工商局工作總結

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在縣委縣政府和上級部門的正確領導下，工商局緊緊圍繞年度重點工作，以行風評議活動為契機，堅持科學發展觀，全局上下團結一心，銳意創新，把保穩定、謀發展、促和諧貫穿工作始終，全面履行工商行政管理職能，不斷強化行風建設，各方面均取得了一定的成績。現將今年工作總結如下：

一、緊扣發展主題，全程助動，推進轉型升級大跨越。

一年來，我局積極找準履行職能的結合點和切入點，全力助動地方經濟發展，截止11月20日，全縣新發展企業658戶，同比增長26.54%，發展數創歷史新高，新增個體戶2812戶，同比增長15.82%。累計企業3446戶，個體工商戶12237戶，各類市場主體15632戶。

1.政策搭，全力幫助企業強身健體。

出了《助動民營經濟轉型升級的若干意見》，幫助成座椅等6家企業進行股份制改造，為上市打好基礎；推動西南濾布、際橡膠等企業開展技術改造，促進產業轉型升級；推行了企業幫辦制度，幫助恒泰網業有限公司等企業到省市局辦理各類事務27次；開展了“品牌發展進民企”等活動，幫助“銀輪”榮獲馳名商標稱號，使我縣行政途徑認定馳名商標實現零的突破。助推企業發展工作得到了當地政府的多次肯定。9月6日，姚樂平副縣長在縣府辦《政務信息》普刊第35期“縣工商局以行風評議為抓手提高服務效能成效顯著”上批示：縣工商局認真履職，創新服務，在改善環境促進發展上積極作為，值得肯定。希望該局以行風民主評議為契機，進一步提升管理服務水平，為我縣經濟社會發展作出新的貢獻。在《首推幫辦制度助推區域經濟發展》的專報上批示：縣工商局發揮職能優勢助動創新服務，積極幫扶企業，許多有效做法值得有關部門借鑒學習。

2.措施得力，大力破解企業發展難題。

為解決企業用工難題，我局聯合縣人勞局組織實施“12345”人才戰略,多角度、多渠道幫助企業破解人才瓶頸。聯合相關部門組織縣內企業赴廣西東蘭縣招工，與勞務東蘭縣簽訂《勞務合作意向書》開展勞務合作與交流，使東蘭縣成為縣第一個外省勞務輸入基地。啟動“5511”培訓工程，加強技工培訓。今年，舉辦招聘會3場，為企業輸送勞動力一萬余人。撥放培訓經費2萬元，開辦培訓班12個，受訓人員1700余人，舉行高級企管衛星直播專家講座3期，出資1.6萬元選送2家企業負責人參加EMBA高級研修班學習。針對融資難題，我局積極幫助企業拓展出資方式，解決融資難題。幫助和盈畜牧科技有限公司實現債權轉股權，為企業融資1074萬，使和盈公司成為全省首家嘗到債轉股政策甜頭的企業。聯合郵政儲蓄銀行出《關于“發揮工商職能加強金融支農力度服務新農村建設”的若干意見》，為合作社、農村個體戶融資372萬元。立足抵押登記職能，簡便登記手續，全力支持企業發展，全年共辦理抵押登記118起，為企業融資15.8億元。同時，我局開通“直通車”工作站。在全縣設立5個“直通車”工作站，力助企業破解發展難題。至目前，“直通車”工作站共辦理各類登記200多件。

3.拓寬領域，努力謀求新興經濟形式。

一是成立青年網絡創業孵化園。為鼓勵網絡創業，解決就業壓力，我局聯合團縣委、縣市場開發服務中心在梨園商品城成立了全省首個青年網絡創業孵化園。二重獎網絡市場建設。為鼓勵網上市場發展，在我局的推動下，縣政府將網上市場發展納入現代服務業獎勵范圍，規定網上市場經營滿一年后，市場正常運作、進場經營戶200戶以上或年交易量1億元以上，獎勵10萬元。

