水利局加強水源管理總結

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20*年，水務工作在市委、市政府的正確領導和上級業務部門的大力支持下，認真貫徹省、齊市水務工作會議和*市委四屆二次全會精神，按照構建和諧社會和建設社會主義新農村的總體要求，結合水務工作實際，深入貫徹落實科學發展觀。在加快發展水務經濟、狠抓水利基礎設施建設、增加水利投入上下功夫，切實加強水利在發展市域經濟中的支撐和保障作用，全力推進我市水務現代化建設進程。

一、20*工作完成情況

一年來，我局以抗旱水源工程建設為重點，全面推進水利基礎設施建設，突出做好防洪除澇、節水灌溉、水土流失治理、農村飲水安全和灌區水田配套五大工程體系建設。以服務為宗旨，發揮職能作用，服務“三農”，服務經濟社會的發展，開拓創新，真抓實干，實現了水務事業的健康發展。

1、圍繞水資源綜合利用，夯實水源設施基礎，切實做好抗旱及農村飲水安全工作。今年我市遭受了嚴重的伏旱連秋旱，為有效的緩解旱情，把旱災造成的損失減小到最低程度，全局上下集中精力，狠抓抗旱打井、節水灌溉和人飲解困工作。一是抓好組織領導。我局把抗旱自救工作放在各項工作的首位，全力加以推進。旱情發生后，在市委、市政府領導統一部署下，多次組織召開專家建議會、現場推進會、抗旱自救會、干部座談會，深入分析研究抗旱自救措施，為指導全市抗旱自救工作提供了有力保障。二是多渠道籌措抗旱資金。打新井、修病井，加快抗旱水源工程建設。新打各類抗旱水源井3303眼，其中抗旱機電井31眼，抗旱小井2840眼，水田補水井432眼。投入資金2270.7萬元（其中：國投654萬元，地方財政投入20萬元，自籌1566萬元，各界捐款30.7萬元），三是抓好重點作物抗旱。在抓好常規作物抗旱的同時，突出抓好“三個重點”，即重點抓好特色、高效、經濟作物的抗旱工作，重點抓好對提高財政收入和農民收入有拉動作用作物的抗旱工作，重點抓好全市水田、馬鈴薯和甜菜的抗旱工作，千方百計保證抗旱水源供應。

四是我局積極行動搞調研。組織有關技術人員深入到各鄉鎮逐村、逐屯進行調查飲水情況，編制完成了《*市20*年農村飲水安全工程實施方案》。五是抓好農村飲水安全工程建設。20*年共完成農村飲水安全工程24處,解除無水源村屯24個、解決飲水困難人口1.2萬人、安裝自來水工程24處，完成工程投資627萬元，其中：國債283萬元，地方自籌344萬元。六是高質量完成新建通南馬鈴著種著基地國家級節水灌溉示范項目。通過積極爭取，省發展委和水利廳將全省今年僅有的四處國家級節水示范項目中的一處定在通南馬鈴著種著基地。該項目總投資200萬元,其中：國債100萬元,地方自籌100萬元。新打水源井10處，新購噴灌設備9套,其中：大型自走噴灌設備7臺套，大型鋁合金噴灌設備2臺套,微灌及滴灌設備1套,配套動力設備10處,新增旱田節水灌溉面積0.3萬畝。項目在春播前全部完成，在抗旱中發揮了積極作用，使馬鈴薯種著在大旱之年獲得空前的大豐收。這一節水項目帶動和輻射了周邊群眾,使他們對節水灌溉技術有了新的認識，積極打井并購置小型噴灌設施，在抗旱中發揮了巨大的作用。

2、圍繞防洪減災，增強抵御自然災害能力，切實做好防洪除澇工作。本著“防大汛、抗大洪、搶大險、戰大災”的指導思想，我局采取有效措施，積極組織各方面力量，狠抓防洪除澇工作。一是落實預案。在充分調研的基礎上，于4月下旬將《20*年防汛準備工作方案》、《調整防汛指揮部成員及崗位責任制》、《河道清障工作方案》、《防汛度汛工作預案》等一系列文件完成并下發到各鄉鎮，在制定搶險預案、人員落實、技術措施擬定、搶險物資供給等方面周密安排，保證了預案的科學性和可操作性。二是落實物資。為保證防汛、度汛工作順利進行，在防汛物資儲備方面，各鄉鎮在原有物資的基礎上，按市防汛指揮部下達的任務指標進行了補充，共儲備鐵線7，040公斤，土籃5，530付，扁擔5，530根，鐵鍬5，330把，木桿11，830根，編織袋32.75萬條，救生衣120件，柳條18，120捆，在指定地點由專人保管專庫存儲。三是清除障礙。

