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一、基本做法
(一)機構健全,組織措施到位。丘北縣委和政府高度重視第三次全國文物普查工作,縣人民政府成立了由分管副縣長任組長,文化局局長和縣政府辦公室主任任副組長,各有關部門負責人為成員的第三次文物普查領導小組,制定了我縣的普查實施方案,并以丘政辦發【2007】86號文印發,對文物普查的目的和意義、工作范圍和內容、時間安排、組織和實施形式等方面都做出了明確要求。同時,為保證普查工作能順利開展,在縣財政十分困難的情況下,仍安排了每年十萬元的普查經費,為普查工作提供了強有力的組織保證和經費保障。
(二)領導重視,上級支持,各方協作。這次普查工作得到縣委政府的高度重視,縣政府將普查工作進展情況列為政府督查督辦案件,要求文普辦按時上報文物普查工作進展情況,對普查中出現的問題及時給予解決。分管副縣長同志多次過問,并深入到文物管理所了解工作開展情況。這次普查工作也得到了省州主管部門的大力支持,省、州文物專家多次深入我縣了解普查工作開展情況,并對普查中出現的技術問題作了現場指導。普查期間,各鄉鎮黨委政府大力配合,在力所能及的情況下,對普查隊員開展實地普查在人力物力上都給予了幫助。
(三)強化培訓,夯實基礎。文物普查工作要取得實實在在的成效,普查人員技術過硬,業務能力強是基礎是關鍵。為此,我局于2007年12月下旬,組織文物管理所文普人員參加了在文山舉辦的八縣文物普查骨干培訓,2008年元月5日,我局又舉辦丘北縣文物普查培訓會,對全縣十二個鄉鎮文化專干進行了培訓,培訓會還專門邀請了州博物館的王林斌副館長到會就文物普查的基本知識、普查標準等內容作了培訓。此外,我局文物管理所還固定在每周星期三上午組織文物管理所職工學習業務知識,熟悉掌握普查的各種技術規范。通過學習,文物普查人員業務能力得到了提升,為高質量完成普查任務做好專業知識儲備。
(四)廣泛動員,宣傳到位。為使我縣文物普查工作家喻戶曉,人人皆知,掀起一場全民普查高潮,我局從2008年元月份以來,認真策劃普查宣傳,充分利用廣播電視、標語、黑板報,宣傳欄進行文物普查、文物知識和《文物保護法》的宣傳。組織書法人員書寫普查標語6份1000余條,印刷文物普查宣傳單1萬余份,發放和張貼到全縣12個鄉(鎮)99個村民委;先后利用丘北街天,在縣城三鑫花園開展了“文物普查宣傳活動”六次,發放文物普查宣傳資料2萬余份,接受群眾咨詢500余人次。普查隊員們還將宣傳工作與文物調查工作結合起來,做到調查工作開展到哪里宣傳工作就做到哪里。通過宣傳活動,讓廣大群眾了解了保護文物的重要性,提高了保護文化遺產的意識,積極提供文物線索,為我縣實地開展文物普查工作奠定了基礎。
(五)不辱使命,勤奮工作,確保普查質量。在文物普查工作中,我縣文物普查隊員體現出新時期文物工作者昂揚的精神面貌,嚴謹細致的工作態度、吃苦耐勞的敬業精神,以高度的責任感和使命感積極投入到普查的各個環節。為了掌握全面的文物線索,普查隊員采取查閱史料與實物相互驗證的普查方法開展普查工作,在工作中按“寧細勿粗,寧繁勿簡”的要求,有效保障了普查質量。同時,根據我縣實際,結合各鄉鎮文物分布特點,制定科學的工作計劃,按照先一般后重點、先易后難的辦法進行普查,在時間安排上結合農村實際和天氣情況,按“農閑、晴天實地調查,農忙、雨天整理論證”的工作方法,合理利用工作時間,合理制定普查線路,避免重復,從而大大提高了普查的效率。
在普查過程中,特別是開展野外調查工作時,雖然困難重重,但沒有一個隊員抱怨,沒有一個隊員在困難面前退縮,出勤率達100%。象新店、膩腳等高寒山區山高坡陡,許多地方都沒有道路,隊員們就是憑著兩只腳硬是走遍了每個文物點。有時為了準確全面記錄每處文物點的情況,調查隊員不顧疲勞,積極參與清理文物點周圍的雜草、荊棘,扎扎實實地開展調查工作,對所采文物點進行了認真細致,嚴謹求實的調查、記錄、攝影、測量、GPS衛星定位、編錄等工作,確保文物調查的到達率和覆蓋率達到100%。普查隊員們正是本著崇高的敬業精神和良好的職業素養,全面掌握了不可移動文物的數量、分布、特征、保存現狀、環境狀況等基本情況,編錄完成了普查文物點的第三次全國文物普查不可移動文物登記表等各類普查表格,出色的完成了第二階段的普查任務。
二、主要收獲
丘北縣地處**省東南部,國土面積4997平方公里,下轄12個鄉鎮,99個村民委,1262個自然村,居住著漢、壯、苗、瑤、彝、白、回七種民族。現有文物保護單位21項,其中省級文物保護單位2項,州級文物保護單位5項,縣級文物保護單位14項。自開展普查以來,我縣普查隊員不畏困難,艱苦耐勞,走街串戶、深入村居、走訪群眾、查閱文獻資料,及時了解新線索,嚴格按照普查的技術要求,對新發現、復查的文物點進行認真調查登記,確保文物調查的到達率和覆蓋率達到100%,完成普查登錄項目100%。在此次普查中,共普查文物49項,其中復查28項,新發現21項,消失文物5項,在普查的文物中,有石窟寺及石刻12項,近現代重要史跡及代表性建筑12項,古建筑13項,古遺址8項,古墓葬4項。在溫瀏鄉阿古寨和新店鄉小新寨發現的兩條古驛道填補了我縣無文化線路的空白,為研究我縣古代對外經濟交流和文化交流等課題提供了資料。在普查中,拍攝圖片資料1000余張,繪制區位圖、平面圖100余幅,基本能做到圖紙完整規范,照片準確反映文物的位置、環境、本體及結構特征。填寫文物普查登記表49份,文物消失表5份,均按照國家檔案要求規范來做。
在普查工作中,我們還將文物征集與普查結合起來,先后征集了僰人紡織機、織錦、火葬罐等可移動文物,大大增加了我縣館藏文物數量。此外,在普查中,一旦發現損壞文物,我們就及時予以維修,例如在普查經費緊張的情況下,仍然出資搶救了驛道碑3塊,對縣級文物保護單位雙龍營文廟和省級文物保護單位中共桂滇黔邊區擴大會議會址進行了維修。
我縣第三次文物普查工作在黨委政府的關心支持下,在上級業務部門的精心指導下,取得了較好的成績,但通過這次普查也暴露出我們工作中的許多不足:一是普查人員整體專業素質有待進一步提高,二是對文物線索的挖掘還不夠深入細致,三是宣傳措施仍有待加強,社會對文物普查的關注力度仍有待提高,四是普查中新發現的21項文物,保存情況大多不理想,保護工作亟待加強。在今后的工作中,我們將進一步拓寬工作思路,改進工作方法,按照國家規范要求做好普查成果轉化的各項工作,加強對我縣文物資源的保護利用工作,為我縣社會經濟發展作出積極的貢獻。