經貿局發展工業項目管理總結

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一、今年的工作情況

今年以來，我局在黨工委、管委會、區委、區政府的領導下，克服人手少、任務重等困難，緊緊圍繞全區工作重點，狠抓工作落實，取得了較好的工作成效。

1．狠抓招商工作，促進引資規模和層次進一步提高。1-1*月份全區共批準外商投資項目56項（含增資項目32個），投資總額61176萬美元；合同利用外資21293萬美元，完成區年度計劃的118.29%，完成市里下達任務的92.58%；實際利用外資16452萬美元，完成區年度計劃的137.1%，完成市下達任務1*2.83%；批準內資工業項目24項，投資總額36.54億元人民幣。其中內聯企業6項，投資總額29.35億元，完成市里下達年度計劃的266.82%。

總的來看，1-1*月份我區招商引資穩步增長，形勢較好，主要體現了以下幾方面特點：

⑴大中型項目引進勢頭不減，項目質量、項目規模有所提高。1-1*月份共批準投資總額1*萬美元以上的大中型項目有14項，投資總額54445萬美元、合同外資169*萬美元，分別占總量的88.99%、79.37%。

⑵工業項目仍然成為項目引進的主體。1-1*月份引進的項目中有工業項目46個，投資總額46113萬美元、合同外資17762萬美元，分別占總量的75.38%、83.42%。引進項目的主要行業分布為：化工35.48%；機械制造13.47%，電子行業13.72%，表明我區化工產業鏈的形成速度和電子、機械制造等產業集群的聚集步伐正在加快。

⑶外資來源結構進一步多元化，項目引進的國際空間繼續擴大。1-1*月份所引進的項目分別來自13個國家和地區，歐美、日韓等國家的投資項目日益增多。

⑷第三產業引進外資有所突破，1-1*月第三產業利用外資總額15735萬美元,合同外資4265萬美元，分別占總量的25.72%、20.*3%，為歷年之最，主要分布在衛生醫療、房地產、物流業，其中長庚醫院的設立將為兩岸醫療衛生交流與合作帶來更廣闊空間，也將進一步改善我區生活服務條件。

⑸投資主體繼續優化。《財富》5*強企業及世界著名企業加大在*投資力度，豐田通商投資的光洋轉向系統以及寶馬汽車維修、伊萊克斯增資和長庚醫院等項目，這些項目進一步優化了我區產業結構、提高了知名度。

2．加強協調服務，促進企業開工投產和生產發展。一是多次組織召開項目協調會，積極為企業排憂解難，幫助企業協調解決各種困難和問題1*1個，如協調解決了鎢業公司臨時供電問題，鋼宇工業、正新輪胎等企業的公交線路問題，靠普叉車的土地平整、電桿遷移問題，以及長天塑化、豐龍企業、德彥紙業等公司的通關環節問題，促進了一批企業開工投產。1-1*月全區共有31個項目開工（完成年度計劃的56%）、29個用地項目投產，12個租廠房項目投產，對我區經濟的增長產生了一定的積極影響；二是積極幫助企業開拓市場，拓寬融資渠道。1-1*月共組織了1*多家企業參加“渝洽會”、“烏洽會”、海峽商品交易會、成都商品交易會、北京科技產業博覽會等商貿活動，協助*等11家企業進行上市培訓；三是基本完成了我區34*多家工業企業數據庫的建立工作，為及時掌握企業動態、做好企業服務，搭建了良好的平臺；四是繼續做好加工貿易企業服務工作。1—1*月共初審進料加工合同112份，轉報26份；來料加工合同16份，轉報4份；出具企業生產力證明23份，并配合海關舉辦了一期單耗管理和聯網監管業務培訓，促進了我區加工貿易業務的發展。

3．抓好為民辦實事項目建設，推動“三農”工作，促進城鄉一體化。一是繼續做好農村道路建設，建成*路等4條村道，另有*大道—*村、*防汛公路、*村—*鎮、*—*等4個項目已完成設計預算和審核，正準備開工；二是穩步推進農村客運網絡化試點工作，*—*、*—*、*—*、*—*、*—*等5條農村客運公交線路，在全市率先基本實現農村交通公交化、交通網絡化；三是理順*客運樞紐站和公交場站的投資建設體制，加快建設步伐，進一步完善了我區的城鄉客運環境。

4．做好生產、交通、食品安全工作，營造和諧發展環境。一是開展危化品、非煤礦山、消防安全等專項整治，努力消除企業安全生產隱患；二是進行道路交通安全整治，開展道路交通“百日大會戰”活動，杜絕重特大交通事故發生；三是配合工商等部門進行餐飲業衛生檢查、清繳“蘇丹紅一號”，并著力推動生豬定點屠宰場的建設，促進“放心食品”工作深入開展；四是開展打擊盜版音像制品和制售假煙等活動，加強了企業的誠信建設，維護了市場的正常秩序。

5．加強“對口幫扶”，促進“山海協作”。今年我區支持平和縣、長汀縣、重慶萬州區等對口幫扶對象各5*萬元資金，協助平和縣在廈舉辦一場項目推介會，并積極穿針引線，促成通士達公司與長汀縣達成合作開發稀土資源協議，在一定程度上促進了這些地區經濟和教育等社會事業的發展。

6．深入開展科技工作，努力提升科技水平。一是積極參加國家科技進步考核，為爭創“全國科技進步先進區”奠定良好基礎；二是充分發揮科技三項費用的引導作用，提高科技三項費用使用效益；三是加緊制作“科技信息網”，加強科技工作信息化建設；四是加快海投科技創業中心建設，構筑技術創新平臺；五是深入開展科普活動，提高群眾科學文化素質。

