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落實“三優兩促進”總體思路工作情況
今年以來,我局在市局的堅強領導下,緊緊圍繞“三優兩促進”核心思路,做到思想上主動對接,行動上步調一致,落實上創新提效,圓滿完成了全年各項工作任務。
(一)組織優質稅收有新進展,稅費收入實現新突破
2012年,面對嚴峻的稅收形勢,我局始終與市局黨組保持一致,顧全大局,勇于擔當,在組織收入工作中,按照市局要求積極開展了“雙提雙降”、“春雷行動”和年末“百日攻堅”等項活動,活動中實行日匯報、掛圖倒逼工作機制,發揚五加二、白加黑的工作精神,圓滿實現了“首季開門紅”、“雙過半”、“過七五”、“全年”等階段性收入任務,共組織各項收入2.4億元,超額完成各項目標任務。其中,稅收收入完成1.97億元,占政府年任務的104.42%,占市局年任務的116.79%,同比增收5886萬元,增長42.50%;社保費完成0.42億元,同比增收2074萬元,增長94.78%。2012年12月20日,政府縣長趙洪山到我局調研指導工作,對我局的稅費收入工作做出重要批示,給予肯定。在組織收入工作中,圍繞實現組織優質稅收這一核心目標,重點采取了三項措施:一是開展稅源普查活動。建立普查工作倒逼督導機制,確保了普查進度和質量,摸清了稅源底數,堵塞了稅收征管漏洞,并充分利用普查成果,共核查整改征管系統差異數據200余條,增收稅款200余萬元,促進了征管質量的提高。在市局第三季度征管質效考核中榮獲第三名。二是開展挖潛增收活動。在盯緊重點稅源、重點建設項目同時,積極開展國地稅信息比對、耕地占用稅、契稅等稅種和交通運輸、房地產建筑等重點行業清理活動,通過清理共入庫稅款3000余萬元。三是充分發揮稽查尖刀作用。大力開展房地產業、建筑安裝業、交通運輸業專項檢查,并與分級分類稽查、全市異地聯查相結合,加大行業稅收治理力度。2012年共檢查納稅人55戶,查補入庫稅款2164萬元,其中大案要案1件,入庫稅款34.44萬元。
(二)提供優質服務有新探索,服務改善“兩個環境”效果好
一是推行多元化服務。大力推行24小時自助辦稅終端和網上辦稅服務廳及推廣網絡發票,降低辦稅成本。二是開展人性化服務活動。開展“辦稅服務廳體驗日”活動,在辦稅服務廳建立局領導周帶班制和機關科長辦稅廳工作日制度,活動期間共解決納稅人各種問題62件。3月20日,市政府以《政務情況交流》形式在全市介紹了我局納稅服務經驗。征收分局被共青團市委授予“青年文明號”稱號,征收分局局長分別被省、市局評為“十佳納稅服務標兵”和“我身邊的好稅官”榮譽稱號。三是優化“兩個環境”建設。開展“走企業、聽意見、解難題、搞慰問”服務活動,共走訪了18家全縣重點企業,現場解決涉稅疑難問題26個,累計解決企業涉稅訴求15件,得到了納稅人的一致好評。去年11月27日,我代表縣局在全縣發展環境監測點監督員工作會上就改善“兩個環境”作了《優化稅收環境服務全縣發展》的典型發言。
(三)打造優秀團隊有新舉措,干部綜合素質明顯提高
一是深入貫徹落實黨的十八大精神。緊密結合實際,采取撰寫心得體會、主題演講、參觀學習、理論考試等系列學習教育活動,將會議精神轉化為實現“三優兩促進”的實際舉措。二是深入開展文明創建工作。開展“為民服務、創先爭優”、“黨員先鋒崗”、“青年文明號”創建活動,增強干部履職奉獻意識。縣局“紅翔”志愿者服務小隊帶著棉被、毛巾、鐵皮柜等生活用品用具,到農村幸福養老院進行慰問,幫助老人整理房間、打掃衛生、與老人們交流談心,現場捐助幫扶金3000元;開展救助關愛活動,資助家庭貧困兒童就學,贈送學習用具,向社會展示了地稅干部的良好形象。2012年我局又榮獲省級“文明單位”稱號,連續八年獲此殊榮。三是深入推進績效管理。建立了績效管理員隊伍,并通過舉辦“局長談績效”專題輔導會、學習培訓心得分享研討會、舉辦績效管理知識培訓班和組織全員微博等措施,績效管理已深入人心。同時依據績效管理各項考核指標,結合縣局實際制定《目標管理考核獎懲辦法》,對在上級被推廣經驗或個人榮獲榮譽的,分層次給予補助和獎勵,充分調動了每名干部職工工作的積極性、主動性和創造性。四是深入踐行“四個加強”活動。開展了“班子成員上黨課”、班子成員“深度談心”、班子成員“愛心幫扶”等活動,尤其是在全市系統率先召開了第一屆“歷屆班子懇談會”,成為加強領導班子建設努力方向的新引擎。并印制《輝煌的歷程•第一屆歷屆領導班子懇談會剪影》折頁,發揮了凝聚力量的巨大效應。在市局開展“好班子、好班長、好助手”評選活動中,我局副局長劉國民榮獲“好助手”榮譽稱號。
