民政局加快政務(wù)教育總結(jié)
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2009年是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神的一年，同時(shí)也是*鎮(zhèn)發(fā)展機(jī)遇較好的一年。我鎮(zhèn)今年上半年的工作，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，以全面建設(shè)小康社會(huì)總攬全局。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，鎮(zhèn)黨委、政府一班人負(fù)重自強(qiáng)，銳意進(jìn)取，以“三個(gè)代表”重要思想為指南，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為奮斗目標(biāo)，認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)及宏偉目標(biāo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的財(cái)源，保持農(nóng)村穩(wěn)定，把農(nóng)民增收放在突出的位置來抓，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)將半年來的工作開展情況總結(jié)如下：
一、以農(nóng)業(yè)為主，畜牧業(yè)為輔，增加農(nóng)民的收入
半年來，鎮(zhèn)黨委、政府齊心協(xié)力，努力工作，從本地實(shí)際出發(fā)，抓機(jī)遇，找出路，為農(nóng)民的增入想辦法，緊緊圍繞《香格里拉縣2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書》展開。
1、緊抓農(nóng)業(yè)，決不放松
我鎮(zhèn)地處高寒壩區(qū)，自然條件差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，糧食品種單一，產(chǎn)量偏低，農(nóng)業(yè)投入不足，部分農(nóng)民還在受傳統(tǒng)思想的影響，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的重要性認(rèn)識(shí)不足、不深，農(nóng)業(yè)中科技含量低，糧食成本較高。針對(duì)這一情況，我鎮(zhèn)根據(jù)縣委、縣政府提出的農(nóng)村工作指導(dǎo)精神，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為總體目標(biāo)，以黨中央、國(guó)務(wù)院提出的“三農(nóng)”問題為根本，繼續(xù)把農(nóng)業(yè)問題擺在政府工作的首要位置來抓，高度注視“三農(nóng)”問題。
上半年，我鎮(zhèn)搶抓各種支農(nóng)惠農(nóng)的大好機(jī)遇，切實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，爭(zhēng)取國(guó)家投入和多方籌措資金，加強(qiáng)對(duì)水利，農(nóng)田、公路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到極大改善，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。我鎮(zhèn)召開了各站所、村委會(huì)、村民小組長(zhǎng)、全鎮(zhèn)干部職工參加的農(nóng)村工作會(huì)議，安排部署衛(wèi)生、教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等各方面的工作。在把握先發(fā)優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，著力改善糧食生產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展條件的同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合技術(shù)配套，促使我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深入發(fā)展和支柱產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和畜牧業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)得到了廣泛推廣應(yīng)用，上半年農(nóng)田耕地面積25980畝，其中青稞113*畝、馬鈴薯7538畝、蔓菁3120畝、油菜2800畝、燕麥765畝、蕎麥330畝、小麥120畝。半年來我鎮(zhèn)加大農(nóng)業(yè)科技宣傳和培訓(xùn)力度，積極協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門的技術(shù)推廣和試驗(yàn)示范工作。今年上半年由于氣候干燥，農(nóng)田旱災(zāi)情況嚴(yán)重，在加上5月份的兩次霜降，造成我鎮(zhèn)洋芋、青稞等農(nóng)作物大面積受災(zāi)，通過我鎮(zhèn)農(nóng)科站的努力，采用各種途徑使受災(zāi)面積降到最小的范圍之內(nèi)。在防治病蟲災(zāi)害的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的培訓(xùn)和宣傳力度，在培訓(xùn)中抓典型、樹榜樣，使農(nóng)民群眾懂科學(xué)、用科學(xué)，通過培訓(xùn)和宣傳，廣大農(nóng)民群眾應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的積極性有了很大提高，農(nóng)民自主上門買農(nóng)藥的積極性比往年有所提高、病蟲災(zāi)害得到有效防治，為保產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、大力發(fā)展畜牧業(yè)