4.訂單開路，致力助推新農村建設。

今年，我局重點致力于訂單農業指導站規范化、制度化和常態化建設，進一步發揮訂單農業指導站作用，切實做好對涉農企業的合同簽訂、履行的指導工作。全年共開展合同、商標知識培訓5期，指導簽訂農業合同2700余份，訂單農產品12.3萬余畝。開展品牌強農、一社一標活動,積極引導申請注冊農產品、地方特色產品商標和證明商標，今年共申報農副產品商標注冊8件，指導山云霧茶申報地理標志證明商標，核準農副產品注冊商標17件。

5.多方聯動，不斷推進信用監管創新。

一是多線合力，夯實信用基礎。加強市場主體信用數據采集，以信用指導、信用修復、信用預警為手段，開展綜合信用監管。二是多層引導，樹立信用典范。推動政府把榮獲“省級信用管理示范企業”作為一個項目列入企業素質提升獎，使信用管理示范工作上升為政府行為，也成為全省首個以政府名義對“省級信用管理示范企業”進行獎勵的縣市區。今年兩家申報企業均被認定為“省信用管理示范企業”。三是多部門合作，做實信用預警。多部門聯合出《縣農資信用監管暫行辦法》，建立了聯席會議制度。通過與金融部門的監管數據交流，為信貸主體資格合法性審查提供有力保障，對擔保、投資咨詢公司、寄售典當等高風險行業行為進行警示預警，為政府及相關部門決策提供依據。

6.全心幫扶，積極推進品牌戰略發展。

我縣的商標品牌發展近年來取得了可喜的成績，銀輪®榮獲馳名商標、使我縣行政途徑認定馳名商標實現零的突破。全縣有效注冊商標2584件，今年新增核準注冊商標606件。首次列入中國商標發展百強縣。一是推動政府出政策支持商標品牌建設。在我局的推動下，縣政府將現代服務業品牌發展建設納入獎勵范圍，對新注冊的或認定為馳名商標、省級著名商標的服務商標分別予以獎勵。二是建立品牌工作指導站推進商標品牌建設。為推進鄉鎮區域性品牌建設與提升，建立了以工商為主導、鄉鎮政府為依托、專人專職為基礎的鄉鎮品牌工作指導站。目前共有鄉鎮品牌建設工作指導站4個。三是破解“山云霧茶”地理標志證明商標申報難題。今年我局將該項工作列為破解難題重點項目，幫助申報單位整理相關材料，目前商標局已經受理。

二、立足工商職能，全力監管，奏響市場經濟主旋律。

今年，我局著力在依法行政、文明執法上下功夫，經檢執法工作平穩、有序開展。至目前，我局共查處各類案件316件，案值861.63萬，罰沒276.58萬元。

1.劍指民生，強化食品安全監管。針對流通領域食品安全監管問題，我們嚴把準入關，全縣1661家副食品店建立了進貨索證索票、進貨帳登記以及進貨查驗記錄等準入制度。發揮食品快速定性檢測體系作用，截止10月底，我縣共檢測市場內商品14087批次，合格商品13623批次，合格率為96.5%，銷毀不合格商品2824.4公斤。整治農村小菜場10家，整規率100%，整治小食雜店1661家，整規率100%。嚴厲打擊危害人民群眾生命安全的不法行為，查獲地溝油案件2起，不合格筍干系列案件11起，二氧化硫超標年貨案件3起，不合格山茶油系列案件3起。

2.緊扣難點，嚴格專項執法檢查。

一是開展世博專項行動。查獲侵犯世博標志權利權的違法案件2起。二是開展對商標印制企業執法檢查。對全縣范圍內的商標印制單位進行檢查，查獲非法商標標識1.2萬張(套)，收繳印版模具31塊，查處違法印制案件10件。三是開展無照經營專項檢查。在整治無照經營方面，力求建立“政府牽頭、部門協作、各負其職、齊抓共管、綜合治理”的格局，積極向地方政府多次協調匯報，取得重視支持，將無照經營規范工作列為縣委縣政府對鄉鎮街道工作目標的考核內容，提高了縣、鄉（鎮）兩級政府對無照綜合治理的主動性。共查處無照經營案件129起。四是開展打擊傳銷專項行動。聯合公安開展“迎世博、禁傳銷”聯合執法行動，采取“進社區、進農村”等多角度深入開展社會勸化工作。通過開展多渠道、多形式的宣傳和社會勸化工作營造一個抵制傳銷、遠離傳銷、揭露傳銷的良好環境和氛圍。今年，我局共查處傳銷案件2起，遣散參與傳銷人員64人。

