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一年來,我區農機管理工作在省、市農機局領導的關心和指導下,在區委、區政府、區農委的重視和支持下,緊緊圍繞“三農”工作,以科學發展觀為指導,以增加農民收入為核心,以貫徹落實《中華人民共和國農業機械化促進法》為主線,認真實施農機富民工程,進一步提升農機品質,優化裝備結構,構建新型農機社會化服務體系,組織農機跨區作業和安全生產,不斷提高農機使用率和作業水平,延伸新技術、新機具推廣應用領域,抓典型、創品牌,推進農機服務產業化,不斷提高農業的綜合生產能力和農民的增收能力,促進農機化事業再上新臺階,各項工作全面發展。農機裝備進一步增強。截止12月初,全區農機總動力達到60.12萬千瓦,比上年末增長7.92%,拖拉機保有量達到25616臺,比上年末增長12.22%,聯合收割機仍保持較快的發展勢頭,達到1425臺,比上年末增長51.6%,其中半喂入聯合收割機凈增106臺,達到211臺,增長100.95%,全區各類農業機械原值達3.18億元。農機作業水平進一步提高。全年完成機耕地面積73.7萬畝,機播30萬畝,機械化收獲89.6萬畝,機械化秸桿還田26萬畝,分別比上年末增長1.52%、1%、3.82%、13.04%,機械作業水平分別達到92.6%、21.8%、88%、25%。機插秧面積165畝,免耕直播機開溝種植油菜23.1萬畝,小麥10.6萬畝,機灌73.2萬畝,機脫49.6萬噸,化肥深施49萬畝,經果林節水灌溉2.03萬畝,農副產品加工和農村運輸、水利興修基本實現了機械化,農機結構進一步優化,全面完成了市局下達的年度目標任務。在全區各鎮、鄉、辦事處和有關部門的大力支持下,順利完成了*區農機管理十一五規劃的編制工作,為十一五期間我區農機管理工作再上新臺階奠定了一定的基礎。
一、加強組織領導
勞動競賽創新活動領導到位,組織落實。我局完善了勞動競賽領導組,局主要領導任組長,并以文件形式下發落實,各鎮鄉辦事處也成立并上報了相應的組織,狠抓計劃任務的落實,大家爭先進位,相互趕超,半年有檢查、小結,年終做好檢查、總結、評比。今年我區的農機化工作得到了區委、區政府、區農委的高度重視,分管領導經常聽取農機化工作的匯報,并對“三夏”農機生產、購機補貼、農機富民工程多次進行指導和協調。
二、發展多種形式的農機服務組織,促進農機產業化發展
為貫徹落實中央一號文件精神,我局充分發揮科技在農機化發展中的作用,積極完善和探索新形勢下農機服務組織體系的建設。
首先,大力組織開展送科技下鄉下村活動。全年已開展此項活動65次,召開現場會5次,培訓班25期,共培訓農民3160人,散發技術資料3000余份,編發《*農機信息》3期、600份,《致跨區機收機手一封信》300份。為使培訓工作取得應有效果,我局精心準備,確定了培訓學時課時,理論和實踐相結合。通過培訓學習,使農機手達到應知應會,保證農機優質、高效、低耗、安全地運行。我局今年元月份就啟動了送科技下鄉、下村活動,元月17日參加了市、區送科技下鄉啟動儀式,到新田鎮送科技。元月20日至2月5日,“洋馬”、“久保田”、“井關”日本三大農機企業分別在我區舉辦了產品推介會及機手培訓班,并到15個鄉鎮巡回演示新機具,參會受訓人員近*人。2月17日(正月初九),我局就組織民營*治中農機公司的“三包”技術人員組成兩個技術服務隊到孫埠九女、洪林茶山等鄉鎮維修保養機械,宣傳中央一號文件精神,搞好春耕備耕工作。3月22日舉辦了農機營銷員及修理工培訓班,提升其服務水平和維修質量。3月25日聯合團區委、區農委舉辦了*區南片鄉鎮農村青年科技培訓班。3月30日在水東鎮舉辦機插秧技術培訓班。