7．加強機關自身建設，進一步規范行政行為，提高行政能力。一是深入開展保持共產黨員先進性教育活動，提高了黨員干部的宗旨意識，增強了支部的凝聚力、戰斗力和創造力；二是認真落實黨風廉政建設責任制，抓好干部職工的廉潔自律；三是加強機關效能建設，嚴格按照辦事程序和承諾服務、辦理項目立項等各種審批手續，并辦結人大、政協建議、議案23件。

二、面臨的主要困難和問題

1-1*月，盡管我們的工作取得了一定的成績，但仍面臨不少困難和問題，主要表現在：

1．土地瓶頸制約問題嚴重。除南部工業區石化項目用地外，我區目前存量工業用地僅余9*多萬平方米，其中新陽工業區約4*萬平方米，東孚工業區約5*萬平方米，成熟用地遠不能滿足項目需要，制約了項目的引進速度。

2．項目落地難依然突出。當前，招商引資面臨的最大問題仍是項目生成難、落地難。*年底，我區共有未開工項目76個，至今年1*月份仍有49個未開工，很大的一個因素是由于征地拆遷難度加大、工程建設推進緩慢、政府配套未能到位。

3．引進項目的產業結構失衡，第三產業項目引進成效不大。多年來，全區經濟主要靠投資特別是工業項目拉動，第三產業發展滯后，造成商貿、酒店、旅游等服務業一直遠落后于*市島內，生活服務配套很不完善，對進一步招商引資帶來負面影響。

三、明年的工作計劃

*年，我們要在黨工委、管委會、區委、區政府的領導下，認真學習黨的十六屆五中全會精神，圍繞*“三新”發展戰略，采取有力措施，全力推動招商引資（合同利用外資力爭完成2億美元）和經濟增長，扎扎實實做好明年的各項工作。

1．建立完善項目動態監測制度，加強項目跟蹤落實。重點要抓好P*項目(總投資＄14.2億，下同)、PTA二期(＄6.9億)、Intercat催化劑（＄1*萬，）、*等幾個在談大項目，實行專人跟蹤、重點跟蹤、重點服務，及時協調解決有關問題，促進項目盡早簽約、生成落地。

2．立足大項目、立足產業鏈推進招商工作，提高引資層次和水平。重點要緊抓P*項目這個芳烴石化產業鏈的龍頭，加快16個下游項目的推介工作，延伸產業鏈條，提高輻射能力，促進南部石化工業基地盡早形成。要著力引進一批高投入、高技術、高附加值、低污染、低能耗的項目，進一步做大做強石化、機械、電子三大支柱產業，大力發展高新技術產業，壯大產業集群，加速資金聚集。

3．加大三產項目引進力度，促進經濟結構優化。一是要加快保稅物流園區的引資工作，大力發展臨港工業和航運物流業，促進*成為海峽西岸經濟區重要的貨物集散樞紐和航運物流中心；二是要加大商貿、酒店、旅游等服務業的招商力度，加快天竺山森林公園等重點項目建設步伐，完善我區生活服務配套環境，培育區級財政稅源，提高第三產業比重。

4．改進招商方式，夯實招商基礎工作。要主動出擊，根據我區的支柱產業發展需要，組織有關人員赴上海、蘇州、廣東等地進行招商，著力延伸產業鏈；要做好產業關聯度高、稅收高的島內搬遷企業承接工作，努力培植地方稅源；要研究臺資向大陸轉移的規律和國際資本流動趨勢，掌握與我區產業密切相關的國際跨國公司的投資動態，有針對性地做好招商工作；要開展網上招商，充分利用網絡信息平臺，探索一條成本低、效率高的招商路子；要加強與國家、省、市、各涉臺涉外部門的聯系，增加客商的投資信息來源；要進一步建立和完善項目儲備制度，不斷跟蹤、充實項目庫，千方百計捕捉新的商機。

5．全力推動企業開工投產，促進全區經濟增長。一是要狠抓項目開工，對成熟項目、成熟區域要采取整體推進的辦法，全力促其開工。對重點項目要單列進度、單項跟進、單項協調。對因業主原因未開工的要協助辦理手續，限期開工；二是對新投產企業要在其投產后繼續跟蹤半年，推動企業盡早達產；三是要堅持每月召開一次成熟地塊的項目會議，及時協調解決有關問題。

6．狠抓企業的協調服務，促進企業增產增效。要進一步增強服務意識，提高服務質量，加大協調海關、檢驗檢疫等部門的工作力度，全力做好企業服務工作。特別是對翔鷺石化、騰龍樹脂、鋼宇工業、嵩嶼電廠、鎢業股份、正新內胎等重要經濟增長點要實行重點跟蹤、重點服務，努力為企業創造更為良好的發展環境。

7．進一步理順建設管理體制，加強農村道路建設。要適當調整農村道路建設資金的安排方式。農村道路建設資金確定年度總盤子后，不再戴帽安排給具體項目，各村鎮誰的積極性高，資金就安排給誰，以提高資金的使用效率，加快農村村道建設，促進城鄉一體化。

8．進一步做好生產、交通、食品安全工作。要繼續深入開展危化品、非煤礦山、消防安全等專項整治，努力消除企業的安全生產隱患；要抓好水陸運輸安全工作，特別是要落實好春運工作，確保春運安全有序進行；要大力實施“放心食品”工程，加強食品污染整治，確保我區食品安全。

9．加強干部職工隊伍的思想作風教育，深化黨風廉政建設和機關效能建設。一是要以“三個代表”重要思想為指導，全面落實黨風廉政建設責任制，深入開展廉政建設活動；二是要繼續大力推行政務公開，優化審批程序，完善辦事承諾制，落實黨建、綜治、計生等各項工作，進一步推進機關效能建設。