局黨委半年工作總結(jié)
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上半年，我局在市局黨組和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中心和國土資源管理目標(biāo)任務(wù)，積極主動提供用地服務(wù)，強化措施促進節(jié)約集約，嚴(yán)格管理保護耕地紅線，夯實基礎(chǔ)筑牢管理平臺，狠抓作風(fēng)提升機關(guān)效能，各項工作取得了積極成效。
（一）積極主動提供服務(wù)，全力保障用地需求。嚴(yán)格落實服務(wù)幫辦制度。圍繞區(qū)委、區(qū)政府推進的126個項目，認真梳理、制定幫辦計劃，落實幫辦責(zé)任，最大限度的保障項目用地需求。今年以來，及時征轉(zhuǎn)用土地10個批次1561.7畝（農(nóng)用地1179.6畝），有力地保障了青島啤酒、箭鹿集團、葡誠水泥、新區(qū)醫(yī)院、南區(qū)華力紙管等重點項目的用地需求。積極向上爭取土地點供和獨立選址用地指標(biāo)，及時梳理點供項目4個（中金光伏、40萬噸滌綸長絲、青島啤酒、浩鴻化纖），其中浩宏化纖點供材料已上報。正在包裝獨立選址項目3個（110KV果園、35KV洋北、110KV通湖變電所），審批后可爭取獨指標(biāo)21.8畝。同時，積極向市政府爭取年度用地計劃指標(biāo)，梳理上報市局需使用土地指標(biāo)投資億元以上的新項目11個2411畝。
（二）全面清理閑置土地，促進節(jié)約集約用地。全面清理閑置土地33宗1442.7畝。其中工業(yè)用地22宗740.9畝，經(jīng)營性用地11宗701.8畝。對清理出的閑置土地“一地一策”進行盤活利用。22宗工業(yè)用地中，9宗已下達督促開工函，11宗將依法收回，2宗限期追加投資；11宗經(jīng)營性用地中，8宗已下達督促開工函，龍庭國際、恒力大酒店、農(nóng)貿(mào)市場等3宗用地解決遺留問題后予以盤活利用。同時嚴(yán)格把好供地關(guān)口，嚴(yán)格執(zhí)行投資強度、建筑密度、容積率等控制指標(biāo)規(guī)定，從源頭減少閑置、浪費土地現(xiàn)象，上半年及時辦理供地16宗877畝。嚴(yán)格落實土地公開掛牌出讓制度，掛牌出讓經(jīng)營性用地12宗906.2畝，成交土地出讓金10.71億元；掛牌出讓工業(yè)用地8宗380.7畝，合同土地出讓金3655萬元。
（三）認真開展自查自糾，規(guī)范推進兩項試點。按照國務(wù)院、省、市要求，全面開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理自查自糾工作。經(jīng)自查，我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治工作嚴(yán)格按照相關(guān)政策和文件規(guī)定實施，沒有發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象，對存在的補償標(biāo)準(zhǔn)相對較低、與農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)結(jié)合不夠、地塊后期維護不到位等共性問題已逐項進行整改。在抓好整改的基礎(chǔ)上，及時對年省廳下達的1500畝掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，按1800畝規(guī)模進行分配，落實到開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體地塊，為經(jīng)濟發(fā)展提供用地保障。同時全面啟動年掛鉤拆舊地塊調(diào)查摸底工作。繼續(xù)配合土地整理中心做好“萬頃良田建設(shè)工程”土地整理工作，預(yù)計6月底可全面完成工程任務(wù)。
（四）全面落實第一責(zé)任，堅決守住耕地紅線。嚴(yán)格落實耕地保護責(zé)任制，在全區(qū)國土資源工作會議上，區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂基本農(nóng)田保護責(zé)任書，會后組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組簽訂基本農(nóng)田保護責(zé)任書2萬余份，把耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積、復(fù)墾新增耕地面積、違法用地情況作為各級年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo)，切實把耕地保護的第一責(zé)任落實到各級政府及其主要負責(zé)人。嚴(yán)格落實耕地占補平衡制度，篩選入庫年度耕地占補平衡項目10個，總規(guī)模622.1畝，計劃新增耕地616畝。實施以來，區(qū)政府已撥付有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地復(fù)墾整理專項資金253萬元，完成新增耕地200畝，9月份可全部實施完畢。