4月1日在向陽鎮舉辦機插秧育秧現場會,組織青草湖農場、水東鎮、寒亭鎮種糧大戶參觀,現場達百人。4月6日,和寒亭鎮負責人深入種糧大戶和田間地頭推廣機插秧技術。5月3日至5月11日分別在孫埠、楊柳等地舉辦了15期跨區作業機手培訓班。11月18日,配合省農機鑒定總站在雙橋對在我區推廣的日本“井關”半喂入聯合收割機進行質量跟蹤調查和技術鑒定,真正使送科技下鄉、下村常年化。同時,我局還完善了科技人員聯系農機大戶、農機示范點和聯村包戶制度,進一步發揮了鄉鎮農機管理人員的工作積極性,積極探索新形勢下農機化發展的客觀需要,進一步扶持建立農機作業服務公司和農機使用者協會等新型農機服務組織,我局在全區科技服務網絡已初步形成。
其次,為了不斷推動農機服務產業化的發展,我局今年把發展農機產業化服務組織作為重要工作來抓。一是發展農機經營服務組織。以治中糧油、聚業農機為代表,年銷售額在500萬元以上的農機經營戶已達20余個。繼續引導他們在拓展經營農業機械品質的同時,開展新機具的示范演示、技術培訓、售后維修等技術服務工作,為我區農機結構的優化提升和新機具、新技術的推廣起到了很大的推動作用。二是發展農機作業服務組織。新年伊始,局領導就帶領技術人員下鄉開展調研工作,走訪農機大戶,傾聽意見,幫助他們制定發展規劃。目前全區農機固定資產20萬元以上的農機大戶已發展到262個。繼續確定專人,重點幫助楊柳鎮高橋村農機大戶朱佳斌的佳誠農機服務有限公司,在政策、資金信貸、稅務工商、技術信息、維權等方面做好服務,優化其發展環境。今年2月18日,朱佳斌在全區農村工作會議上受到區委、區政府表彰,被授予全區農村致富帶頭人,4月29日其公司榮獲*區“青年文明號”榮譽稱號。該公司成立一年多來,農機固定資產凈增160萬元,達到300萬元,年作業收入超過200萬元。今年2月26日,由向陽鎮夏渡村農民夏經陸組建的“*區綠發水稻育栽公司”掛牌成立,標志著我區機插秧技術由前五年的試驗、示范初始階段發展到推廣應用階段。三是進一步規范、壯大農機使用者協會。現已吸納會員419人,組建跨區作業隊67個,協會嚴格按《章程》運作,通過協會組織機手開展互學互助,生產協作和對外交流,有序地開展跨區作業,提高農機服務社會化、組織化、市場化水平。四是抓典型、樹品牌。洪林鎮宣茶村田花沖、魏湯兩個村民組是個只有340畝土地,340人口的小山村,僅今年就新增半喂入聯合收割機12臺,目前該村聯合收割機總數達25臺,拖拉機90臺,采茶機25臺,機動噴霧器25臺。跨區機收服務已成為該村主要經濟收入來源。2月7日和3月10日《*日報》分別對此進行了報道,該村被譽為“*農機第一村”。
三、加強農機管理,組織開展農機生產,提高作業水平
1、為全面掌握農機春耕備耕等情況,年初配合市局多次深入基層進行調研,并組織技術人員上門維修機具,參加了春季農資市場的打假護農活動,組織機具投入春耕生產,2月18日《*新聞聯播》作了頭條新聞報道。根據農業生產需要,組織農機化生產,全年共下發、轉發文件22份,同時,對跨區作業、統計報表、信息等材料做到準確、及時上報。
2、今年我局在全區共組織了近*0臺拖拉機,1400臺聯合收割機參加“三夏”、“雙搶”、“三秋”農機會戰,使全區12萬畝小麥,100萬畝水稻得到及時播種收獲。為組織好今年的“三夏”和跨區機收工作,4月20日,在南京參加了全國跨區作業協調會,于5月5日組織協會會員到蚌埠考察小麥機收市場,并與五河縣農機局簽訂了機收小麥合同。同時,嚴格貫徹執行《聯合收割機跨區作業管理辦法》,組建跨區作業隊67個,免費發放跨區作業證340個。5月27日舉行了*市(區)“三夏”農機會戰暨跨區機收出征儀式,集中組織52個作業隊,181臺聯合收割機赴蚌埠市五河縣、江蘇睢寧縣跨區機收,作業總收入285萬元,單機平均收入1.57萬元。作業期間,12名農機干部和維修人員跟機做好服務,未出現任何糾紛,機手深感滿意。由于我們作業質量好、服務熱情,跨區作業結束,五河縣雙忠廟鎮政府和當地農民特地贈送三面錦旗給我們的跨區作業隊,五河縣農機局領導班子專程來我局送錦旗,希望進一步加強合作交流和開展更大規模的跨區作業。
