整頓領導干部作風加強干部隊伍建設

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干部作風代表政府的形象，加強領導干部作風整頓是黨的建設的重要組成部分。領導干部作風問題絕不是一個小問題，而是檢驗黨員領導干部對我們黨的事業是否忠誠的重大黨性問題。領導干部的作風問題決不只是個人思想道德層面的小節問題，而是重大的黨性問題。領導干部的作風問題從小處講，會影響黨在群眾心目中的形象和地位，從大處講，關系到黨的生死存亡。領導干部的作風問題決不是小是小非問題，而是大是大非問題。領導干部作風好壞既是檢驗領導干部世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的試金石，也是體現一個政黨是否先進的顯著標志。領導干部的作風問題不是非原則問題，而是重大的政治原則問題。不折不扣地執行黨的路線方針政策，自覺同黨中央保持高度一致，做到令行禁止，確保政令暢通，是衡量領導干部作風的重要標準。對領導干部來講，嚴格執行黨的各項紀律，尤其是政治紀律，是一個重大原則問題。

當前，我國已進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化新的發展階段，面臨著許多新情況、新問題和新考驗。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，國內環境發生重大變化，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，新事物新問題層出不窮。隨著黨和國家事業的發展，干部隊伍新老交替不斷進行，一大批年輕干部走上領導崗位，這些深刻變化既帶來機遇，也帶來挑戰。領導干部作風方面確實存在一些亟待解決的問題。主要是：在一些地方、部門和領導干部中，教條主義、本本主義滋生，形式主義、官僚主義盛行，弄虛作假，虛報浮夸嚴重，獨斷專行，軟弱渙散問題突出，以權謀私、貪圖享樂現象蔓延。有的領導干部放松了自身思想改造，在思想觀念和作風上存在許多不相適應和不相符合的問題，有的領導干部在作風方面的問題還比較突出。沒有從人民群眾的利益和福祉出發來認識發展的重要性和緊迫性，對發展是硬道理，發展是執政興國的第一要務，發展是解決一切問題的關鍵理解不深，對解決人民群眾生產生活中的困難和提高日益增長的物質需要唯有通過加快發展來實現的道理缺乏應有的認識，在要我發展和我要發展的把握上存在偏差，抓發展的內在動力不足，主觀努力和實際付出不夠。有的干部對群眾缺乏深厚感情，沒有真正把群眾當親人，對群眾的困難和疾苦沒有設身處地換位思考，對群眾的利益訴求不是滿腔熱情設法解決，而是習以為常，麻木不仁，致使一些涉及群眾切身利益的問題久拖不決。有的干部隨著職位的升遷和工作環境的改變，不愿意深入基層和群眾，特別是環境艱苦的地方和生活困難的群眾中，對群眾的疾苦缺乏切膚之感，脫離群眾，脫離實際的傾向日益嚴重。有的干部政績觀存在偏差，推進工作和解決問題沒有把群眾的利益放在第一位，怕與群眾見面，不敢深入群眾，對群眾簡單生硬，敷衍塞責，激化矛盾，人為地把群眾推向對立面。有的干部沒有把心思和精力用在學習和工作上，認為不學習照樣能工作，習慣于憑主觀決策，靠經驗辦事，學習滿足于一知半解，淺嘗輒業，在結合實際深入研究上下功夫不夠，提不出新思路，拿不出新舉措，打不開新局面，工作能力和領導水平難以適應新的形勢和任務要求。有的干部事業心和責任感不強，缺乏開拓創新和爭創一流的精神，認為自己職務上沒有奔頭，發財也無望，暮氣沉沉，得過且過，遇到困難不是積極地想辦法克服，而是怨天尤人，上推下卸，牢騷滿腹，對工作不是高起點定位，高標準要求，高質量落實，而是滿足于一般化，過得去，差不多，干了多年也沒有大的起色。有的干部明哲保身，患得患失，消極總結教訓，計較個人得失，左顧右盼，怕擔責任，缺乏無私無畏的勇氣，碰到麻煩就繞，遇到阻力就退，再不然就矛盾上交。有的干部缺乏真抓實干的精神，習慣于說套話、空話、大話，少有切合實際的過硬措施，甚至對負責的工作情況不明，心中無數，只說不干，做表面文章。有的干部工作缺乏主動性，無組織無紀律，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，甚至變著法子整錢。有的干部放松主觀世界改造，革命意志衰退，受拜金主義和享樂主義的侵蝕，在金錢和物欲的考驗中敗下陣來，墮入腐敗深淵。有的干部不拘小節，放縱自我，認為吃點喝點、玩點是人之常情，只要經濟上不出大問題，就不會犯大錯誤。有的干部生活情趣不健康，臺上臺下兩個樣，業余時間流連于歌廳舞場，沉溺于燈紅酒綠，沉迷于打牌、賭博，甚至道德淪喪，腐化墮落。有的干部喜新厭舊，不顧道德紀律，在婚姻問題上缺乏嚴肅認真的態度。這些問題，與我們黨的性質和宗旨格格不入，損害了黨和政府的形象，破壞了黨群、干群關系。為此，必須整頓領導干部作風，加強干部隊伍建設，切實加以解決。

