森林公園扶貧管理總結

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2009年，*國家森林公園在省市旅游部門和縣委、縣政府、縣旅工委的正確領導下，堅持以十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹旅游強縣發展戰略，按照縣目標辦和旅游工作領導小組為我單位下達的經濟工作目標，在國家取消“五一”黃金周、“*”*大地震和奧運會期間限制出游等因素造成全國旅游業經營形勢普遍下滑的不利形勢下，領導班子精誠團結，銳意進取，全體員工迎難而上，艱苦奮斗，努力工作，各項工作都取得了較大的進展。

現將我單位2009年各項工作開展情況總結如下：

一、2009年責任目標完成情況

（一）經濟目標完成情況：截至目前，全年共接待游客

萬人次，占全年目標的

%；門票收入

萬元，占全年目標的

%；綜合收入完成萬元，占全年目標的

%；招商引資完成588.8萬元，占全年目標的294.4%；全年投入宣傳經費萬元，占全年目標的%；上繳稅金萬元，占全年目標的%。

（二）其他目標完成情況：相繼完成了*旅游度假村的招商、雞角尖上山步道及景區內旱廁改造工作；圓滿舉辦了第五屆伏牛山（*）金秋紅葉節；實現了安全生產零事故、旅游零投訴、計劃生育無違例的工作目標；完成了平安建設、信訪穩定、環境保護、新農村幫建和包村扶貧的目標任務；組織建設、黨風廉政建設、精神文明建設和老干部工作得到了進一步加強。

圍繞上述目標完成情況，我們開展了以下六個方面的工作:

1、不斷創新、完善營銷模式和方法，客源市場得到有效拓寬

今年，我單位想方設法積極籌措宣傳資金110余萬元，突出“森林氧吧地質奇觀”的特色，開展了七項卓有成效的營銷措施：一是繼續實行大員上陣和一線促銷策略。3月份由兩名副處長帶隊，帶領25名宣傳精干人員分赴省內外43個地市對友好旅行社進行回訪，達到溝通、交流與合作之目的。二是積極參加各類大型促銷活動。派出26名營銷骨干先后參加了在鄭州舉辦的全國旅交會和洛陽市第25屆牡丹花會，現場與700多家旅行社達成合作意向，簽訂協議，通過開幕式入場券發放*宣傳畫冊2.5萬份；并在3－4月份成功舉辦了*山花節，取得顯著效果。三是加大媒體、網絡宣傳力度。在《*報》、《東方今報》、河南旅游網等主流新聞媒體和網絡媒體進行強檔宣傳，共刊出162期宣傳廣告，在《*報》、《富欒之聲》、*公眾信息網等知名媒體上發表新聞通訊稿件143篇，字數達26000余字，取得了較好的宣傳效果。四是強力開發“學子游”。5月份開始派出一名副處長、四名營銷部經理和8名營銷人員走訪省內各大專院校，共發放大學生優惠券5萬余張，通過制定一系列優惠政策和措施，暑期7-9月份共接待學生游客5.8萬人次，取得了顯著得經濟效益。五是印制高檔次宣傳畫冊。投資18萬元，印制各種宣傳資料20萬份，高檔次風光宣傳畫冊3萬份，風光影碟4萬張。六是不間斷推出旅游亮點，提升形象名片。今年我們又相繼推出了健康養生游、清涼避暑游、休閑度假游和“龍”文化尋根游等適合不同層次、不同年齡、不同對象的旅游產品，有效拉長了游客在*的滯留時間，提高了旅游消費額，增加了旅游綜合效益，今年一次性接待300人以上大型團隊達26個。七是豐富游客文化娛樂生活。建立了*戶外拓展訓練基地，同時堅持每晚舉辦集參與性、互動性、娛樂性、趣味性為一體的激情*篝火狂歡晚會，極大豐富了游客晚間文化娛樂生活。

