表現情況進行意見征集，比較客觀地反映了群眾評價。三是征求當地黨委政府意見。也是采取問卷調查的形式，以國稅部門在當地的服務經濟、整體評價、工作表現排名情況等方面向當地黨委發函征求意見，了解掌握班子在服務地方上的表現情況。

3.強化基層班子監管機制建設。一是建立基層班子的考核監督機制。我局繼續實行稅務所所長和稅務征收員目標管理量化考核工作，并緊密結合各縣市區局的稅務所綜合考評、稅務所工作人員績效考評等系列考核體系，以及稅務所所長述職述廉工作的開展，初步建立起基層領導班子考核評價體系。二是建立稅務征收員工作機制。為增強稅務征收員六項工作職責的可操作性，減少征收員和所長工作職能交叉的誤區，我局人事部門對稅務所稅務征收員工作職責進行了具體化、項目化、條理化，同時組織稅務征收員開展專題討論，收集修改意見，形成基層稅務所稅務征收員工作細則，內容含學習教育工作、黨建工作、三項建設工作、績效管理工作、思想政治工作和業務協作等方面。工作細則從基層實際出發，細化了征收員的工作內容、工作流程以及工作標準，便于執行和監督檢查，促進了稅務征收員工作職責履行到位。

4.逐步配齊配強基層領導班子。為完善基層領導力量，我局于今年5－7月份開展稅務所所長競聘上崗工作，于今年下半年開展部分稅務征收員選拔任用工作。全市國稅系統現有稅務所所長64名，已全部配齊；現有稅務征收員56名，擬配備7名，尚缺配1名。

為加強稅務所所長隊伍建設，配齊配強基層所領導班子，根據省局部署，我們開展了稅務所所長競聘上崗工作。全市系統競聘職位有6個縣市區局的8名稅務所所長職位。參加競聘人員共49名，平均每個職位6.13人。我們規定相關縣市區局45周歲以下的正股級干部和任職滿兩年的副股級干部可以報名參加競聘，符合該條件人員基本是基層骨干，綜合素質較高，業務素質較好。筆試最高分87分，80分以上5人，70分以上26人。面試最高分82.46分，80分以上13人。競聘上崗工作程序開展嚴格按照公開進行、全程監督、及時公示等要求進行，群眾評價良好。

二、創新培訓方式，全面運行人才建設機制

1.建立完善人才隊伍建設機制。我們進一步認真貫徹全國國稅系統基層建設和人才工作會議精神，落實國家局《關于進一步加強國稅系統基層建設的若干意見》和省局的《20*-2010年全省國稅系統人才隊伍建設規劃》有關精神，加強基層干部隊伍建設，明確人才資源開發的目標、任務和要求，積極培養國稅隊伍的領導人才、基層執法人才和高層次執法人才等“三類人才”，逐步建立起符合系統實際情況的基層人才隊伍建設機制。

一是完善自主擇學機制。在大規模培訓干部的基本培訓內容范圍內，確定相應門類的課程提供干部自主學習。二是建立學時學分管理制度。進一步落實在職自學制度，實行“學時累計制”，將干部學習培訓折合成學時，進行學時學分登記。三是推行干部教育培訓評估考核制度。按照省局部署，改進和完善干部教育培訓評估考核方法，在各縣（市、區）國稅局推行干部執行教育培訓計劃、教育培訓經費落實、教育培訓的措施形式以及教育培訓成效等專項考核評估制度，推動干部教育培訓工作的全面落實。

