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縣水土流失曾經(jīng)十分嚴(yán)重,在1992年底,全縣水土流失面積達(dá)123.63萬畝,是當(dāng)時(shí)省15個(gè)超百萬畝水土流失面積的縣之一。嚴(yán)重的水土流失導(dǎo)致我縣生態(tài)環(huán)境相當(dāng)脆弱,水旱災(zāi)害頻繁,農(nóng)田水利設(shè)施受到嚴(yán)重的損壞,水土流失問題引起了我縣歷屆縣委、縣政府的高度重視。歷年以來,勤勞樸實(shí)的人民和幾代水保人在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在水利部、財(cái)政部、和省、市水保業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,發(fā)揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神,改革創(chuàng)新,真抓實(shí)干,開展水保生態(tài)建設(shè),綜合防治水土流失,與自然災(zāi)害作斗爭,減輕了水旱災(zāi)害,生態(tài)保護(hù)結(jié)出了累累碩果,在促進(jìn)水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護(hù)上取得了顯著成效,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件,奠定了良好基礎(chǔ)。現(xiàn)將我縣生態(tài)保護(hù)工作總結(jié)如下:
一、一任接著一任干,水保治理創(chuàng)特色、出成效
水保人在長期的生態(tài)保護(hù)大道上付出了艱苦卓絕的努力,1993年—2002年,我們組織實(shí)施了全國八片水土保持重點(diǎn)防治二期工程,全縣開工治理小流域30條,綜合治理水土流失面積46597.4公頃,創(chuàng)建了懷仁、大西壩等一批“豬、沼、果”生態(tài)治理模式的小流域綜合治理典型,被水利部命名為全國“十、百、千”示范小流域;2003-2007年,我縣列為國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目縣,完成了白埠、林蘇、下照等10條重點(diǎn)小流域的水土流失綜合治理任務(wù),完成綜合治理面積7713公頃,創(chuàng)建了庭園水保型、城郊休閑型、小康示范型等治理模式的小流域綜合治理典型;2008-2012年我縣繼續(xù)列為國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目縣,按照水利部“人與自然和諧共處”的治水理念,完成了右水、站塘、塘背、水口等8條重點(diǎn)小流域的水土流失綜合治理任務(wù),完成綜合治理面積8453公頃,全部達(dá)到小流域水土保持綜合治理一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建了林蘇生態(tài)清潔小流域?yàn)榈湫偷乃帘3志C合治理開發(fā)新模式。
二、迎振興發(fā)展之春,創(chuàng)生態(tài)保護(hù)最大碩果
2010年換屆以來,特別是2012年《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展若干意見》出臺(tái)之年,也是水保不平凡的一年,我縣在國家開展第一批國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程治理面積21.7平方公里、縣清潔型小流域建設(shè)工程治理面積2.825平方公里的基礎(chǔ)上,國家又在9月份追加了我縣第二批國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程治理面積60平方公里,合計(jì)治理水土流失面積84.525平方公里,面對艱巨任務(wù),我局搶抓時(shí)間、攻堅(jiān)克難,全力以赴打好2012年治理工程攻堅(jiān)戰(zhàn),全面了完成任務(wù),創(chuàng)生態(tài)保護(hù)最大碩果。
我縣2012年第一批國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)治理水土流失任務(wù)面積21.7平方公里,其中:水保林415公頃,經(jīng)果林204公頃,種草38公頃,封禁治理1513公頃,山塘6座,蓄水池45口,沉沙池50口,谷坊20座,溝渠125公里,田間道路10公里,中央投資530萬元。我縣2012年清潔型小流域建設(shè)工程綜合治理面積2.825平方公里,其中封禁治理282.5公頃,建蓄水池20口,擋土墻60米,溝渠3.35公里,建垃圾清理中轉(zhuǎn)站間、垃圾池一座。中央投資90萬元。我縣2012年第二批國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程綜合治理水土流失面積60平方公里,建設(shè)水土保持林1250公頃,種植經(jīng)果林490公頃,種草135公頃,封禁治理4125公頃,建塘壩28座,蓄水池130口,谷坊35座,沉沙池120口,修排灌溝(竹節(jié)溝)196公里,田間路18公里;中央投資1470萬元。
2012年三項(xiàng)水保工程實(shí)施后,每年可減少土壤流失量29.8萬噸,增加降水有效利用量2012萬立方米,增加經(jīng)濟(jì)收入425萬元,增加糧食產(chǎn)量92.5萬公斤,增加林草植被面積1320公頃,受益人口36280人,脫貧人數(shù)1022人,解決人飲9878人。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善,以臍橙、油茶為主等特色產(chǎn)業(yè)得到培植和發(fā)展,土地產(chǎn)出率和商品率明顯提高,有力推動(dòng)了流域區(qū)新農(nóng)村建設(shè)步伐,生態(tài)保護(hù)的有力加強(qiáng)促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