為做好“雙搶”、“三秋”農機作業大會戰,我局加強了組織領導,做好充分準備,周密部署,下發了3份文件,成立了會戰組織,制定了會戰方案。會戰期間,設立跨區作業服務站,引進跨區作業收割機160臺,發放聯系卡,公布熱線電話及手機號碼,24小時熱線服務,并進行動態跟蹤服務。收割期間我們在主要鄉鎮設立維修站點12個,組織8部維修車巡回服務并開展安全生產檢查,搞好組織調度,調解矛盾,維修機具,對外來機手我們也同樣給予熱情無償服務。我們克服臺風、病蟲害不利因素的影響,保證了收割的正常進行,同時協會組織跨區作業隊到江西、河南、山東、重慶、內蒙古、黑龍江、上海、浙江等地跨區機收,創收5000萬元。年初,我局受到全國跨區機收領導小組表彰。
3、依法行政,進一步規范經營,維護農機市場秩序,切實保護農民合法權益不受侵害。今年,我區農機市場銷售比去年同期增長47%,市場啟動早,供銷兩旺。我區農機市場已發展成為皖東南的農機集散地。
同時,我局加大了對農機市場打假專項檢查整頓力度。上半年共調解質量糾紛1起,下半年共調解質量糾紛2起。對佳誠農機服務公司所購挖掘機嚴重質量問題,我們主動上門向市工商、省質監局反映情況,并到生產廠家據理力爭,廠方最終更換了總成。積極配合市工商局、消協對投訴案件的調查取證工作,并到省農機鑒定總站匯報情況。加強了對維修網點的維修質量管理,維修網點持證率達90%以上。對農機生產廠家申請鑒定,主動和省農機鑒定總站及市質量技術監督局聯系組織鑒定。今年已有1家茶機生產廠家通過農機推廣鑒定,被頒發農機推廣鑒定證,還有3家茶機生產廠家通過農機推廣技術鑒定,正在報市質量技術監督局備案。
4、認真執行惠農政策,精心組織,落實購機補貼管理、發放工作。*區是中央財政安排的20*年度農機購置補貼全省30個縣之一,補貼資金50萬元已全部兌現到位。一是領導重視到位。區委、區政府在全區有關工作會議上作了部署。區農委、財政局、監察局、農機局組成了領導組。二是強化政策宣傳。充分利用報紙、電視、廣播、會議、公開欄等各種形式宣傳農機購置補貼政策,開通服務熱線,接受農機政策咨詢,做到家喻戶曉。建立農機部門負責人公開接訪制度,做好解釋和宣傳工作。三是制定實施方案。通過自上而下、自下而上的反復征求意見,結合全區實際,擬定有操作性、針對性的方案。四是堅持陽光操作。把好“四關”,即把好政策宣傳關,政策公告到位;把好申請核實關,杜絕虛假購機;把好公示監督關,確保公平公正;把好轉讓過戶關,杜絕倒買倒賣。五是確保機械兌現到位,搞好供貨協調,努力發揮補貼機械效益。六是搞好跟蹤服務,重點做好補貼機手的培訓服務、補貼機械的入戶掛牌和補貼機械的質量跟蹤調查等工作。
積極配合區農業綜合開發辦開展好國家農業綜合開發項目實施工作。水東鎮項目安排的9.5萬元購機補貼資金,已發放到農戶和農機服務組織手中。孫埠鎮項目安排的17.1萬元購機補貼資金已落實到農戶,準備近期通過“一卡通”發放。寒亭鎮20*年度項目安排的購機補貼資金13.6萬元,項目實施明年結束,正按區開發辦統一部署抓好項目實施。