2.加強基層國稅業務培訓工作。根據“四化”要求和省局多關心、多關注、多服務稅務所的要求，重點開展對基層稅務所干部的業務培訓。

一是根據“缺什么、補什么，需要什么、培訓什么”的原則，由業務科分別上報培訓計劃，采取多種形式，適時加強對基層稅務所干部的業務培訓工作。今年市局計劃舉辦培訓班29期，已辦28期，參訓人數達1350人次。二是積極開展基層巡回授課，幫助基層落實培訓任務。結合省國稅干校的課程計劃，根據實際需要，設置《經濟形勢》、《公務員禮儀》、《行政處罰程序》和《構建和諧社會》等課程，邀請省國稅干校教師在縣市區局開展巡回授課，現已完成全員輪訓。三是舉辦征收員經驗交流和培訓會議。今年10月份，我局為了規范和改善基層稅務所政工工作，更好地發揮稅務征收員作用，召開全市國稅系統稅務征收員經驗交流和培訓會議。會議上有10名稅務所征收員在會議上做了工作經驗典型發言。會議還邀請黨校老師和檢察院的同志對稅務征收員授課，增進了征收員對科學發展觀的理解和把握，促使他們進一步提高工作質量和水平，更好履行工作職責。

3.全力提高國稅隊伍整體素質。我們進一步創新培訓的內容和形式，提高培訓質量，指導和組織全系統開展大規模培訓干部工作。

一是開展干部在線培訓。積極發揮國稅信息化技術和網絡的作用，在網上在線考試系統的基礎上，進一步拓展功能，構建網絡教育平臺，開展干部遠程教育培訓。二是認真組織信息化知識競賽活動。按照國家局和省局部署，及時成立競賽工作領導小組，下發《實施意見》，明確工作分工，建立網上交流平臺，把競賽組織工作細分為動員部署和自學輔導階段、網上在線測試階段、競賽選拔階段、集中訓練及參賽階段等四個階段，提出了活動的具體工作要求和工作內容，詳細規定獎罰措施，推動工作的開展。三是按照省局要求，組織選送2名處、科級骨干人才到高等院校進修培訓，到兄弟省、市國稅系統掛職鍛煉。選送7名市縣區國稅局局長參加國家局組織的局長培訓班。四是積極鼓勵干部參加在職學歷教育和中長期進修培訓，目前全市系統大專及以上學歷人數有972人，占全系統干部總數的85.02%。本科及以上學歷人數有385人，占全系統干部總數的33.68%。五是加大公務員錄用力度，20*年春季和秋季分別招收14名和12名法律、計算機、經濟管理等專業公務員，充實了基層稅務所稅務征收力量。

三、更新工作思路，努力提升基層建設水平

1.深化基層稅務所規范化建設。以稅務所辦公場所建設為契機，在新建設的17個稅務所中進一步推進“規范達標稅務所”創建工作，深化標準化的硬件建設，統一和規范稅務所形象、標識和制度，使其達到cis手冊的規范標準。認真總結達標創建和示范創建工作經驗，增強深入開展工作的針對性和實效性，鞏固創建工作成果。今年的創建規范達標示范稅務所活動中，確定*稅務所為創建單位，目前已通過省局驗收組的考評驗收。

2.大力強化基層黨建工作力度。進一步抓好基層稅務所黨支部建設，一是開展支部爭先創優活動。圍繞創建“五個好”工作目標，在基層一線黨組織和共產黨員中廣泛開展“我為企業辦實事”活動、“黨員示范崗”活動、“我為達標所建設當先鋒”活動、“三緊貼、三滿意”活動等。二是大力加強黨支部的制度建設。建立健全報告工作、“”、民主生活會、民主評議黨員、黨員目標管理、黨員輪訓和談話等制度，實現黨支部工作制度化、規范化。三是把稅務所黨建工作納入年終稅務所所長和稅務征收員目標管理量化考評，充分發揮稅務所黨支部的戰斗堡壘作用

3.深入基層開展掛鉤指導服務。今年以來，我們積極配合省局開展基層領導班子建設調研、基層建設和干部隊伍建設專題調研、垂直管理課題調研、基層人員編制和使用情況調研等工作調研活動，進一步完善基層工作聯系點制度、機關指導基層制度等工作思路。