“半農(nóng)半牧、以農(nóng)養(yǎng)畜、以畜補(bǔ)農(nóng)”是我鎮(zhèn)畜牧業(yè)的基本特征。加快畜牧業(yè)的發(fā)展，將對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展起到舉足輕重的作用。上半年鎮(zhèn)政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大畜牧業(yè)的投入，積極發(fā)展畜牧業(yè)。在二00九年上半年我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)重大動(dòng)物的疫病防控及春季的防疫工作，共完成生豬防疫1386頭次，以及牛口蹄疫、氣腫病、炭疽病等共1100頭次的防疫工作，有效地控制了傳染病的流行。上半年共用藥品9000元，下鄉(xiāng)綜合服務(wù)1261次，醫(yī)治大小牲畜3972頭，市場(chǎng)檢疫128頭。我鎮(zhèn)在繼續(xù)大力扶持養(yǎng)殖專業(yè)戶和養(yǎng)畜重點(diǎn)戶的同時(shí)，加大對(duì)群眾的服務(wù)、科技宣傳，和重大疫病的監(jiān)測(cè)和防控工作，為發(fā)展畜牧業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。
二、加大教育投入，進(jìn)一步做好“普九”的鞏固工作和集中辦學(xué)工作
百年大計(jì)、教育為本，一個(gè)地區(qū)一個(gè)民族要發(fā)展，首先要抓好教育。半年來我鎮(zhèn)在進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教師綜合素質(zhì)的同時(shí)，積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金，努力改善學(xué)校的硬件設(shè)施。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的關(guān)心支持下，半年來鎮(zhèn)政府根據(jù)《迪慶藏族自治州人民政府關(guān)于印發(fā)藏區(qū)高原農(nóng)牧民子女學(xué)生補(bǔ)助方案(試行)的通知》(迪政發(fā)[20*]15號(hào))文件精神，按照標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)兌現(xiàn)資金、按時(shí)足額的發(fā)放到學(xué)生手中，做到專款專用，嚴(yán)禁資金擠占、截留、挪用、確保資金的安全使用。進(jìn)一步做好“普九”的鞏固工作，我鎮(zhèn)落實(shí)控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)《義務(wù)教育法》的宣傳力度，增強(qiáng)了廣大群眾依法治學(xué)的意識(shí)，為提高普及程度奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。實(shí)施“留得住”、“學(xué)得好”的方針幫助失學(xué)兒童及困難學(xué)生就讀。
截止目前，全鎮(zhèn)有23所學(xué)校，其中鎮(zhèn)中心完全小學(xué)一所，村完小3所，二師一校11所，一師一校8所。集中辦學(xué)工作開展順利，小學(xué)專任教師70人，學(xué)歷合格率達(dá)98.5%。為了確保“兩基”工作的奮斗目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委、政府在加大宣傳力度的同時(shí)與各村委會(huì)簽訂了《目標(biāo)管理責(zé)任書》，村兩委與各小組簽訂了《入學(xué)保證書》，并與正在實(shí)施的各種項(xiàng)目掛鉤，在很大程度上提高了廣大干部群眾的教育意識(shí)和法制意識(shí)，群眾參與支持“普九”工作的積極性有了一定程度的提高。
三、林業(yè)和森林防火工作
加強(qiáng)林業(yè)工作，保護(hù)長(zhǎng)江中上游生態(tài)環(huán)境是我鎮(zhèn)的重要工作之一。我鎮(zhèn)是進(jìn)入香格里拉的南大門，同時(shí)所處的214線是香格里拉精品旅游黃金線，沿途的自然景觀和民風(fēng)民俗已成為香格里拉旅游的重要組成部份。我鎮(zhèn)政府高度重視正確處理資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，對(duì)保護(hù)地點(diǎn)和森林采伐數(shù)量進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，并在全鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行了宣傳動(dòng)員工作，嚴(yán)歷打擊盜伐盜運(yùn)者，嚴(yán)格把好民用材指標(biāo)和柴火指標(biāo)的分配手續(xù)關(guān)。繼續(xù)實(shí)施好天然林保護(hù)，退耕還林、水土流失綜合治理等生態(tài)重點(diǎn)建設(shè)工作，重視野生動(dòng)植物保護(hù)和森林防火工作，保護(hù)好我鎮(zhèn)的一草一木、使我鎮(zhèn)的天更藍(lán)、水更清、山更綠、人與自然更加和諧。