5、強化信息化建設。我局配備了傳真機,有專人負責網絡信息工作。上個月,通過我局專業技術人員的共同努力,完成上報了區政府建設“三電合一”農業信息服務語音數據庫,共完成農機與作業13個專題的信息文字和軟件的上報工作,全年累計向區農網、省農機網信息300多條。同時我們還加強了宣傳工作,報送《*農機》4期、200份。省、市、區電視臺及《*日報》、《中國縣域經濟報》、《*科技報》、《現代農村報》、《中國農機化》、《農業機械》、《*日報》等報刊對我區春耕備耕、“三夏”農機生產、跨區機收、“雙搶”、“三秋”農機生產和購機補貼都進行了新聞報道,共計近百次。今年11月底省農機局在我區召開全省農機管理業務工作會議,對我區農機管理工作給予了充分的肯定。
四、圍繞農業生產,促進科技推廣
1、水稻生產機械化是省局確定的農機化發展的重點。圍繞這一重點,我局主攻水稻生產的育栽技術。今年示范推廣機插秧面積165畝,目前全區插秧機已達11臺,在全區布置了*等四個示范點,示范品種涉及早稻、中稻、單晚、雙晚,較其他栽插方式增產5%以上。我局主要通過加強技術培訓與指導,刻制發放了機插秧技術vcd光盤30張,印發技術資料300份。在水稻浸種、播種、插秧等環節技術人員都到田間地頭指導農民操作,有時直接到田間親手操作示范給農民看。
2、韓貸項目自*年申請立項以來,歷時5年,今年進入最后實施階段。項目采購設備國內25臺,國外22臺今年已全部到位。該項目的承貸單位是*市城東蜂業有限公司,我們的職責是對項目實施進行技術指導。通過對承貸單位的指導,他們制定了項目實施方案和項目設備使用方案,現在聯合收割機和挖掘機投入使用后已產生了明顯的社會、經濟效益。38臺收割機通過租賃和委托管理形式經營,收割水稻面積28000畝,其中跨區作業收割約8000畝,機手共創效益約140萬,4臺挖掘機主要為本地區的農田水利基本建設、鄉村道路建設等實行有償服務。通過對項目實施單位的技術指導,使用項目采購機械發揮了應有的效益,促進了水稻生產機械化的發展速度。
3、實施“上高山,下水田”戰略和“農機富民工程”戰略,結合農業結構調整,統籌協調發展農機化,搞好山區機械化推廣。我局利用區政府舉辦茶交會的契機,與溪口鎮政府承辦了20*年中國皖南高山茶交易會暨農機產品展覽會,省內外12家農機廠商和供銷商參展。參展產品有茶葉機械、烘干機械、水稻生產機械等。省農機局郭子超副局長、區委書記孔和平等領導參觀了展覽會,并和參展廠商、農民親切交談。廠家紛紛為我們的真誠服務所感動,浙江衢州茶機總廠贈送給我區一臺價值7000元的多功能茶機用于推廣。展示期間,茶葉生產、加工機械深受農民的歡迎,他們充分認識到要提高茶葉品質,必須實行生產、加工機械化,并當場選購茶葉機械80臺套,有力地促進了農機“上山”。
五、抓好技術培訓和農機安全生產
1、我局今年8月份被省農機局批準為上道路拖拉機社會化辦學單位,獲得《中華人民共和國拖拉機駕駛培訓許可證》。全局上下進一步認清形勢,轉變觀念,加大力度推進拖拉機駕駛培訓社會化,今年共舉辦上道路拖拉機駕駛員培訓班11期,直接培訓駕駛員275人。
2、農機職業技能鑒定工作得到進一步加強。監理、培訓和管理等部門密切配合,加大政策宣傳力度,強化業務培訓,嚴格考試考核,今年已鑒定拖拉機手130人,聯合收割機手112人。
3、抓源頭促農機安全生產。《中華人民共和國道路交通安全法》實施后,我局嚴格辦事承諾制,嚴格實行“四公開”,即公開收費項目,公開收費標準、公開辦事程序、公開業務流程,方便機手辦證,接受群眾監督。堅持“安全第一,預防為主”的方針,以安全生產為核心,抓制度建設、抓年檢年審。今年共檢驗上路拖拉機1397臺,審驗上路拖拉機駕駛員1645人,檢驗收割機385臺。抓薄弱環節,建立了六個農機安全村,加強與*部門的協調配合,搞好信息溝通,共同做好上路行駛的拖拉機安全管理工作。在省總站的統一部署下認真開展農機監理行風評議活動。