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根據十六大關于“走新型工業化道路,大力實施科教興國戰略和可持續發展戰略”和省科技廳提出的“增強科技創新能力,建設科技強省”的總目標,結合×××縣“一城三基地”發展戰略及××年如期實現創建浙江省科技進步先進縣的要求,制定×××縣××年科技工作思路。
一、總體思路
以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,以科教興縣為目標,緊緊圍繞我縣特色(支柱)產業,一手抓創建“學習型科技組織建設“,一手抓科技進步與創新,認真實施區域科技創新體系、百科聯村、信息化、學習型科技組織建設工程,增強農業和工業企業領域技術創新能力,為我縣全面建設小康社會,與全省同步提前實現現代化提供有力的科技支撐。
二、主要工作任務及指標
⒈區域科技創新體系建設有新的進展,區域經濟科技創新服務網絡進一步健全。,
⒉以“百科聯村”為主要載體的科技興農工程取得實效。
①“百科聯村”活動及科技特派員工作的社會與經濟效益取得明顯的成效;
②農村科技遠程教育網點擴大至個鄉鎮,(覆蓋全縣以上的鄉鎮);
③科技普及、送科技下鄉等科技富民活動在普及程度和服務質量上有更進一步提高,科技宣傳工作有新的亮點;
⒊信息化建設步伐進一步加快,打造“數字×××”工程初顯成效。按照“統籌規劃、資源共享、應用主導、面向市場、安全可靠、務求實效”的原則,利用現有設施,建立健全我縣信息化發展的政策,規范管理體制、人才培養、安全保障體系,推進思想觀念創新、技術創新、管理創新,以信息化帶動工業化。
①繼續努力使全縣信息化管理網絡進一步健全、工作職能進一步理順、效能進一步提高;
②科技三網(網上技術市場、農村科技遠程教育網、科技信息網)進一步完善,如期完成省、市科技廳(局)下達的各項任務指標;
⒋科技計劃與項目管理要在量的擴大與質的提高上實現雙增長,爭取市級以上科技立項經費比上年遞增以上。
⒌科技對外合作與交流有新的成效,引進“大院大所”工作有新突破。
⒍知識產權保護、防震減災等科技綜合工作管理更趨法制化、規范化,專利申請量、授權量繼續保持在全市縣(市區)前茅。
⒎完成我縣××年創建浙江省科技進步先進縣驗收前期準備工作。
⒏超額完成縣委、縣政府下達的招商引資指標任務。
⒐“三個建設”(黨風廉政、精神文明、規范化黨支部建設)進一步強化,形成學習型、創新型科技局集體。
三、主要措施
(一)以大力發展科技中介機構為抓手,認真實施區域科技創新體系建設工程。
為了適應科技經濟發展體系的需要,不斷提高我縣科技創新能力,增強科技實力和綜合競爭力,根據省科技廳“打造全國一流的區域創新體系”的要求,鼓勵技術創新、加強知識產權保護。加快建設以中介服務機構為主體的科技成果推廣應用體系,建立以企業為主體的技術創新體系,。
⒈圍繞我縣木制玩具、×××雪梨、食用菌三大特色支柱產業,培育和建立與之相適應的區域科技創新服務中心、孵化器等科技中介機構;充分發揮已建木制玩具省級區域科技創新服務中心功能和作用,擴大創新服務網點,××年重點籌建為農業主導產業服務的浙江南方早熟梨業科技創新服務中心;在加強對原有民營科研所的管理指導的同時,發展認定一批具有區域特色經濟的民營科研所、孵化器等科技中介機構,積極鼓勵有條件的民營科技企業建立技術研發中心。
⒉加快民營科技中小型企業建設步伐。引導民營企業走新型工業化道路,不斷引進和開發新產品、新技術、新工藝,用高新技術和先進適用技術改造傳統產業,大力推進科技成果向現實生產力轉化,改善目前我縣科技型企業比例嚴重失衡的結構,切實增強民營企業的科技創新發展能力。