2、項目建設和重點工程穩步推進，基礎設施得到進一步完善

今年共投資1000余萬元，實施了以下五項工程建設：一是投資320萬元完成了*沒門溝至黃石崖23公里旅游道路安全保障工程建設。該工程主要包括防護墩、警示柱、安全護欄、標志牌、反光鏡、水泥砼路面加寬、擋土墻修砌、排水溝等的建設。二是投資350萬元完成了*地埋式污水處理站工程建設。該工程自去年11月開工建設以來，相繼完成了土建工程、管道鋪設、土方回填、機械處理設備安裝、后期綠化美化等工作，已于6月下旬建成運營，建成后可新增日處理污水能力1000噸。三是投資90萬元實施了望云崖觀景區和中原第一*區山頂共6000米安全防護工程。先后投資90萬元實施了望云崖觀景區和中原第一*區山頂共6000米安全防護工程。其中，投資15萬元實施了望云崖觀景區1000米安全防護工程；投資75萬元實施了中原第一*區山頂4500米安全防護工程和兩處觀景臺的建設，工程完工后，中原第一*區山頂增加有效觀賞面積360平方米，并從根本上解決了旅游高峰期山頂的游覽安全問題。四是投資110萬元對森林氧吧和中原第一*區七處商戶房屋進行了升級改造。強行拆除了與景區環境不協調、有礙觀瞻的的七家商戶房屋，采用全木質結構進行建設，目前工程已經全部完工。五是投資180余萬元實施了森林氧吧觀光區綜合整治工程。今年6月份，實施了森林氧吧觀光區綜合整治工程，包括對旱蓮園景區的植被恢復、4.5公里旅游步道拓寬修復、1500米安全防護欄建設和5公里生態旅游公路排水渠、路緣帶修砌等一系列工程。

3、全員上陣，措施有力，超額完成全年招商引資目標任務

今年，我們按照打造“開放*”的目標和戰略，采取多項措施進一步提高對外開放水平。一是堅持“領導帶頭、全員招商”的原則，大手筆進行項目策劃和項目推介，推出了一大批招商引資項目，建立了招商引資項目庫。二是成立招商引資工作領導小組，下設辦公室，變臨時機構為常設機構，具體負責日常管理工作，管理處領導班子成員每人分包一個項目，力求做到項目到人，責任到人，工作明確，并定期由責任人向班子會議匯報工作進度。三是4月-8月份，我園借在鄭州舉辦的全國旅交會、洛陽第25屆牡丹花會和西安旅交會，主動出擊，主要領導帶領班子成員多次專程奔赴鄭州，下洛陽，不惜投入巨大精力，積極與意向投資商接觸、談判，為超額完成全年目標奠定了基礎。

全年共完成兩項招商引資工作，累計完成招商引資588.8萬元，占全年縣定目標的294.4％。一是完成了*月牙湖旅游度假村建設項目的招商工作。目前已于中電置業（洛陽）有限公司簽訂合作協議，該項目一期建設投資500萬元，建筑面積約2000㎡，占地約10畝。目前已先后完成了規劃、論證、實地踏察、項目建議書及可研報告編制等一系列前期籌建準備工作。二是完成了*國家級自然保護區一期基礎設施建設項目2009年度資金的爭取工作。今年8月份，河南省林業廳和洛陽市財政局分別以豫林計[2009]143號文件《河南省林業廳關于下達2009年國家級自然保護區項目中央預算內投資計劃的通知》、洛財預[2009]214號文件《洛陽市財政局關于下達2009年森林保護工程中央預算內基建支出預算（撥款）的通知》明確了今年的投資計劃。該工程總投資319.8萬元，其中2009年中央預算內專項資金88.8萬元。