一是市局領導深入掛鉤所開展認真調查研究，了解基層實際情況，積極為稅務所排憂解難。市局召開黨組會議，專題聽取掛鉤點領導聯系稅務所有關情況的匯報，研究解決稅務所的困難和問題，推廣稅務所工作中好的經驗和做法，并專門下撥22萬元更新補充基層稅務所的辦公設施和執法裝備。二是督促指導縣（市、區）局領導加強聯系稅務所力度，并抓好各單位聯系情況的報送工作。各縣（市、區）局領導深入基層，聯系掛鉤開展一個月后，就解決稅務所各類困難67件，制作推廣先進經驗專刊8期。針對基層干部反映較多的稅務所人員素質問題，各縣（市、區）舉辦稅務所干部參加的業務培訓52期，內容涵蓋執法、注冊及信息化知識等，進一步提高了基層干部的履職能力。三是在*縣國稅局抓好機關指導基層工作試點，制定機關職能股（室）指導稅務所工作制度和考核措施，促進機關指導、服務基層工作的全面開展。

4.積極拓展基層監管服務思路。為促進稅務所適應新形勢的要求，將稅務所的職能重心轉移到稅務征收和服務發展工作中，我們根據省局要求，及時下發通知，要求各縣（市、區）國稅局和市局各單位深入調查研究，開拓稅務所工作思路；增強創新意識，加強稅務所制度建設；加大培訓力度，打造適應新形勢的執法隊伍；加強支持指導，優化稅務所的工作環境。

*、*等縣（區）局采取各種措施，積極開展調研，加大稅務征收工作力度，以討論、座談、經驗探索總結等形式，努力探索新形勢下稅務所工作的新思路、新辦法。*縣國稅局組織在全局開展為期二十天的大討論，在提高干部的綜合素質、監管“四個統一”、稅務所的職能和工作思路轉變等問題上統一了認識，進一步明晰了工作思路。*區國稅局提出“推行三級三制，強監管促服務”的工作思路，推行所、組、段三級責任，建立稅務所內部協作機制、外部協作機制和競爭互動機制，取得了良好的效果。

5、積極組織精神文明創建活動。組織開展“創文明行業”競賽活動總評工作，按照《*省先進行業測評體系》的要求，進一步明確測評內容和標準，進一步加強各級國稅局和各創建示范點規范化建設，落實責任制，確保全系統創建目標的實現。1月份迎接市文明委精神文明創建工作檢查，2－3月份組織開展文明城市和文明縣城創建工作。4月份進行全系統星級文明示范窗口評選表彰活動。11－12月份迎接省級文明單位復查工作。

四、規范日常登記，扎實開展人事基礎工作

1.建立規范公務員日常登記制。建立公務員登記管理的相關制度，依法依規，履行程序。認真組織和指導全系統及時做好新錄用公務員的登記工作。同時加強干部人事管理信息化建設，進一步完善全市國稅系統干部人事信息數據庫，建立各級國稅局領導班子和領導干部信息庫，加強干部人事動態管理和日常更新維護。積極運用計算機開展對全系統機構編制、干部任免、干部教育培訓以及工資檔案等干部人事業務管理，進一步提高干部人事管理水平。

2.強化人事部門自身建設工作。在市、縣（區）國稅局人事部門中開展“講黨性、重品行、作表率，樹人事干部新形象”活動，與深入學習科學發展觀相銜接，陸續開展政治理論學習，“如何建設高素質國稅干部隊伍”大討論活動，“我為創新人事工作獻一策”活動，穩步推進人事部門自身建設工作進程，逐步實現組工干部“黨性觀念進一步提高，品德修養進一步提升，表率作用進一步發揮”的目標，進一步樹立可信、可靠、可敬、可親的人事干部新形象。

3.做好公務員津補貼歸并工作。在去年完成了全系統工資制度改革工作之后，我們運用人事信息系統，填報相關人才資源統計報表、干部統計報表、工資統計報表等，經過大量而細致的工作，完成了對于全系統公務員津貼補貼的調研摸底工作，于今年3月份完成市局機關、*區局的津補貼歸并工作。同時我們積極組織和指導全系統逐步開展津補貼歸并工作的準備工作，力求進一步實現全市系統公務員的津貼補貼發放工作的規范化、科學化、合理化。