⒊加大知識產權保護力度,加強專利申請工作。以木制玩具業為主體,大力鼓勵專利發明和專利申請,培訓專利執法人員,加強專利執法力量,及時調解處理知識產權糾紛,嚴厲打擊嚴重違法案件。
(二)以“百科聯村”和農科網建設為載體,著力推進農村科技進步。
⒈深化細化百科聯村活動。一是總結經驗、推廣典型,重點是推廣科技人員入股、農民科技致富的典型;二是在總結的基礎上進一步改進方法,建立、完善長效機制,讓農民長期收益;三是與省科技特派員工作有機結合。充分發揮省科技特派員和本縣科技人員兩支科技生力軍的作用,做好技術引進、項目包裝、技術推廣等工作。
⒉落實經費,穩步推進農村遠程教育科技網工作,擴大網點,用現代化信息手段把先進適用科技及時送到千家萬戶。××年農科網站擴大到個鄉(鎮),覆蓋全縣三分之一。
⒊進一步加強農業科技園區建設。繼續扶持辦好重河灣(省級)和長田兩個高新農業示范園區。配合林、農兩主管部門強化管理,改革運行機制,切實將園區發展成為新技術、新成果的孵化器、集散地和幅射源。
(三)以引進“大院大所”為重點,進一步加強科技合作與交流。
⒈積極主動為企業牽線搭橋做好工作。結合我縣企業、農業技術難題,重點繼續加強與浙江大學、浙工大、省農科院、中國農科院、天津科大、上海水產學院、上海交通大學、清華大學的合作與交流,利用以上院所人才科技優勢,為我所用,重點為企業在木制玩具設計、×××雪梨貯藏保鮮、有機魚深加工等難題項目上達成實質性合作協議。
⒉大力實施開放型戰略。一是鼓勵企業走“四外兩基地”之路,“借腦”生財。鼓勵企業加強技術開發力量,通過多種途徑建立技術依托,積極支持科技型企業開展國內、國際技術交流與合作;二是加強信息化建設,加強全縣信息化管理,辦好網上技術市場,積極籌建縣信息化管理中心,進一步為企業構建平臺。加強力量,加大力度,為我縣工業信息化提供服務。
(四)以開展創建“學習型科技組織建設”活動為主線,深化改革,加強創新,全面推進科技各項工作上臺階,
學習是人類進步的永恒主題。以學習來提高凝聚力,以學習來提高戰斗力,××年要以開展創建“學習型科技組織建設”活動為動力,以學習統領科技行政各項工作,在工作中學習,在學習中工作,通過加強思想政治理論、現代科技知識、創新管理知識、業務能力知識等方面的學習,全面增強黨員干部的工作業務能力和局機關的科技行政工作效能。(“學習型科技組織建設”活動方案另行制定)
⒈以學習統領科研立項的改革。認真落實《×××縣科技計劃與項目管理暫行辦法》,建立健全科學、合理、規范的立項審批程序,建全項目評審與管理專家機構,把有限的資金用在刀口上,推行科研項目公開招投標辦法,加強經費管理,做好對每一個項目的追蹤問效、評估驗收工作,提高三項經費的使用績效。
⒉以學習統領科技體制改革。運用政策和輿論導向,逐步建立起一套符合我縣縣情、與市場經濟相適應的科技人才流動的運行機制,以“百科聯村”為載體,盤活科技資源,鼓勵科技人員到生產第一線去,營造全社會尊重科學技術,尊重科技人才的良好氛圍。
⒊以創建“學習型科技組織建設”為動力,深化科技行政管理的改革,進一步增強科技行政隊伍凝聚力和戰斗力。用“三個代表”重要思想和黨的十六大精神武裝頭腦,以勤政、廉潔、高效為宗旨,加強科技行政干部隊伍的思想建設和作風建設;繼續完善崗位競聘制、科室目標責任制。通過管理創新,力求使我局在科技改革與發展方面有新思路,在抓準創新重點、提高創新水平上有新局面;在發展多種所有制的研發機構和多形式的技術中介機構上有新舉措,在推進科技管理體制改革、獎勵制度改革、科技體制改革上有新突破,在科技創新環境建設上有新進展,在加強科技隊伍建設上有新作為。全面推進我縣科技各項工作上臺階。