縣十五期間旅游總結

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“十五”期間，我縣旅游工作在縣委、縣政府的正確領導下，積極貫徹省委、省政府把江西建成沿海發達地區的后花園的精神，以豐富的山水生態資源為依托，加大資源開發力度，強化旅游業管理，積極推動市場宣傳，使起步較晚的武寧旅游行業呈現出了蓬勃的發展勢頭，到“十五”末，全縣預計年接待游客達24萬人次，預計年旅游總收入1.2億元，旅游業已經初步成為拉動武寧縣域經濟發展的一項新興支柱產業。

一、領導重視程度不斷增強，旅游業發展環境日漸優越。

1、政府主導型戰略初步形成。“十五”期間，是我縣旅游業從剛剛起步到發展較快的一個重要時期。這一時期，若沒有政府的主導作用，旅游業發展往往寸步難行。2001年，縣委、縣政府制定出臺了《加快旅游業發展的工作意見》，明確提出“全縣上下要把旅游業長期作為我縣縣域經濟新的增長點來突出地抓”，成立了縣委書記親自掛帥的旅游開發領導小組，同時，明確了全縣各鄉鎮、縣直及條管各有關單位的旅游開發任務。2004年，縣委、縣政府又進一步提出“1321”工程，把旅游業作為富民強縣的特色經濟來抓，明確了其支柱產業的地位。2005年度，我縣首次將旅游發展專項資金列入縣財政預算，加大了政府對旅游業發展的扶持力度。

2、旅游發展規劃逐步完善。2001年，縣政府委托江西省城市規劃設計院編制了《武寧湖旅游總體規劃》；2003年，縣政府又斥巨資聘請江西師大旅游發展研究中心編制了《武寧縣旅游業發展總體規劃》，這兩個規劃已初步成為指導武寧旅游業發展的綱領性文件。

3、旅游從業人員隊伍迅速壯大。“十五”初期，我縣旅游業正處于剛剛起步階段，其從業人員數量偏少、素質偏低，遠遠不能適應旅游業的發展需要。經過五年的努力，隨著旅游開發建設力度的加大和各旅游景區景點的建成開放，全縣旅游從業人員隊伍迅速壯大，一批具有專業知識和中專以上學歷水平的人才逐步充實到旅游專業人才隊伍中來；縣職業中專開設了旅游專業班，積極為我縣旅游業發展培養和儲備專業人才。2005年初，縣委決定專門成立旅游局，以進一步加強旅游行業管理，推動全縣旅游事業快速發展。旅游從業人員隊伍的迅速壯大，為我縣旅游業的長足發展提供了有力的人才保障和智力支持。

二、開發建設力度不斷加大，旅游業整體規模日益壯大。

1、旅游開發不斷升溫。到“十五”末，全縣累計簽約旅游開發項目67個，簽約資金33億元。國防教育基地、步紅休閑娛樂城、中國五礦集團開發武寧湖沿湖島嶼項目等一批投資規模過億元、旅游品味檔次高的重大項目相繼落戶武寧并開工建設。各路客商普遍看好武寧豐富的生態旅游資源和后發優勢，有力地推動了武寧旅游業開發建設的持續升溫。

2、景區景點建設初具規模。“十五”期間，武寧旅游景點不論是在數量上還是在檔次品位上，都有大的變化。到“十五”末，全縣已建成開放8類20個景區（點），初步形成了一個融山上、湖島、漂流、溶洞、宗教、溫泉、生態觀光農業和休閑娛樂于一體的比較完整的生態休閑度假型旅游風景名勝區。火爆省內外的武陵巖峽谷漂流，較九江龍宮洞都不遑多讓的“江南地下水晶宮”魯溪洞，長年霧氣縹緲的神霧山，省委孟建柱書記贊不絕口的平堯生態農莊，立有亞洲最高石刻觀音像的觀音島，建有觀湖雙塔、可飽覽400余個千姿百態島嶼的觀湖島，以及可欣賞茶道表演和武寧傳統劇目采茶戲的茶島等景點，都具有較豐富的文化內涵和較高的品位檔次。另外，全縣尚有各類在建旅游項目23個，累計已完成實際投資9600余萬元。

3、基礎配套設施建設快步跟進。在上級黨委、政府及各有關部門的大力支持下，“十五”期間，共計投入資金2800余萬元，修建旅游公路11條104.5公里，新架旅游供電專線85公里，新建無線通訊基站4座、直放站8座。投入資金970萬元興建的縣城旅游碼頭年內將建成開放，投資100萬元興建的楊洲旅游碼頭已建成投入使用。全縣各類旅游配套設施建設快步跟進，“吃、住、行、游、購、娛”等旅游要素功能逐步完善，有力地促進了武寧旅游業的快速發展。