我局自4月初開始，組織了專業技術人員，對我市河道內行洪障礙物進行了一次全面清查，重點對影響訥莫爾河和嫩江干流行洪有障礙的g111國道大橋上游的攔河圍堰和采砂堆積物進行了徹底的清理，共清除漿砌石圍堰1處，采砂堆積物7處，保證了河流的暢通。四是抓好防洪除澇工程建設。在防洪工程建設上，完成了訥莫爾河堤防工程城區段建設13.89公里，完成砼護坡長度3.79公里，護岸0.8公里，穿堤閘3座。防洪標準達到20年一遇。完成嫩江堤防長度87公里，防汛備料土方8.7萬立方米,使嫩江堤防每公里防汛備料土方達到了2000立方米。完成二克淺應急度汛回水堤3公里，為徹底解決訥莫爾河下游段二克淺堤防不封閉，遭遇大洪水極易受災問題，在市政府的支持下，共投資79.8萬元,完成應急度汛回水堤3公里，總土方量為5萬立方米。堤頂寬3米，邊坡比1:2.5，使其達到五年一遇的標準。為防御訥莫爾河洪水提供了保障。五是提高灌區渠首工程防洪標準，確保渠首工程安全度汛。年初以來，我局對訥莫爾河流域的三大渠首進行了維修加固，完成總工程量5500立方米,其中塊石3000立方米,砂方2500立方米,投入資金37萬元。六是抓好澇區工程建設。我們以老云溝、通南溝、團結和盛三大澇區為重點，完成了重要區段的干溝清淤加固和支溝配套建設。通南、長發等澇區鄉鎮積極組織群眾一事一議，集資投勞，完成干溝加固長度5.5公里,支溝清淤加固13條,長度26公里,完成土方10萬立方米,投入資金30萬元，大大提高了通南溝和老云溝的排澇能力。

3、圍繞生態農業建設，加快水土流失治理步伐，切實做好水土保持工作。水土流失是影響和制約我市農業發展的一個重要因素，我局按照“因地制宜、因害設防、全面規劃、效益第一”的原則，堅持工程措施、植物措施、農業措施相結合的治理模式，典型引路、規模推進，扎扎實實做好水土流失治理工作。一是加大《水土保持法》的宣傳力度。提高人民群眾的思想認識，增強人們保護環境、保衛家園的意識，自發地投入到水土保持工程建設中去。積極推廣學田鎮小流域治理投入模式，即鄉財政對治理水土流失的村給予資金支持，每治理一條水打溝鄉財政投入2萬元，不足部分由群眾投工投勞解決。極大的激勵了群眾參與水土流失治理的積極性，使水土流失治理在資金投入上又探索出一條新的途徑。二是加大對重點流域進行綜合治理。今年重點對學田的豐產小流域、孔國的隆昌小流域等訥莫爾河北部流域的浸蝕溝進行了綜合治理。全年實現治理水土流失面積3萬畝，其中：種植水保林1.5萬畝，改壟1.0萬畝，完成侵蝕溝治理60條，面積0.5萬畝。共完成土方3.9萬立方米，共投入資金97萬元,其中:國投資金10萬元,鄉財政及群眾自籌87萬元。有效的遏制了水土流失，收到了良好的社會效益和生態效益。

4、圍繞振興灌區經濟，確保水田生產上臺階，切實做好灌區工作。為了保障水田生產用水，今年投入資金573萬元，累計完成工程土方37.6萬立方米，有效改善了灌區用水條件。一是加大水田灌區工程建設。年初對各灌區渠首工程進行了全面檢查，及時對水毀工程進行了維修加固，完成新建訥南渠首攔河壩1座，維修九井、紅太渠首、老萊等渠首攔河壩4座；完成魯民節水改造工程項目1處，其中完成干渠防滲護砌750米，支渠防滲護砌350米；協調和協助農業開發部門完成九井灌區旱改水項目1處，其中完成新建支渠3條，斗渠6條，農田路5條，完成田間構造物20座；協調和協助土地開發部門完成二克淺灌區土地整理項目1處,配套田間構造物135座,加固渠道15條。上述項目共完成渠道清淤加固45條，長度105公里，配套田間構造物155座。新增水田面積1.16萬畝,改善水田面積2萬畝。二是完善了灌區管理體制。加強了灌區的服務職能，提高了灌區的管理水平。進一步落實了灌區工作目標責任制，把灌區的服務、用水管理、工程維修、水費收繳直接落實到技術人員頭上，把工資獎金同工作業績直接掛鉤，激發了技術人員的工作熱情，服務意識增強，服務質量提高。三是加強工程和用水管理。落實責任人，加強工程管理，并制定了一整套用水、管水措施，為保證我市灌溉水源、解決水田渴水問題奠定了堅實基礎。