（五）嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)察，強力規(guī)范用地秩序。嚴(yán)格落實動態(tài)執(zhí)法巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處違法用地。上半年開展動態(tài)執(zhí)法巡查8次，查處違法用地24宗419.8畝。認真做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。年我區(qū)衛(wèi)片涉及違法用地圖斑33個，20個項目，325.4畝土地（耕地222.3畝），其中洋河新城5宗201.3畝（耕地123.6畝），違法用地宗數(shù)、面積、耕地面積比分別為21.28%、8.25%、11.26%。如把疑似圖斑中洋河3宗20.6畝違法用地納入統(tǒng)計，違法用地圖斑為36個，23個項目，346畝土地（耕地236.6畝），違法用地比例分別為23.71%、8.73%、13.08%。對20宗違法用地，我局已全部上報市局立案查處，并做好補辦用地手續(xù)前期準(zhǔn)備工作，其中17宗已下達行政處罰決定書，3宗（洋河新城）擬下達處罰文書。認真做好土地信訪工作，共接待來訪18起48人次，來信26件，信訪處結(jié)率98%，回復(fù)《網(wǎng)上宿遷》網(wǎng)絡(luò)問政咨詢和反映問題16件。
（六）做好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，筑牢基礎(chǔ)管理平臺。繼續(xù)做好土地利用總體規(guī)劃修編工作，編制完成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級規(guī)劃修編成果，并與月日通過省評審論證。認真貫徹落實省、市關(guān)于調(diào)整征地補償標(biāo)準(zhǔn)的通知要求，全面啟動全區(qū)人均農(nóng)用地調(diào)查工作，建立健全全區(qū)人口耕地臺賬，為下一步執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)，區(qū)政府已于月日召開動員會，在雙莊鎮(zhèn)和項里街道辦先行開展試點工作。認真做好土地登記發(fā)證工作，及時辦理土地使用證3715本，其中集體土地使用證61本，國有土地使用證3654本。認真做好年度衛(wèi)片監(jiān)測和土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查工作，對國土資源部反饋的96個疑問地塊認真進行復(fù)核，及時上報國土資源部。
（七）努力改進機關(guān)作風(fēng)，提升隊伍整體形象。認真貫徹落實全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神，專題學(xué)習(xí)市委市政府“六條禁令”和市局“十條禁令”，對梳理行政權(quán)力、辦事流程、崗位職責(zé)、服務(wù)承諾等進行認真梳理，并全面公開。制定出臺《關(guān)于進一步加強日常管理嚴(yán)肅工作紀(jì)律的通知》，進一步規(guī)范服務(wù)和日常管理。加大效能督查力度，上半年開展督查20余次，下發(fā)通報3期。認真開展“三亮三爭三評”、“三查三找三改”、“創(chuàng)建文明窗口亮服務(wù)品牌”活動，全面實施主題教育、糾風(fēng)治亂、精塑環(huán)境、陽光權(quán)力、追責(zé)問效、爭先創(chuàng)優(yōu)“六項工程”，營造機關(guān)作風(fēng)建設(shè)濃厚氛圍。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，專門召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，制定出臺《年黨風(fēng)廉政建設(shè)分解意見》，并繼續(xù)深入開展“兩整治一改革”工作。積極開展人民滿意國土所創(chuàng)建工作。投入5萬元對倉集國土所辦公樓進行了修繕，并對各項制度、檔案資料進行了完善，積極迎接上級檢查驗收。