3.做好常規，落實責任區日常監管。

完善責任區量化考核工作機制，定期對責任區工作進行量化考核。積極引入責任區監管新理念，探索責任區監管新方法，到紹興等先進地區考察移動巡查的實踐經驗，探索引入3G移動巡查模式，解決當前責任區巡查數據錄入質量比較低和錄入效率低兩個突出問題。城東工商所根據責任區巡查實際，對責任區干部在巡查需要檢查的項目進行了整理，列舉了45項目責任區在實際巡查中必查項目，制定了書式巡查表，明確了責任區干部的檢查項目，為責任區干部監管到位和免責提供條件。平橋工商所探索責任區巡查五步法，解決責任區干部出去查什么、如何查等實際問題。

4.夯實基礎，做好網絡經濟監管。積極做好網絡商品交易及有關服務的基礎性監管工作，涉網主體建檔665條，建檔率100%，標識520家（至今日實際384家），實際標識率100%。對20家網絡經營者進行了實名備案，進一步規范網店經營行為。

三、立志民生重任，全面維權，完整民生消費全定義。

根據市消保委的工作部署，我局堅持以人為本，緊緊圍繞“消費與服務”年主題，充分履行法定職能，切實維護消費者的合法權益。今年共受理消費者投訴135起，解決率100%，為消費者挽回經濟損失112萬元。

1.大力推進新消費運動。

一是倡導“低碳消費”。采用了樓宇廣告的宣傳方式，在城關6個樓宇視頻中開展“低碳消費”宣傳。與環保、婦聯等部門聯合，在全縣開展“低碳消費”知識競賽。二是舉行“消費教育敬老人”活動。針對保健品推銷向城郊、農村老人對象蔓延的現象，開展“消費教育敬老人”活動，利用農村遠程教育平，向全縣611個行政村的農民講解消費安全知識。受到了當地百姓和老人家屬的肯定。三是開展“茶為國飲，健康消費”活動。充分發揮山作為“茶與茶文化東渡源頭”的資源優勢，廣泛開展“茶為國飲、健康消費”系列活動。在上三高速服務區、石梁華頂茶場等地舉辦了“茶為國飲，健康消費”宣傳活動。

2.致力做好“5.20”旅游日活動。

為配合做好在5·20旅游日活動，我局組建“紅盾志愿者”在國清、石梁、瓊仙谷、龍穿峽等景區全方位巡查，接受現場投訴，確保旅游消費公平，合理。由于工作出色，我局獲得“先進集體”稱號，5名同志被評為優秀志愿者，受到了縣委縣政府的表揚。

3.竭力維護民眾消費權益。

一是加強對群體性消費投訴案件的處理力度。調解商品房消費糾紛15起，涉及商品房72套。二是加強對欺詐行為的處理力度。成功處理了銷售假冒中華卷煙案、空調以舊充新案、液化氣缺斤少兩等案件，受到了民眾的肯定。三是加強對消費者人身、財產安全的保護力度。先后處理了電視機無故爆炸起火案件、電動車剎車失靈摔傷案件、煙花爆竹致房屋損毀等消費糾紛。四是加大消費爭議仲裁工作力度。為保證調解結果的全面履行，縣消保委對投訴案件通過宣傳，使雙方達成仲裁協議。今年共受理仲裁案件10件，處理率100%，為消費者挽回經濟損失79萬元。

四、立意行風建設，全員動員，展現隊伍建設新氣象。

今年，我局以行風評議活動為契機，堅持把行風建設作為一項政治任務抓牢抓好，全力打造一支“靠得住，有本事”的干部隊伍。

1.務實行評，勁吹紅盾新風尚。

今年，我局扎實抓好民主評議行風活動，不走過場，不搞形式，借力行評抓整改，向全社會展示了良好的工商風范。發揮輿論導向作用，在新聞網、報等媒體公開評議的內容、重點及投訴渠道、當前行風評議動態，營造聲勢，廣泛接受社會監督。組織召開各類工商開放日活動3次，召開各類座談會7個，述職述廉17人次。同時以開展網上意見征詢、發放調查問卷征集、走訪征集、召開座談會征集等到形式，共征集各類建議意見81條，出行風長效機制6項。在全省工商系統首創窗口服務評價器，提升服務水平。

