區計劃生育形勢統計分析
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為夯實基層基礎工作，穩定低生育水平，現根據年度報表及分析資料和實際工作中問題對我區一年來人口計劃的執行情況和計劃生育工作形勢分析如下。
一、人口自然變動情況
×年全區平均人口為人，全年共計出生人，出生率為‰，比上年度上升個千分點，死亡人，死亡率為‰，比上年度上升個千分點，人口自然增長率為‰，比上年度下降個千分點。已婚育齡婦女人，占總人口數的，現有一個子女育齡婦女人，占已婚育齡婦女總數的，領獨生子女證人數人，占現有一個子女育齡婦女數的，女性初婚人，其中晚婚人，晚婚率為。
二、出生情況世界秘書網版權所有,
一出生增減變動情況分析。××年度全區共出生人，比上年增加人，增加。從孩次變動情況分析，一孩出生增加，全區出生一孩人，同比增加人，增加，一孩率，同比增加；二孩出生人，同比減少人，減少，二孩率，同比減少；無多孩出生，多孩率為。
從計劃內外出生情況分析。××年，全區計劃內出生人，同比增加人，增加，其中：計劃內一孩人，同比增加人，增加；計劃內二孩人，同比減少人，減少。計劃外出生人，同比增加人，其中：計劃外一孩出生人，計劃外二孩出生人。
二計劃內出生情況分析。××年度出生人口中，計劃內出生人，計劃生育率為，同比下降個百分點。其中辦事處、辦事處、鎮計劃生育均為，鄉最低，為。但從省、市人口計生委抽樣調查和區人口計生局平時調查掌握的情況分析，報表的計劃生育率仍存在偏高的問題，原因是盡管區人口計生局加大了打假治假的力度，統計質量有所提高，但由于存在大量的流動人口，有部分的流動人口計劃外超生因各種原因無法及時統計上報，加上目前還有少數村由于基礎不牢，工作不到位而存在出生錯漏報現象，還有個別單位抱有僥幸心理，仍對已掌握的計劃外出生隱瞞不報，使得報表的計劃生育率偏高。
三嬰兒出生性別比分析。年報表數據顯示，全區出生男嬰人，女嬰人性別比為，處于正常值范圍內。上年度出生性別為，本年比上年下降了個百分比，原因是今年在全省范圍內開展了轟轟烈烈的專項集中整治非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為聯合執法行動，我區對這項工作非常重視，起步快，力度大，使得出生性別比比去年大大下降。
四計劃外出生情況分析。我區今年上報計劃外出生人（包括補報上年度出生），其中計劃外一孩人，均為農村居民，女方未滿周歲未領取結婚證生育計外一孩；計劃外二孩人，其中人為城市社區純居民生育計外二孩，人為農村居民一孩為男孩生育計外二孩，人為農村居民女方未滿周歲生育計外二孩；計劃外多孩人，為城區流動人口生育計外三孩。世界秘書網版權所有,
五出生補報情況分析。××年度，全區共補報××年度的出生人，同比增加人，增加其中計劃內出生人，同比增加人，增加；計劃外出生人，同比減少人，增。這說明本年度統計質量有所提高，補報往年計外出生人數有很大下降。
三、節育情況
（一）、本期施行計劃生育手術情況。××年度施行計劃生育手術合計例，比去年同期減少例，其中男扎例，比去年同期減少例，女扎例，比去年同期減少例，上環例，比去年同期減少例，取環例，比去年同期減少例，皮埋例，比去年同期減少例，人工流引產例，比去年同期減少例。意外妊娠率為。這說明總體上長效節育措施的落實人數正在下降，期內長效措施落實率偏低，農村長效節育措施落實工作還很不到位。
（二）、期末選用各種避孕方法情況。××年度期末選用各種避孕措施人，其中男扎人，占，女扎人，占，宮內節育器人，占，皮埋人，占，使用藥具人，占綜合措施落實率的，長效節育措施落實率為。
四、孕檢情況
報表數據反映，截止月日，全區應參加孕檢人，實參加人，孕檢率為，尚有人未參加孕檢，而由于大量的農村育齡婦女流向外地，實際孕檢率沒有這么高，這些未參加孕檢的對象大多是外出的流動人口已婚育齡婦女，這部分人是農村違法出生的隱患，是計劃生育工作的重點監管對象，應加大追蹤管理的力度。
五、存在的問題和建議
（一）、從報表數據和抽樣調查情況分析，我區計劃生育工作主要有以下幾個方面問題：