（八）大力開展招商引資，超額完成全年任務(wù)。已引進億元工業(yè)項目1個，項目名稱為宿遷佳華建材有限公司，坐落于埠子工業(yè)園，由江西客商投資，目前已簽訂投資協(xié)議。超額完成區(qū)委、區(qū)政府下達的3000萬元進園工業(yè)項目的目標(biāo)任務(wù)。
抓好以上工作的同時，認真做好依法行政、信息宣傳等工作。在依法行政方面，區(qū)人大對我區(qū)土地管理法執(zhí)法情況進行了專題視察調(diào)研，并專門召開常務(wù)會議聽取、表決通過我局執(zhí)法情況報告。同時承辦人大建議4件，政協(xié)提案2件。繼續(xù)做好政務(wù)信息和宣傳報道工作，上半年被采用國家、省、市級稿件123篇，其中省廳采用2篇，市局采用65篇。
上半年，我局各項工作抓出積極成效的同時，還存在一些問題和不足：一是土地供需矛盾更加突出，保障發(fā)展的壓力進一步加大。二是衛(wèi)片執(zhí)法檢查涉及的違法用地仍然較多，且查處整改難度較大。三是土地問題是當(dāng)前群眾關(guān)注的熱點，涉及土地政策的咨詢增多，因土地引發(fā)的信訪矛盾仍然多發(fā)。四是機關(guān)作風(fēng)、工作效能與上級的要求還存在差距，督查整改力度有待進一步加大。對存在的問題，我局將在下半年工作中，采取有效措施，認真加以解決。
二、下半年工作計劃
下半年，我局將圍繞區(qū)委提出的“一個總量加速擴張、三個收入顯著提升”的目標(biāo)，以及市局構(gòu)建“六型國土”的總體要求，強化服務(wù)，從嚴(yán)管理，具體抓好以下幾個方面工作。
（一）全力破解經(jīng)濟發(fā)展難題。充分利用市政府下達的年度用地計劃和往年形成的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)解決項目用地難題。同時繼續(xù)對符合條件的中金光伏、40萬噸滌綸長絲、青島啤酒、浩鴻化纖等4個項目積極爭取點供指標(biāo)。積極為符合條件的項目爭取獨立選址用地指標(biāo)。
（二）強化節(jié)約集約用地管理。一是對清理出的33宗1442.7畝閑置土地督促開發(fā)區(qū)和用地單位盡快按照計劃盤活利用。二是繼續(xù)做好用地預(yù)審和土地供應(yīng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行投資強度不少于180萬元/畝的規(guī)定，確保年底供地率不低于80%。三是繼續(xù)做好工業(yè)和經(jīng)營性用地掛牌工作
（三）嚴(yán)格落實耕地保護制度。進一步完善制度，做好迎接耕地保護責(zé)任制履職考核工作。繼續(xù)抓好耕地占補平衡項目庫實施工作，力爭9月底全面完成新增耕地任務(wù)。
（四）穩(wěn)步推進兩項試點工作。一是盡快編制年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃。二是全面啟動年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。三是加快“萬頃良田建設(shè)工程”實施進度，確保按時完成復(fù)墾整理任務(wù)。
（五）強化土地執(zhí)法監(jiān)察工作。加大動態(tài)巡查力度，建立完善共同責(zé)任機制，及時有效查處違法用地。繼續(xù)做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。對20個違法用地項目，依法嚴(yán)肅查處，并認真予以整改，及時補辦用地手續(xù)。全面部署開展“土地執(zhí)法模范區(qū)”和“土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建工作。
（六）認真做好土地信訪工作。注重抓信訪源頭，建立健全信訪工作快速反映機制，及時有效處理群眾來信來訪，逐步減少越級到省并杜絕進京上訪現(xiàn)象。
（七）繼續(xù)做好各項基礎(chǔ)工作。積極協(xié)調(diào)省廳做好新一輪鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃修編成果審批工作，穩(wěn)步有序做好全區(qū)人均農(nóng)用地調(diào)查工作，繼續(xù)做好日常土地登記發(fā)證和年度變更調(diào)查工作。
（八）繼續(xù)抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。進一步完善制度，強化督查，抓好載體，全面改進機關(guān)作風(fēng)。繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、信息宣傳等工作。