其次，強(qiáng)化依法治火，堅(jiān)決打擊放火犯罪，嚴(yán)厲查處違規(guī)用火。我鎮(zhèn)黨委、政府以落實(shí)《森林防火條例》為目標(biāo)，加大依法治火工作力度，組織各機(jī)關(guān)、站(所)、學(xué)校在全鎮(zhèn)上下深入開展“堅(jiān)決打擊放火犯罪、嚴(yán)厲查處違規(guī)用火、綜合整治山火隱患”的專項(xiàng)行動(dòng)。我鎮(zhèn)政府、森林公安、林場(chǎng)立足現(xiàn)實(shí)，發(fā)動(dòng)群眾，強(qiáng)化依法治火，勸誡廣大群眾遵守國(guó)家法律法規(guī)，提高自覺性，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。嚴(yán)管野外火源，排查山火隱患，有效遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。半年來，我鎮(zhèn)政府及各職能部門切實(shí)提高野外火源管理制度和森林火災(zāi)隱患的排查力度。三個(gè)村委會(huì)各村所屬山林均派護(hù)林員每日巡山，林場(chǎng)負(fù)責(zé)每日上報(bào)三個(gè)村護(hù)林防火工作的落實(shí)情況，使我鎮(zhèn)的森林防火工作做到責(zé)任到位，層層抓落實(shí)。我鎮(zhèn)結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)防火工作的實(shí)際，提高護(hù)林防火宣傳力度，嚴(yán)格排查轄區(qū)內(nèi)的山林火災(zāi)隱患，抓緊抓好貫徹落實(shí)。把我鎮(zhèn)森林火災(zāi)案件查處和責(zé)任追究的情況予以廣泛宣傳，以保持對(duì)放火犯罪的高度警惕和嚴(yán)厲打擊，通過嚴(yán)格的責(zé)任追究，堅(jiān)決把森林防火的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、保障責(zé)任、防控責(zé)任逐一落實(shí)到每個(gè)單位，落實(shí)到片區(qū)、山頭的管護(hù)人員及林權(quán)所有者上。
四、立足鎮(zhèn)情，統(tǒng)籌全局，注重社會(huì)穩(wěn)定工作
我鎮(zhèn)聚居民族以藏族為主，占92.24%，是一個(gè)宗教信仰深厚，全民信教的藏族聚居地。近幾年來，鎮(zhèn)政府按照依法治鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，高度重視民主法制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)人大工作的支持，充分發(fā)揮州、縣、鎮(zhèn)三級(jí)人民代表的職能作用和政協(xié)代表、民主監(jiān)督、參政議政的作用。半年來，鎮(zhèn)政府充分認(rèn)識(shí)到目前我鎮(zhèn)維護(hù)穩(wěn)定工作的重要性和必要性，以“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理原則”，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的這個(gè)工作大局，承擔(dān)起“為官一任，致富一方群眾，保一方平安”的政治責(zé)任，在全鎮(zhèn)認(rèn)真開展了社會(huì)治安綜合治理工作，與各站所、各村委簽定了《*鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》，并調(diào)整充實(shí)了社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組、社會(huì)矛盾調(diào)處中心、人民調(diào)解委員會(huì)等組織。鎮(zhèn)政府經(jīng)常組織干部職工下鄉(xiāng)結(jié)合“五五”普法工作的開展進(jìn)行宣傳黨的路線、方針、政策，同時(shí)結(jié)合“千名干部送法進(jìn)村(寺)促和諧”活動(dòng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定方面的相關(guān)法律法規(guī)的重點(diǎn)宣傳。年初黨委、政府周密部署，狠抓落實(shí)，重視隱患排查，領(lǐng)導(dǎo)親自抓，組織精干人員到各村各社，走訪群眾、認(rèn)真排查突出問題，仔細(xì)梳理、深入分析，對(duì)所發(fā)生的糾紛，如團(tuán)結(jié)村尼細(xì)、布細(xì)兩個(gè)村民小組的“瑪尼堆”事件，鎮(zhèn)政府配合“千促”工作組進(jìn)行事件的調(diào)查處理工作。半年來各種糾紛在我鎮(zhèn)內(nèi)能夠協(xié)調(diào)處理的盡量協(xié)調(diào)處理，不能處理的及時(shí)向縣委、縣政府及相關(guān)部門匯報(bào)。上半年全鎮(zhèn)共發(fā)生各種糾紛共23件，其中家庭糾紛9起，鄰里糾紛4起，山林糾紛2起，其它糾紛8起。全部協(xié)調(diào)完畢，結(jié)合“千促”活動(dòng)開展法制培訓(xùn)和法制宣傳會(huì)48場(chǎng)，受教育人數(shù)達(dá)到9161余人次，半年來做到無一起群眾越級(jí)上訪事件。
近年來由于農(nóng)民增收難等問題，在各種利益的驅(qū)使，使我鎮(zhèn)矛盾糾紛越來越多，矛盾更加復(fù)雜、棘手，越級(jí)上訪事件時(shí)有發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作任務(wù)艱巨，在此情況下，上半年我鎮(zhèn)主要采取積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、勞務(wù)輸出、民政救濟(jì)等形式來間接增加農(nóng)民的收入，保障了我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)穩(wěn)定。
五、積極爭(zhēng)取資金，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
