財政部門報告

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一、帶好服務民生的隊伍

建設一支服務型隊伍是打造民生財政的關鍵。我局以爭創“人民滿意的公務員集體”活動為載體，以創建國家級文明單位為契機，始終把提高為民服務意識和水平擺在重要位置，全面加強干部隊伍建設。領導干部帶頭改進作風，落實民主生活會、局長接待日等制度，經常深入基層調研，聽民聲、察民情、解民憂；倡導文明服務，明確基本文明用語、辦公文明用語、接聽電話文明用語和文明服務禁語；實行首問負責，服務群眾做到“一辦到底”；大力推行政務公開，在新聞媒體向社會公布財政部門的服務承諾，在大廳擺放觸摸屏、意見箱，公開辦事程序和舉報電話；強化廉政建設，定期開展反腐倡廉專題教育，形成了班子團結、辦事公道、服務高效、作風清廉的干部隊伍。我局今年被中央文明委確定為“全國精神文明建設先進單位”。常抓不懈的機關作風建設轉化為人們的自覺行動。去年6月，我局接到群眾信件，詢問企事業單位離退休干部生活補貼問題，相關工作人員主動深入老同志家中詳細解釋政策，并迅速與涉及的多個政府部門協調，圓滿解決了問題。20多位老干部，滿懷感激之情，自費制作了“落實政策積極，保障供應完美”的匾額送來，展現了我局為民、務實、高效的作風和心系群眾、替政府分憂的情懷。

二、聚集服務民生的財力

推動經濟發展促進財源建設是打造民生財政的基礎。經濟是根，財政是葉，根深葉更茂。五年來，各級財政部門堅持走從經濟到財政的路子，提高征管水平，我市財政收入實現了持續穩定增長。年至年，地方財政一般預算收入累計完成897億元，年均增長32%，為我市的跨越式發展提供了財力支撐。去年下半年，受國際金融危機的影響，全市財政收入增速呈逐月下降的嚴峻態勢。我局按照市委、市政府的統一部署，認真落實“擴內需、保增長”十大措施，抓住國家實施積極財政政策和寬松貨幣政策的機遇，努力爭取到中央和省級資金90億元，新增“擴內需、保增長”資金31億元，用于推進我市經濟社會項目建設，從而在新一輪發展中爭取主動。

企業是國民經濟的細胞，我市財政收入80%以上來自企業。針對我市企業在金融危機中遇到的困難，我們一方面積極落實稅費優惠政策，全面實施增值稅轉型改革，半年就減輕企業稅費負擔約25億元；另一方面充分發揮財政資金的帶動作用，建立以財政為依托的信用擔保機構12家，籌資7億元，切實緩解中小企業融資難問題。同時，我們把著力點放在加強重點行業和企業的幫扶，安排產業發展引導資金9億元，加大對重點行業和產業集聚區的投入，增強企業發展動力，僅支持汽車工業、電解鋁企業就安排資金1.3億元，幫助停產、半停產企業度過難關，有力地促進了我市經濟平穩較快發展。在政策資金扶持的同時，服務企業的意識不斷增強。去年農歷臘月二十九，是春節前的最后一個工作日，下午五點，在銀行結算系統即將停止運行的時候，一家困難企業的廠長帶著市領導批示，希望春節前撥付職工安置費，我局多個部門的同志特事特辦，積極與銀行等單位聯系，在短短的兩個小時內使資金順利兌現到位，使該廠職工過上一個歡樂、祥和的春節。

三、選準服務民生的支點

利為民所謀是打造民生財政的出發點和落腳點。僅以年為例，在財政收支矛盾異常突出的前提下，全年民生支出就達182億元，比上年增長29%。我們把解決“三農”、教育、文化、衛生、就業、社會保障等群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為服務民生的支點，把富民政策、暖民舉措變成看得見摸得著的“實事”：

城市是經濟發展和居民安居的重要載體，城市建設也是重要的民生工程。今年前九個月，開工建設了一大批城市基礎設施項目。建成不久的城市快速公交，迅速成為市民上班出行的快捷通道。軌道交通1號線一期工程全線動工，高速鐵路客運樞紐開工興建，森林生態城又添新綠，生態水系建設接近尾聲，四港聯動大道等重大工程進展順利……一項項重點民生工程建設，使城市功能日臻完善，人居環境全面優化，人民群眾享受到更多現代化的便利，也為我市經濟社會的發展提供了更好的舞臺。

為了更好地發揮財政職能，讓黨委政府放心、讓人民群眾滿意，財政工作者付出了大量心血。為使各項惠農政策落到實處，堅持公示制度，嚴格補貼紀律，設立咨詢投訴熱線，抽派人員深入鄉村農戶核查資金到位情況；為足額籌措城建資金，我們抓住政策機遇，及時主動出去，積極溝通爭取，廣開融資渠道，推動貸款投放，保障了城市建設和跨越式發展的資金需要；為提高財政資金績效，職能處室人員經常到重大建設項目工地，對資金使用情況實行現場跟蹤管理；為規范財務管理，今年開展了“小金庫”治理和財務管理六項檢查，自查自糾530個行政事業單位，組織8個檢查組重點核查70個單位，及時發現和解決問題。這一組組數字、一個個事例，背后都凝聚著全體財政人“理財為民”的辛勤汗水。