2.齊力向前，爭當“創先爭優”排頭兵。

在今年開展的創先爭優活動中，通過開展“核心價值觀大討論”、“機關基層心連心”、“提能增效為群眾”、“服務企業促發展”、“服務群眾謀福利”等活動，進一步工商系統特色核心價值觀。深入開展“支部手牽手，黨員心連心”和“聯村聯戶連心”等活動，認真幫助結對對象解決各類問題。同時，我局堅持圍繞縣委縣政府的中心工作，把創先爭優活動的著力點放在服務發展、服務企業、服務群眾上，在創先爭優中激發動力，在優化環境中凝聚民心，在攻堅克難中加快發展，有力促進了各項重點工作落實，把“服務型工商”的新形象全方位向廣大群眾展示。創先爭優活動取得了較好成效，多次受到縣委縣政府領導的批示肯定。9月上旬，縣委常委、組織部長楊勝杰對工商局出的《關于進一步完善企業幫辦制度的意見》進行肯定，并指示電視、報將此作為縣“創先爭優”活動的典型予以專題報道。由于“創先爭優”活動工作突出，在第一批縣創先辦確定的4個評議單位中，工商局作為唯一一個垂直部門位列其中。

3.夯實根基，守好廉政不放松。

今年以來，我局認真抓好黨風廉政建設責任制落實工作。年初，局黨委與各所簽訂了反腐敗工作任務書和行風建設責任書。針對不同崗位開展分類、分層次教育，讓每一位干部了解自身的崗位風險和行為規范，增加崗位防范意識，每個干部制作了廉政格言，時刻警醒自己。全年共組織6次明查暗訪，實施效能責任追究3次，涉及干部3人，其中通報批評1人，書面效能告誡2人。確定“案件舉報獎發放管理”和“流通領域食品許可”為今年崗位廉政風險管理項目，分別上報市局和縣紀委，實施立項管理、跟蹤管理。開展效能監察大走訪活動，召開紀檢監察員會議1次，走訪鄉鎮紀委及聘請的行風監督員活動16次，走訪人員53人次，較好地了解了系統干部作風紀律、服務效能情況。認真做好信訪工作。全年共承辦各類信訪件3件，接受群眾來訪9人、受理群眾電話投訴5起，辦理效能網網民提問45件，主要涉及政策咨詢、違法經營舉報內容。以上信訪件全部及時辦理。

明年工作思路

指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，按照“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”的要求，以工商職能致力于新型工業化、新型城鎮化和新農村建設，夯實基礎，優化服務，改善執法，提升隊伍，切實防范系統性風險和區域性風險，為經濟社會和諧發展保駕護航。

一、拓寬服務內容，力求三個抓實

（1）涉企服務特別抓實。

1、做民企發展助推器。開展民營、私營企業、個體工商戶發展規劃調研，出具體的創業扶持政策，優化創業環境，降低創業成本，濃厚創業氛圍，加快形成“百姓創家業、能人創實業、企業創新業、干部創事業”的全民創業格局。

2、深化企業融資服務。積極構建多元化工商融資服務體系，推廣股權抵押、商標權抵押、動產抵押以及企業可將所有的設備、原材料、半成品、產品作抵押融資的新融資途徑。

3、抓好助企解困服務。一是開展企業經營管理能力提升工程。提升企業經營者經營管理能力，推動企業健康成長。二是幫助企業樹立“以員工為本”的理念。針對今年國內一些企業漠視員工權益、導致群體性事件頻發的情況，積極為企業提供“柔性化管理”知識支持，幫助企業樹立“尊重員工、關心員工、依靠員工”的“柔性化管理”理念，通過“書香民協”活動，為轄區重點企業免費贈送各類圖書，指導企業建立員工活動室，協助企業搞好文化活動。

4、拓展工商信息服務。通過定期編制工商登記信息、市場信用監管信息，消費維權警示報告、商標品牌發展報告、民營經濟發展報告、個體工商戶發展報告，以及工商其他監管信息報告等，為政府當好市場參謀，為企業把握發展方向。