一、按照省委、市委的統一部署和安排，集中時間進行專題學習，重點學習同志在中紀委第七次全體會議上的重要講話，省委書記杜青林同志在全省政協九屆五次會議閉幕時的重要講話，《人民日報》2007年1月22日至1月29日連續8天在頭版發表評論員文章強調八個方面的良好風氣和市委書記于偉同志在全市領導干部作風整頓建設動員大會上的講話精神。結合自己思想和工作實際，深刻領會加強領導干部作風整頓建設的重要性和緊迫性，準確把握加強領導干部作風整頓建設的新標準和新要求，切實增強領導干部作風建設的責任感和使命感，切實把思想和行動統一到省委、市委的要求上來，以積極的姿態投入到作風整頓建設中，真正得到統一思想，提高認識，解決作風中存在的問題。

二、認真開展批評和自我批評，深刻解剖析自己，查找作風中存在的問題。要對照同志倡導的八個方面的良好風氣，對照市委書記__同志在全市領導干部作風整頓建設動員大會上指出的干部作風方面存在的突出問題，在學習提高認識的基礎上，認真反思自己在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面的情況，檢查自己在為民、開拓、務實、清廉等方面存在的差距，深入查找個人存在的主要問題。特別是作風的不良表現和突出問題，深入分析存在這些問題的原因。要通過座談會、民主生活會聯系個人的思想和工作實際逐一對照檢查，深刻剖析，交心談心，認真開展批評和自我批評，找準問題弄清原因，明確整改方向，提出整改措施，切實改進。

三、針對查找出的主要問題，制定切實可行的整改措施，認真落實整改。整改措施要具體扎實，體現用心想事、用心謀事、用心干事上，要自覺心系群眾，服務人民，把心思用在謀發展、干事業上；把精力投入到辦實事、抓落實上；把工作體現在順民意，解民憂，促和諧的行動中。在堅持科學發展，構建和諧___的實踐中培育良好的作風，昂揚的斗志，努力實現產業年的各項目標任務，促進全市商務工作上新臺階，讓人民群眾得到實實在在的利益，讓人民群眾切實感受到作風整頓建設的成效。

四、緊緊抓住正確行使權力，強化領導責任，狠抓工作落實這個關鍵。按照《黨章》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》、《中紀委、中組部、監察部關于維護黨的紀律、嚴肅處理黨風方面若干突出問題的要求》、《中辦、國辦關于領導干部報告個人重大事項的規定》、《省紀委、省委組織部關于嚴格執行領導干部及其配偶、子女及其配偶不準違規經商辦企業規定的通知》、《省紀委、省委組織部關于嚴肅查處黨員和干部參與賭博的通知》、《中央關于加強黨同人民群眾聯系的決定》、《關于黨內政治生活的若干準則》、《中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、《同志在中紀委第七次全體會上重要講話》、《杜青林同志在省政協九屆五次會議閉幕上講話》精神，建立健全權力運行制約與監督機制和科學的干部政績考核機制，認真落實領導干部責任追究制。嚴格執行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、經濟責任審計和質詢制、問責制等黨內監督制度，積極推進黨務公開、政務公開，拓寬監督渠道，加強對領導干部作風狀況的監督，真正使黨風、政風、領導干部作風得到改觀，重樹黨和政府在人民群眾中的形象和地位。