(四)創新性工作有新突破,兩項工作得到上級肯定
一是全年稅收執法實現零過錯。在建立“日巡查、月講評、季考核”工作機制的基礎上,重點在各基層分局設立“風險提示墻”,即將征收分局和管理分局可能存在的執法風險分別以每月31天日歷牌的形式全部上墻,詳細規定每天、每周、每月應該注意的風險,對發現的執法風險及時糾正,做到日錯日糾日清。全年通過“風險提示墻”預警提示240條,糾正各類業務問題64個,實現了全年稅收執法零過錯。4月11日,國家稅務總局、省市局有關領導到我局調研稅收執法工作,給予了肯定和好評;6月20日,工人報以頭版頭條形式報道了我局稅收執法工作經驗;8月17日在市局作了題為《以爭創執法零過錯為突破點,努力開創稅收執法工作新局面》的典型發言;在《稅務》第10期刊登了我局打造稅收執法零過錯經驗。二是稅收宣傳成績斐然。圍繞“稅收•發展•民生”主題,廣泛組織了稅收書畫宣傳活動、開展“‘我心中的稅收’繪畫、文學作品征集和“稅收進課堂”及以“誠信納稅從我做起”萬人倡議簽名等活動。同時把國家非物質文化遺產皮影戲與稅收工作巧妙聯姻結緣,創作《包公巧斷稅務案》等稅宣戲段,以“古曲新唱”的方式宣傳稅法,取得了明顯成效。6月20日,省地稅局聯合日報、省電視臺到我局就皮影“戲”說稅法進行了采訪,采訪實況于7月1日在衛視黃金時段《新聞聯播》欄目播出。同時我局的《皮影“戲”說稅法》稅收宣傳創新項目分別首次榮獲省、市地稅局稅收宣傳優秀創新項目一等獎,受到省、市局通報表彰。
黨風廉政建設情況
一是狠抓工作作風。重點圍繞人員“在不在崗”、“落不落實”、“守不守紀”等3個方面,建立實施抽查通報制度和“離崗告知制”。每周由班子成員帶領督查人員至少兩次對人員在崗、著裝、中午飲酒和晚上值班情況突擊檢查。2012年共在局域網通報57期,處罰130人次。二是加強政風行風建設。積極同各鄉鎮溝通聯系,定期召開聯席會交流情況;開展了改善發展環境聽證質詢會,當場征求意見,尋找工作短板。2012年的行風評議有望取得好成績。三是完善廉潔從稅機制。把貫徹落實《稅收違法違紀行為處分規定》作為黨風廉政建設的一項重要內容,每月針對每個崗位、每個工作環節的廉政風險制定相應的防范措施,科學分解權力,建立完善的、操作性強的崗責體系,形成權力層險層分解、相互聯系制約的管理鏈條,做到預防為先,關口前移,促進地稅隊伍的健康發展。四是推進廉政文化建設。堅持每月開展廉政教育自省日活動,開展了“讀廉政書、看廉政片、寫廉政感想”系列教育活動和書廉潔•畫稅情首屆廉政“自省日”實踐活動,實現了廉政文化全方位滲透。在市局年初召開的全市地稅系統黨風廉政建設工作會議上,我局榮獲了“全市地稅系統黨風廉政建設工作先進單位”稱號,我代表縣局作了題為《突出“四治”抓作風,提能增效強隊伍》的工作經驗介紹。
工作中存在的不足
一是工作落實措施不夠硬。雖然能圍繞市局工作重點開展工作,但在推進工作中,對在工作中落實不力的干部職工追究力度不大,造成了個別人員工作主動性不強。二是創新能力不足。在推進工作中,視野不夠寬,不能破除固有的慣性思維定式,主要表現是工作標準和定位不高,缺乏謀劃一些具有預見性和前瞻性的創新性工作。三是深入基層調查研究不夠。由于忙于事務工作,到基層去的少,調查研究的深度還不夠。存在布置工作多、要求多、指揮多的情況。下基層調查研究,親自掌握第一手情況少,與基層人員談心、交流少。這些都有待于在今后的工作中努力加以改進。