5、完善工商登記服務。探索網上工商建設，利用電話咨詢、短信平、網絡即時通訊等形式，主動與拉近工商與網絡經營主體的距離。

6、加快推進品牌建設。一是加大對商標知識和品牌戰略的宣傳力度。二是加強政策扶持和激勵舉措。三是建立健全品牌梯隊培育機制。按照“申報一批、儲備一批、培育一批”的思路有選擇、分批次地確定一批重點培育名單，協助企業制定品牌創建方案，加大對商標品牌的宣傳和投入力度，進一步鞏固和提升品牌地位，對已符合條件的商標要及時啟動培育和推薦工作。

（2）涉農重點特別抓實。

一是繼續做好農民專業合作社的扶持和監管。

二是繼續做好農家樂的扶持和監管。配合黨委政府著力打造一批具有鮮明特色的農家樂。加大與衛生、食藥監、消防等部門的聯系，對農家樂進行不定期聯合執法檢查。

（3）市場建設特別抓實。

一是積極探索和引進電子商務，推進市場現代化建設步伐。二是推進市場改造提升。建言政府出扶助政策，加快推進農村農貿市場改造提升，繼續搞好“星級市場”創建活動。

二、強化監管維序，強調三個突出

（1）突出民生保障。

一是重點整治無照經營。無照經營是影響市場經濟平穩快速發展的常見問題。對于明年的工作，一要突出無照監管考核。二要推行掛牌督辦制。對我縣部分行業性、區域性無照經營，高危行業和群眾舉報投訴的無照經營行為進行掛牌督辦。三要推行和完善抄告制。對因有前置許可工商無法辦照的經營戶名單，要確定專門人員每月上報縣局，由縣局向有關部門抄告。

二是持續抓好食品安全監管工作。實施食品市場以及小食雜店經營戶“信任監管、常規監管、重點監管、嚴密監管”的四級風險管理，合理配置監管資源，有針對性地加強對小菜場、小食雜店的動態監管和風險預警分析，開展蔬菜、海鮮、肉品等各類食品安全檢測，落實小食雜店主體責任。建議由縣食安委牽頭，定期召開聯席會議，互通信息，及時開展聯合專項整治行動。

三是抓好消費維權和消費教育工作

把消費維權工作作為一項重要工作來抓。依托12315行政執法平和消保委投訴監督網絡，積極為消費者解決糾紛，挽回經濟損失。認真分析近年來消費領域出現的新情況、新問題，開展調研，提出解決方法，未雨綢繆地做好消費維權工作。

（2）突出行政指導。

將責任區干部的聯系方式、人員分工、問題反饋的途徑等信息統一印發給轄區監管對象，由每位責任區干部聯系一家企業，作為自已的行政指導“責任點”，聯系片區內的所有個體戶、企業由點集成面，成為自已的“責任田”。

（3）突出維穩維序。

一是強力整治涉危涉污企業。堅持“懲大奸、戒小過”的理念，嚴厲查處污染、違法生產危化品等嚴重威脅人民群眾生命財產安全的案件。

二是打防并舉整治傳銷。與鄉鎮（街道）政府、公安等有關部門在多個領域開展聯合。打破信息封閉界限，通過聯絡員、簡報、信息等形式及時通報打擊傳銷案件情報，實現打擊傳銷信息資源共享，開展聯合打擊行動。

三是多管齊下治理網吧行業。

三、加強隊伍建設，做好兩個鞏固。

一是鞏固深化民主評議行風活動成果。通過今年行評活動，加快對薄弱環節的改正完善，加強對新興領域工作的探索研究，切實把行評工作中行之有效的做法上升為制度。在對外辦事窗口全面實行行風效能即時評價，通過服務評價器使用，推行服務對象參與日常監督，強化辦事人員責任意識，提升全系統服務質量。

二是鞏固黨風廉政建設和反腐敗工作制度建設。堅持把制度建設作為反腐倡廉工作的重中之重加以落實，通過抓好反腐倡廉教育、行政決策、紀檢監督和風險防范等四方面制度的完善和落實，保障黨風廉政建設責任制的嚴格執行，形成黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。