三、宣傳促銷領域不斷拓展，旅游業知名度日漸攀升。

1、申報工作提升了武寧旅游業的檔次。武寧湖申報國家級重點風景名勝區工作和九嶺山申報國家森林公園工作，取得了突破性進展。武寧湖已由省政府向國務院正式申報國家級重點風景名勝區，國家建設部專家工作組現場考評評估已通過；九嶺山申報國家森林公園各項資料已上報國家林業部，首批專家考察組已經考察完畢，申報工作可望今年取得成功。

2、宣傳推介活動擴大了武寧旅游業的知名度。主動“走出去”，組團參加了在武漢、南京、廣州、香港、澳門、寧波、南昌等地舉辦的各種類型的旅游推介會，把武寧的旅游推向了全國，讓省內外乃至海內外了解了武寧。積極“請進來”，承接了“放飛江西生態游”活動和市政府組織的“九江人游九江”活動；主辦了“神奇大霧山，錦繡武陵巖”筆會活動；利用已開放景區景點的接待能力，成功地與黃石、武漢、長沙、南昌、九江等地旅游社、報社、電臺、電視臺共同組織了十余次如學生夏令營、避暑宿營、汽車接力賽、自駕車旅行、玩家俱樂部、漂流比賽、登山比賽等活動；邀請各大旅行社老總、新聞媒體記者、社會各界知名人士到武寧來旅游、踩線、觀光等。通過積極組織和主動參與各項旅游宣傳促銷活動，推介了武寧豐富的旅游資源，擴大了武寧旅游業在全省、全國的影響力。

3、各種宣傳推介資料展示了武寧旅游業的魅力風采。2003、2004年，縣文化廣播電視旅游局連續兩年修訂重編了《旅游與文化》一書，2005年又重新設計制作了裝禎精美的《武寧旅游》畫冊；縣政協支持編印了《武寧風情》一書；縣電視臺制作了《走進武寧湖》、《綠水青山美武寧》等電視風光片；全縣各旅游景區景點自行制作的宣傳畫冊、音像資料等等，均生動形象地反映了武寧旅游的風貌，較為全面地展示了武寧旅游業美侖美奐的魅力風采，成為推介武寧、宣傳武寧的不可或缺的有力工具。

四、規范管理水平不斷提高，旅游業發展態勢日趨看好。

1、規范了旅游開發管理。為有效保護我縣優美生態環境，合理開發利用旅游資源，規范全縣旅游市場秩序，促進全縣旅游業穩步、健康、有序發展，2004年5月份，縣政府結合我縣實際，制訂出臺了《武寧縣旅游開發管理若干規定》（武府發（2004）11號文件），對旅游開發中涉及的土地管理、項目審批、生態環境保護、森林資源保護、景區規劃及日常管理等問題進行了規范。如今，從旅游開發項目的立項、準入、規劃審批到開工建設，均有一整套嚴格的審批程序，諸如旅游開發保證金制度，旅游項目集體討論審批制度等等，這些嚴格的管理制度，有效地避免了旅游資源的無序開發現象。

2、強化了旅游行業監管。“十五”期間，按照上級統一安排部署，我們對全縣的旅游市場秩序進行了多次專項整治，嚴厲打擊了旅游市場中的不法經營行為，切實維護了各旅游業主和廣大游客的合法權益。連續幾年來，我們組織旅游業有關單位和縣內全市百強民營企業對旅游行風進行了認真的評議，促進了旅游業行風的進一步改善。牽頭組織旅游、國土資源等部門先后兩次對涉及違約的79宗旅游開發用地進行了清理，收回違規開發用地5160畝，嚴格了旅游開發中的土地管理。2005年9月，全縣旅游行業協會正式成立。旅游行業協會的成立，加強了會員單位之間的橫向交流，發揮了較好的行業自律作用，促進了旅游業經營管理整體水平的提高。

3、狠抓了旅游安全。“十五”期間，我們逐步建立健全了全縣旅游安全管理體系，充實完善了各旅游景區景點的緊急救援機制，實行了專項檢查和平時抽查相結合的安全檢查管理制度。每年五一、十一和春節黃金周前，縣政府均要牽頭組織各有關部門組成聯合檢查組，對全縣各旅游景區景點進行嚴格的安全檢查和督促整改。同時，在黃金周期間，還專門抽調人員到各開放景區景點進行現場巡查監管，防止出現安全問題。

二OO五年十一月