由于水保工作出色,任務(wù)完成較好,爭得了2013-2017年國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目縣,列入省一類縣,五年上級(jí)將投入資金5250萬元,目前我縣已編制規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,并已獲水利部批復(fù)立項(xiàng),2013年中央資金已拔至省財(cái)政廳。
三、認(rèn)真落實(shí)2011年崩崗治理項(xiàng)目,爭取到我縣2013-2020年崩崗侵蝕綜合治理工程列入振興項(xiàng)目
我局積極爭取,認(rèn)真落實(shí)2011年崩崗治理項(xiàng)目(即中央預(yù)算內(nèi)投資工程),全面完成任務(wù),通過檢查驗(yàn)收。共完成崩崗治理25座,綜合治理面積0.113平方公里,占計(jì)劃的104%,其中:經(jīng)果林1.1公頃,水保林3.4公頃,種草4.2公頃,封禁治理2.6公頃,新建小型水保工程52處,骨干壩8座,完成中央投資100萬元。我縣采取工程措施和植物措施相結(jié)合,治理與保護(hù)并重,充分發(fā)揮封禁的自然修復(fù)能力和因地制宜的工程治理效益,崩崗區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善,治理成效得到了檢查組充分肯定。我縣在認(rèn)真完成崩崗治理工程的同時(shí),搶抓機(jī)遇,積極開展蘇區(qū)振興項(xiàng)目爭資爭項(xiàng),成功爭得我縣2013-2020年崩崗侵蝕綜合治理工程列入振興項(xiàng)目,中央將投資12950萬元。
四、縣委、縣政府高度重視,預(yù)防與治理同時(shí)推進(jìn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境
新一屆縣委、縣政府高度重視,預(yù)防與治理同時(shí)推進(jìn),齊抓共管,有效保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。治理方面:一是縣第十二次黨代會(huì)提出建設(shè)百里湘江綠色生態(tài)長廊重要決策部署,把湘江沿線打造成集綠色、紅色、古色、農(nóng)業(yè)、城市旅游為一體,融觀光、教育、休閑、餐飲、購物功能于一身的集中展示新形象的綠色生態(tài)長廊,改善生產(chǎn)條件、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),目前工程沿岸西線長廊已貫通,正緊鑼密鼓施工中。二是每年年初縣委、縣政府還組織干職工種樹種竹造林綠化,2012年初在嵐山森林公園種植路旁景觀樹,今年初在百里湘江路旁每人種植10株竹,并要求各自認(rèn)領(lǐng)管護(hù),保障成活率。預(yù)防方面:針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)山地開發(fā)存在問題,2012年12月18日縣人民政府下發(fā)《關(guān)于規(guī)范山地開發(fā)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的通告》,嚴(yán)禁在漢仙巖風(fēng)景名勝區(qū)、百里湘江綠色生態(tài)長廊、湘江源自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、江河水庫源頭、天然闊葉林等范圍內(nèi)進(jìn)行山地開發(fā);嚴(yán)禁未經(jīng)規(guī)劃審批進(jìn)行山地開發(fā);從2013年開始,除有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)外,五年內(nèi)禁止以經(jīng)營木材為目的林木采伐;嚴(yán)禁無證采伐林木;嚴(yán)禁利用挖掘機(jī)等大型機(jī)械開挖條帶和防火線,要采用人工整地打穴,同時(shí)采取水土保持措施;嚴(yán)厲打擊山地開發(fā)中的違法行為,依照《水保法》、《林業(yè)法》對違法行為嚴(yán)肅查處等。
總之,我縣水土流失治理工作以控制水土流失改善生態(tài)環(huán)境為手段,以改善民生、增加農(nóng)民收入為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以體制機(jī)制創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動(dòng)力,以小流域?yàn)閱卧健⑺⑻铩⒘帧⒙贰⒋褰y(tǒng)一規(guī)劃,把水土流失治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,特別是與地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏;預(yù)防、保護(hù)、監(jiān)督、治理和修復(fù)有機(jī)結(jié)合,工程、植物和耕作措施科學(xué)配置,綜合治理,構(gòu)建完善了的水土流失綜合防治體系;建立健全水土保持多元化投入機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)我縣各部門和社會(huì)各方面的積極性;實(shí)現(xiàn)了水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護(hù),促進(jìn)了贛南老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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