4、不斷創新內部管理辦法，景區管理逐步走向規范化、正規化、科學化道路

一是不斷完善各項規章制度，落實責任。相繼出臺了各項管理方案，對考勤、紀律、衛生、車輛、接待、水、電、文印等各方面加強管理，不斷規范；同時實行全員目標責任制和經營成本最低核算制，嚴格落實目標責任，對全體員工每月分別暫扣工資總額的15%作為崗位風險金，層層簽訂責任書，層層負責。二是探索建立職能科室管理新路子。自四月份開始，對景區各科室實行“工作旬報制”，經過九個月的實行，共印發“旬報”27期，字數達30000余字，效果明顯。三是建立中層干部激勵競爭上崗機制。每季度組織一次全體職工對中層干部的民意測評，測評結果與工資獎金掛鉤，對連續兩次測評不合格人員予以免職，空缺職位由全場職工競聘上崗。全年共免職三名中層干部，逐步激發了全體中層干部的工作積極性。四是開展一系列爭先創優活動。廣泛開展“五好黨支部”“五好黨員”、“十佳文明服務員標兵”和“十佳優秀員工”等評選活動，倡導人性化、親情化服務，通過開展活動，全體員工的整體素質和服務質量得到明顯提升。五是加大環保整治力度。安排29名環保人員專職負責景區環保衛生和公廁管理工作。同時，實行工效掛鉤，每月不定期對環保人員責任區進行督查并打出分數，對達不到滿分的人員，按扣分比例扣發當月工資，全年共處罰環保人員49人次，扣罰金額達2.7萬元。由于工作成績突出，在今年10月的環衛節上，我單位被縣委、縣政府授予“環衛工作先進單位”，同時，衛書信同志被評為“全縣環衛工作先進個人”。六是整頓景區購物市場。質監科每月定期印發“*旅游服務質量督查簡報”，全年共印發28期簡報，為提升整體服務質量起到了督促作用，同時，加強對商戶的監督和管理，嚴把食品衛生質量關，強化文明服務意識，進一步優化了景區購物市場環境。

5、強化安全意識，狠抓安全生產

（1）狠抓旅游安全，層層落實責任。一是成立一把手牽頭的安全工作領導小組，進一步健全完善各項安全管理規章制度，與各部門、經營單位簽訂安全協議，責任層層落實到人。二是針對景區道路彎道多、坡度大、拐彎急這一狀況，我們采取了多項超常規措施確保旅游交通安全：對景區道路上的防護墩、警示樁進行了全面加固和補充完善，共新設置防護墩、警示樁113個，加高加固217個；高標準、高質量制作安全警示標志27塊，分別安裝在雷公寨、前孤山等景區內部分危險路段，提醒司機注意安全；投資30萬元對雷公寨、前孤山等景區內9處彎道進行了加寬和改造，共加寬面積390平方米；在景區內主要危險路段，投資4萬元安裝彎道廣角鏡13塊，有效確保了行車安全。三是設立安全須知、宣傳欄和安全櫥窗對游客進行安全宣傳教育，并定期對賓館、大酒店等單位的安全、消防設施進行大檢查，及時排除各類隱患。

（2）強化森林管護，確保國有資源萬無一失。一是加強領導，健全制度，落實責任。成立以場長為組長的森林防火領導小組，采取定目標、定獎罰、定考核的工作方針，把防火責任層層落實到每個林區、班組和護林員，并與之簽訂防火責任書和安全合同。二是加大宣傳力度，廣泛動員，提高認識。針對目前森林防火工作面臨的嚴峻形勢，我們搶前抓早、周密部署，對本場員工和周邊群眾進行了宣傳教育，我們已于11月初全面停止旅游接待工作，并對林區進行封閉式防火管理。截止目前，已在各沿路重點位置、林區及周邊村組張貼標語400余幅，散發各類宣傳資料3000余份，先后出動防火宣傳車40余次。三是強化措施，消除隱患。嚴格火源管理，對進山人員及車輛進行嚴格檢查登記，不間斷對林內進行安全巡邏。同時嚴厲打擊在林區內違規用火人員，并對42名專業消防人員進行撲火實戰演練，提高作戰能力。由于工作成績突出，今年11月，我場被縣委、縣政府評為2007-2009年度“護林防火工作先進單位”。