5、圍繞解除城區供排水困難，提高城區供排水能力，切實做好城區供排水工作。為了提高我市城區供排水能力，改變城區基礎設施建設滯后，改善我市投資環境，切實抓好城區供排水工程建設。一是確保第二水廠安全運行。第二水廠工程建設20*年底全面竣工并投入試運行，通過一年來調試，解決了高樓層上水難、水壓不夠和城區西部飲水困難等問題，受益居民5萬人。二是加大對排水工程管線的檢查和維修力度。組織人力、物力、財力，對全市的排水工程管線在進入主汛期前進行了一次全面維修和清掏，確保生產、生活和工業廢水的排放通暢。三是完成了*市排水治理一期工程（東環路、南環路、西環路、北環路等排水管線）總投資一千余萬元，管線10.2公里的鋪設任務。這項工程的建設使我市排水設施更加完善。從而提高了排水管網覆蓋率和城區排水能力。四是加大自來水用水管理力度。打擊“跑、冒、偷、漏”水現象，提高服務質量，增強服務意識。為群眾解決實際困難，切實作好城區供水工作。

6、圍繞開拓新思路、創立新機制，堅持標準、強化措施，切實做好各項收費工作。隨著經濟的發展，社會的進步，水利地位也越來越重要。只有依法治水、依法管水、依法用水、依法收費，才能充分保證水資源的永續利用,發揮更大的社會效益。我們在認真總結過去幾年收費工作的基礎上，結合今年的實際情況，通過采取細化收費指標，強化收費措施，做到跟蹤收費、隨時收費。一是建立水務收費收繳目標責任制，把收費工作作為各級領導考核、任用和提拔的主要依據和內容，實行一票否決，增強各級領導抓收費的責任意識和指標意識。二是細化收費人員任務指標，把任務指標層層分解到每個部門和每位同志，使廣大干部職工融入到此項工作中。全力做好收費工作。三是強化宣傳，把水務收費各項政策送到各企事業單位和各用水戶，增強各企事業單位和各用水戶依法交費的自覺性和主動性。經過廣大干部職工的不懈努力，水資源辦、水利收費所、河道管理站現已完成了行政收費任務,全年共收繳費用96.87萬元。其中水資源收費完成16萬元；防洪保安費完成48.3萬元；水利建設基金23萬元。采沙管理費完成9.57萬元。

與此同時，為確保水田灌區持續發展，我們在供水水費收繳上打破了“大鍋飯”，實行包片責任制。將技術服務、用水管理、工程管護按工程劃分到人，職工的工資與水費收繳直接掛勾，多勞多得，少勞受罰，最大限度的調動職工的工作熱情，從前三年的實踐上看，收到了良好的效果。預計到20*年1月末，灌區水費收繳可到達200萬元，除維護灌區的正常經費外，尚可投入到工程建設資金30萬元，為灌區的可持續發展奠定了基礎。

7、圍繞社會主義法制建設，增強依法治水、管水能力，切實做好水政執法體系建設工作。今年我局以行政執法、行政許可為重點，加強依法治水、依法管水的水行政執法體系建設，繼續把貫徹《水法》作為重要工作內容。水政執法協管員遍布全市各鄉鎮、村屯，形成了一支系統龐大、工作積極、紀律嚴明的水政執法隊伍。一是擴大宣傳。通過舉辦大型法規宣傳、發放法規宣傳單等形式，廣泛宣傳，群眾學法、知法、用法和守法意識普遍增強。二是通過舉辦法規培訓班進行水政執法培訓。執法人員素質普遍提高，形成了依法治水、依法管水、依法收費的水政執法新格局,圓滿完成了*市水政執法試點工作任務。三是加大水政執法力度。今年5月份成立了水政監察大隊，自成立以來，加大了執法力度，對河道濫挖濫采砂石及非法鑿井取水行為進行了集中整治，共下達處罰單14份，責令停止違法活動，限期辦理合法手續，堅決打擊各種非法活動的蔓延。在防汛期間配合防汛辦加大對嫩干堤防及防汛設施的管理力度，加大非法毀堤、損壞閘門及影響防洪等違法行為的打擊力度，期間處理了六合鎮黎明奶牛場居民在堤閘附近非法圈挖魚池一案。在群眾中起到一定的警示和震懾作用。全年共處理水事案件20起。處罰違法責任人20人。