*位于進(jìn)入香格里拉的第一個(gè)藏區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是香格里拉的窗口，為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，進(jìn)一步改善群眾的生產(chǎn)生活條件，鎮(zhèn)政府積極向上爭(zhēng)取資金，改善自身?xiàng)l件，加大固定資產(chǎn)的投入。半年來鎮(zhèn)政府努力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快農(nóng)村脫貧致富步伐。半年來、鎮(zhèn)政府積極向上爭(zhēng)取資金，多方籌措，努力推進(jìn)財(cái)政收入增長(zhǎng)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過半年的努力，到目前我鎮(zhèn)完成地方財(cái)政收入10萬元。由于上半年發(fā)生干旱和冰凍災(zāi)害，導(dǎo)致我鎮(zhèn)的農(nóng)作物大面積受災(zāi)，鎮(zhèn)政府多次下鄉(xiāng)體察民情，發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款7萬元，解決125人的貧困人口溫飽問題(其中解決絕對(duì)貧困人口45人，相對(duì)貧困人口80人)，有力的確保了困難戶的正常生產(chǎn)生活。完成固定資產(chǎn)投資429.95萬元(不包括水庫(kù)建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目)，完成750人的農(nóng)村勞務(wù)輸出，勞務(wù)輸出收入達(dá)到135萬元，上半年經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到2013萬元，人均純收入達(dá)到1736元，保持了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)，穩(wěn)定的增長(zhǎng)。
六、農(nóng)村衛(wèi)生工作
農(nóng)村衛(wèi)生工作是關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局，對(duì)提高全民族素質(zhì)具有重大意義。改革開放以來，黨和政府為加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作采取了一系列措施，缺醫(yī)少藥的狀況得到較大改善，農(nóng)民健康水平和平均期望壽命有了很大提高。
我鎮(zhèn)衛(wèi)生院共設(shè)有5個(gè)醫(yī)療點(diǎn)，其中村衛(wèi)生室3個(gè)、便民門診1個(gè)、綜合門診住院部1個(gè)，并設(shè)有12個(gè)農(nóng)家衛(wèi)生室，確實(shí)有效的把農(nóng)民建康工程開展到位，使農(nóng)民人人享有初級(jí)衛(wèi)生保障，得到就近就醫(yī)和新農(nóng)合醫(yī)療補(bǔ)償。切實(shí)做好合作醫(yī)療的宣傳、減免、大病補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌＝衲晟习肽辏≡骸㈤T診累計(jì)費(fèi)用為715790.79元，累計(jì)補(bǔ)償269947.3元，補(bǔ)償人次累計(jì)8321人。我鎮(zhèn)衛(wèi)生院在不斷改進(jìn)服務(wù)條件，規(guī)范醫(yī)療行為，增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生工作得到進(jìn)一步的提高。我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，進(jìn)展順利，為切實(shí)解決農(nóng)村群眾因病致貧、因病返貧發(fā)揮了重要作用，在進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)的同時(shí)大力培訓(xùn)農(nóng)家衛(wèi)生員，把衛(wèi)生服務(wù)工作推廣到各村民小組，方便群眾就近醫(yī)治，有效的減輕了農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)，防止因病返貧、因病致貧的現(xiàn)象，進(jìn)一步提高了農(nóng)民健康水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。
七、積極完成其它工作
上半年來我鎮(zhèn)積極開展健康教育，加強(qiáng)防疫治病宣傳工作，使群眾的自我保健意識(shí)不斷提高。新的計(jì)劃生育條例實(shí)施得到進(jìn)一步加強(qiáng)，無違反計(jì)生條例的行為發(fā)生;鎮(zhèn)政府積極推進(jìn)依法行政，自覺接受鎮(zhèn)人大及人民代表的法律和工作監(jiān)督，堅(jiān)持向人大及黨委報(bào)告工作，認(rèn)真辦理人民代表的提案、建議和意見，接受批評(píng)，認(rèn)真處理人民群眾的來信來訪;積極調(diào)解和預(yù)防各類民間糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作。想方設(shè)法加大勞務(wù)輸出渠道，切實(shí)增加了農(nóng)民的收入。進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)經(jīng)紀(jì)律和審計(jì)制度，我鎮(zhèn)嚴(yán)格控制人、車、會(huì)、話、接待等經(jīng)費(fèi)支出，努力使財(cái)政收支兩平衡。
總結(jié)半年來的工作，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)文化各項(xiàng)事業(yè)取得了一定的成績(jī)，這些成績(jī)離不開縣委、縣政府的關(guān)心支持，以及鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督。看到成績(jī)的同時(shí)我們要正視我鎮(zhèn)存在的許多問題，如何增加財(cái)政收入，促進(jìn)農(nóng)民增收，確保各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展仍需要我們更加努力。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，保穩(wěn)定促發(fā)展所面臨的形勢(shì)也十分嚴(yán)峻，面對(duì)這些困難和問題，我們必須以開拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷改進(jìn)和完善不足的地方，探索新的工作思路，轉(zhuǎn)變思想，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