6、以開展“新解放、新跨越、新崛起”解放思想大討論活動為契機，加強作風建設和組織建設，黨組織堡壘作用進一步增強>以開展“新解放、新跨越、新崛起”解放思想大討論活動為契機，要求全體員工主動查找自己在思想、工作、作風等方面存在的差距，正確處理旅游接待與學習之間的關系，統籌兼顧，合理安排，切實做到“兩不誤、兩促進”，廣大黨員干部服務意識、服務態度進一步轉變。特別是在查擺問題階段，共發放征求意見表93份，查擺出各類問題23個，徹底整改23個；工作學習之余，廣大黨員干部、工會會員自發組織到景區道路上清除因暴雨導致的塌方共計860立方米，確保了景區道路暢通無阻；在各科室廣泛開展形式多樣、內容新穎的文化活動，不僅豐富了黨員干部、職工的文化娛樂生活，充實了主題教育活動內容，而且極大增強了凝聚力和戰斗力。今年全年共使11名預備黨員轉正，5名入黨積極分子轉為預備黨員，又培養了5名入黨積極分子，為進一步發展壯大黨的隊伍做了積極準備工作。今年7月份，我場黨總支被縣委授予“五好”企業黨組織，張袆娜同志被縣委授予“五好”黨員，王時琪、王有建、尚春生、昝新成四名同志被縣林業局黨委表彰為“年度優秀共產黨員”。

二、存在的問題及困難

（一）由于歷史遺留經濟和人員包袱沉重，脫困任務依然十分艱巨。

（二）精品景區建設方面由于缺乏固定投資渠道，配套服務設施不夠完善，由觀光型旅游向觀光度假型旅游轉型緩慢，旅游附加值較低。

（三）流動資金嚴重缺乏，導致旅游宣傳遠程市場拓展緩慢，投資力度小，整體宣傳效果不夠理想。

三、2009年工作打算

（一）全方位開展宣傳促銷，打響“*”生態旅游品牌

2009年，計劃投入宣傳資金150萬元，在省內外多渠道、全方位展開強大宣傳攻勢。一是年初與“中央電視臺”進行全方位合作，計劃投資80萬元進行強勢形象宣傳，同時，在省內利用平面媒體以鄭州為中心的中原市場逐步向周邊省市擴散；二是通過舉辦大型宣傳促銷活動，提高景區影響力；三是在“特”字上大做文章，繼續推出五大特色游：森林文化科普游、體育健身游、*幸運游、度假蜜月游、會議商務游；四是重點舉辦以第六屆伏牛山（*）紅葉節為主的節慶活動，進一步豐富游覽內容和游客文化娛樂生活。

（二）加大招商引資力度，加快景區重點工程建設步伐

一是力爭完成*旅游經營權出讓工作；二是努力完成*旅游觀光車隊的招商工程；三是緊密結合國家擴大內需的政策，加大*至白水幢公路、*大型生態停車場、*棚戶區建設等項目的資金爭取力度，力爭使資金早日下撥，項目早日開工。

（三）狠抓安全生產，確保全年安全零事故目標

2009年，我們要嚴格按照市、縣政府領導指示精神，不斷總結經驗，通過進一步健全完善安全管理各項規章制度，強化安全措施，落實安全責任，加大安全工作監管力度，求真務實，真抓實干，圓滿實現“安全、健康、秩序、質量、效益”五統一工作目標,齊心協力、奮力拼搏，力爭圓滿完成年度安全生產零事故目標。

風正潮平自當揚帆破浪，任重道遠更需策馬揚鞭。2009年，我場的各項工作成績是顯著的，但離上級要求還相差很遠，還存在諸多不足，我們決心在今后的工作中，努力克服不足，知難而進，迎難而上，加倍工作，奮力進取，爭取早日把*建設成為中原一流精品景區，為實現保護事業與生態旅游產業協調發展做出新的貢獻。