8、圍繞年初各項規劃，明確目標、認真落實，抓實抓好各項工作任務。一是如期完成了《*水庫直供灌區項目規劃建議書》，二是完成《*水庫消險加固的初步設計》，三是完成隆昌水庫和宏大水庫大壩安全鑒定。四是完成了老萊鎮勝利村塘壩、同心鄉滿豐村塘壩民辦公助項目的規劃設計，五是完成《訥莫爾河流域衛星運河灌區的擴大初步設計》，六是完成《*市太和灌區水田節水改造項目可行性研究報告》，七是完成《*市“20*-2010”年農村飲水安全項目規劃報告》。這些項目的前期工作為明年項目的申報奠定了基礎。

9、圍繞拓寬投入主渠道，精心謀劃、細心組織，切實做好招商引資工作。我們為落實市政府招商引資工作會議精神，把招商引資作為一項重點工作來抓，廣開門路，積極探索招商引資的新途徑。一是提高思想認識。我們堅持“全黨抓企業，全民搞招商，全心上畜牧，全力促轉移”的總體思路，充分發揮市域優勢、產業優勢、資源優勢和人文環境優勢，系統多次召開專題研究會議，統一思想認識，加大招商引資工作力度。二是多措并舉促招商。我局按招商引資工作會議下達的任務進行了層層分解，指標落實到人頭，要求不折不扣地完成招商引資任務。目前，通過多種渠道招商，共完成招商引資2160萬元（實際任務2000萬元，招商1000萬元，引資1000萬元），超額完成了任務。其中：我們從哈爾濱招商一名，到位資金470萬元，合作建立了鑫發水泥管廠。從嫩江招商一名，到位資金690萬元，合作建立了眾鑫鋼制門廠。在引資上我們也完成1000萬元的任務。

10、圍繞提高執政能力，發揮基層組織的堡壘作用，切實抓好黨的建設和精神文明建設。一年來，我局圍繞水務建設中心工作，堅持從思想教育入手，“兩手抓、兩手都要硬”方針，以“兩風”建設、民主評議行風活動為載體，突出市域經濟發展這個中心，積極探索在新階段、新形勢、新任務下黨的建設新路子，不斷加大社會主義先進文化建設力度。一是認真組織開展“先鋒工程”貫徹、落實工作。根據我局實際情況，全面落實省委《關于在全省基層黨組織和黨員隊伍中實施“先鋒工程”的意見》，鞏固和擴大堅持共產黨員先進性教育成果，建立健全責任體系，成立了先鋒工程實施領導小組，各成員及有關部門各司其職，全面推進先鋒工程。充分發揮基層黨組織和廣大黨員在促進全市經濟快發展、大發展中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。二是加強宣傳指導輿論作用。在市委宣傳部正確指導下，按照構建社會主義和諧社會總體要求，深入貫徹落實科學發展觀。強化水務系統宣傳工作，展示發展形象，為水務改革、發展、穩定，努力營造團結奮進、昂揚向上的輿論氛圍。

三是發揮紀檢監察監督作用。年初以來，水務系統紀檢監察部門認真接待來信來訪，為群眾辦實事辦好事。今年初繼續為灌區、堤防全體員工辦理了社會養老、醫療保險，從根本上解除了他們的后顧之憂。同時也解決了產業改革以來遺留下來的問題，使全系統上下思想穩定，工作積極性高漲，全年無越級上訪、往返訪發生。四是充分發揮群團組織橋梁紐帶作用。充分發揮工、青、婦等群團組織橋梁與紐帶作用的同時，把綜治、安全、信訪、計生與民主評議行風結合起來，層層落實責任，做到任務明確，定期檢查，跟蹤問效，效果顯著。并把老干部工作做好做實，維護好廣大離退休老干部的切身利益，充分發揮離退休干部在落實發展觀，構建社會主義和諧社會和促進水利發展與改革中的重要作用。五是三個文明建設協調有序發展。20*年，水務系統精神文明創建工作以開展創建文明行業活動為中心，深入開展行業規范化服務活動，突出抓環境整治，園林綠化，使環境得到了徹底改善。并實現了辦公現代化。特別對窗口單位和執法部門，全面開展“四優”競賽和“講、比、樹”等活動，積極推進行業規范化服務、承諾制服務，紀律嚴明，面貌一新，全系統物質文明、精神文明、政治文明協調有序發展。

20*年水務工作雖然取得了一些成績，仍存在著一些不容忽視的問題。主要是：城區供排水工程老化，個別水利工程標準不高，抗大災能力不強，農田水利基礎設施還很薄弱；地方水利建設資金投入不足,在治水工作思路上還需進一步解放思想，增強超前意識；全社會的依法治水、管水意識還需進一步提高等。這些問題我局將在今后的工作中逐步解決。