⒈黨政領導親自抓、負總責存在不足。一是個鄉鎮、街道辦事處醫務人員配備未到位或不夠；二是計生隊伍不穩定，技術服務力量不強。以技術服務為重點開展優質服務就要一支強有力的專業化隊伍，但計生隊伍有不穩定因素，計生專干變動較頻繁，辦事處人員配備結構不合理，技術人員比例不適，難以指導社區開展優質服務工作；統計員變動太大，今年有個單位更換了統計員，更換率高達，新統計員業務不熟，難以指導基層開展信息引導服務工作。同時，由于今年村干部將實行月薪制，今年的村級換屆選舉工作競爭異常激烈，村計生專干隊伍有較大變動，計生資料的移交工作很艱難，需投入較多的時間和精力對新專干進行業務培訓。
⒉農村長效節育措施落實不到位。報表統計，結扎、上環人數逐年下降，服藥用工具人數逐年上升，與去年同期比，結扎人數下降了人、上環人數下降了人，期內長效措施落實率僅為生育一孩夫婦以上環為主，生育二孩夫婦以結扎為主的長效節育措施長期得不到落實，造成計生工作隱患。
⒊流動人口的管理上出現漏洞。流動人口管理是目前計劃生育工作薄弱環節，對流動人口約束力不夠，沒有形成良好的管理體制，造成流動人口管理到位率低，特別是流動人口持證率、合同簽訂率低，因有些街道辦事處沒有配備專業醫務人員造成“三查”率相當低。從抽樣調查情況來看，被查出的錯漏報大部分為流動人口出生，雖然三月份各單位都開展了大規模的流動人口清查活動，但有的社區還是沒有徹底摸清流動人口期內出生的底子，甚至對查出來的漏報的流動人口期內出生茫然不知。這說明流動人口清查還不很理想，清查不徹底，我們的計生流動人口管理也還存在一些漏洞。
⒋“三查”到位率與報表數據不符。外出經商或打工人員的“三查”工作沒有強有力的管理手段，對流出育婦沒按時寄回孕檢證明也沒有有效的制約手段。目前還出現了未婚女青年非法同居、懷孕、甚至生育，形成了新的隱患。
⒌統計質量有待進一步提高，計生工作重心需下移。經過市、區多次抽樣調查，出生漏報時有發生，錯漏報出生的現象仍然嚴重，這將直接影響我區的統計準確率，務必引起各單位高度重視。切實提高基層單位統計質量也是我區計劃生育工作一項艱巨任務。
（二）、針對上述分析存在的問題，應采取切實可行的措施，做好以下各項工作：
⒈抓黨政領導重視關。強化領導責任，提高認識，認真落實年省編辦、省人事廳、省計生委聯合下發的號文件和貫徹執行《湖南省人口與計劃生育條例》精神，重點抓管理、抓落實。
⒉抓宣傳教育、優質服務常規性的工作任務。重點抓婚育新風進萬家活動，把宣傳工作始終放在計劃生育工作的首位，使計劃生育新型生育文化進村入戶，把社區的計生文化走廊作為社區居民的宣傳陣地，通過一系列宣傳教育和優質服務活動，引導群眾生育觀念的轉變，達到群眾自覺實行計劃生育。
⒊夯實基層基礎工作。使各項工作規范化，充分發揮計算機科學管理開展信息引導服務，指導村級計生專干進行隨訪服務和避孕藥具的發放工作，切實做到各類帳、卡、表、冊和電腦數據的一致性。
⒋繼續加大流動人口管理力度。流動人口管理是計劃生育工作的重點和難點，對流動人口較復雜地帶實行重點突破，對外出和流入流動人口育齡婦女要開展全面的清理登記，進行建帳建冊，做好流動人口期內出生上報工作，并提高流動人口孕檢率、合同簽訂率和流動人口婚育證明的辦證率。
⒌扎實抓好長效節育措施的落實，通過集中進行結扎、上環活動切實提高長效措施落實率，積極開展已婚育齡婦女生殖疾病普查工作。
⒍實行分類管理、分類指導，創新思路，創造特色。一是進一步推進計生宣傳工作，加大宣傳氛圍；二是繼續深化婚育新風進校園活動，培養國策宣傳的后備力量；三是積極成立社區流動人口計生協會和個私企業計生協會，加強對流動人口的管理和服務。
⒎集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，協調區監察局、區計生局、區衛生局、區工商局、區文體局、區公安分局等部門進行集中整治，實行有獎舉報，嚴厲打擊“兩非”行為的直接責任人，確保我區出生人口性別比在正常值范圍內。
⒏加大計生專干培訓力度，有針對性地開展計生專干業務培訓。村級換屆選舉后迅速舉辦計生專干業務培訓班，對新專干進行集中強化培訓。
⒐加大執法力度，優化執法環境。嚴格執行計劃生育政策法規不走樣，嚴格依法依程序征收社會撫養費，對反復細致做工作仍拒繳社會撫育費的要申請人民法院強制執行，體現法律的嚴肅性、權威性和震懾力，從而杜絕違法生育。
