江區國民經濟發展計劃

前言：本站為你精心整理了江區國民經濟發展計劃范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、20*年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況

今年以來，在區委的正確領導下，全區上下以統籌城鄉經濟社會發展為統攬，加快推進試驗區建設，努力克服地震災害對我區經濟發展帶來的不利影響，加大工作力度，扎實推進經濟社會發展，全區經濟繼續保持快速健康的發展態勢，主要經濟指標基本實現了“時間過半，任務過半”。

──地區生產總值65.56億元，完成年度計劃的47.9%，同比增長18.8%，高于預期目標6.8個百分點。

──地方財政一般預算收入和基金預算收入（地方財政收入）6.8億元，完成年度計劃的71.6%，同比增長89.5%，高于預期目標73.5個百分點。

──全社會固定資產投資41.13億元，完成年度計劃的56.2%，同比增長32.5%，高于預期目標14.5個百分點。

──社會消費品零售總額11.47億元，完成年度計劃的54.4%，同比增長17.6%，高于預期目標4.6個百分點。

──新增城鎮就業人數2142人，完成全年目標的71.4%，城鎮登記失業率2.1%，控制在4%的預期目標內。

──城鎮居民人均可支配收入8328元，完成年度計劃的56.5%，同比增長17.9%，高于預期目標9.9個百分點；農民人均純收入3010元，完成年度計劃的54%，同比增長16.9%，高于預期目標7.9個百分點。

──人口自然增長率0.89‰，控制在3‰的預期目標內。

20*年上半年全區經濟和社會發展主要有以下特點：

（一）經濟繼續保持高位平穩運行，經濟效益穩步提高

經濟高位平穩增長。1-6月，全區地區生產總值同比增長18.8%，比全市平均水平高出7.6個百分點，增速自去年以來一直保持在17%以上，波動較小（見圖一），經濟發展穩定性增強。

經濟效益繼續提高。財政收入持續增長，財政總收入完成10.01億元，同比增長56.2%；地方財政一般預算收入和基金預算收入增長89.5%，比去年同期提高了28.5個百分點（見圖二）。地方財政一般預算收入和基金預算收入占地區生產總值（GDP）的比重達到10.4%，比去年同期提高3.3個百分點；規模以上工業企業實現利稅總額9.45

億元，同比增長9.74%，盈虧相抵后利潤5.42億元，同比增長17.96%，比去年同期提高16.8個百分點。

（二）試驗區重大項目建設順利推進，城鄉統籌協調發展得到加強

“三個集中”推進步伐加快。一是工業集中發展區基礎設施繼續得到完善。道路建設及綠化、水、電、氣管線等配套工程進展順利，完成投資2.21億元。二是農民向城鎮和集中居住區有序轉移加快。上半年，全區新開工建設拆遷安置房、農村新型社區6個，姚渡鎮黃坭新型社區即將完工；啟動了福洪鄉幸福村等5個村新型社區建設前期工作。三是土地規模經營進一步擴大。上半年，全區新增耕地流轉面積2.04萬畝，農用地流轉面積累計達到11.64萬畝。

城鄉承載能力繼續增強。一是道路交通建設有序推進。*江大道、香島大道已完工，大石路改建工程拆遷全面完成，完成了13公里的新農村道路建設和華金大道二、三段12個港灣式公交站臺建設。二是城市基礎設施建設力度加大。完成了同華大道、華金大道二、三段改造等工程；主城區中小街道改造工程進展順利；*江大道配套工程、華金大道四段改造、北部新區道路路網建設工程正加緊推進。三是能源基礎設施建設取得新進展。110KV景峰變電站初設審查和拆遷已完成，預計今年底建成投運；220KV大同變電站可行性研究報告已獲省電力公司批復，預計9月份開工建設。四是農村生產生活條件得到進一步改善。整治渠道10.67公里，治理水土流失2.5平方公里；實施農村用水保障二期工程，完成了城廂、清泉、人和農村飲水安全工程和移民飲水工程，解決了1.46萬人口的飲水困難；新建農村沼氣池510口，建成11個農村微型污水處理設施；深入實施農村生活垃圾集中收集處置工作，建立6座垃圾壓縮中轉站，日集中處理農村生活垃圾120噸左右，農村面源污染治理工作得到進一步加強。

（三）各項改革繼續深化，經濟發展活力進一步增強

經營城市取得新進展。堅持市場化配置資源的手段，引進了一批實力企業參與我區城市基礎設施建設，主城區舊城改造全面推進，怡湖副廣場片區、大彎三角地帶和蔡家廟片區已拆遷完畢；大邦海洋市民廣場已交付使用；現代生態農業休閑觀光園一期工程基本完工。

城市管理水平繼續提高。一是按照建設“大城管”格局的要求，啟動實施主城區“網格化”管理，扎實推進“清潔城鄉大行動”和開展揚塵污染整治工作，城市形象得到有效提升；二是“天網”一期工程正式啟用，公共安全監測預警預報數字化管理系統逐步完善；三是城市管理聯動機制進一步健全和完善，市容秩序整治力度加大，全區市容秩序得到進一步規范。

改革開放邁出新步伐。啟動農村產權制度改革，全面完成清泉鎮太平村15組和祥福鎮東方村7組產權制度改革試點工作；集體林權制度改革穩步有序推進。

（四）主導產業不斷壯大，產業協調發展取得新進展

工業經濟繼續保持快速增長。一是重點產業支撐作用明顯。上半年，全區工業增加值完成42.92億元，同比增長24%（見圖三），

比預期目標高6個百分點，其中規模以上工業企業完成增加值41.26億元，同比增長26%，增幅比去年同期提高1個百分點。二是重大工業產業化項目進展順利。巨石四期、三洲核級材料及大口徑特種鋼管生產線技改項目，望暉熱軋無縫鋼管熱處理、車絲石油管生產線基本竣工；王牌公司年產10萬輛載貨汽車擴建項目、天馬精密大型和精密冷輾長壽命軸承生產線、臺玻節能LOW-E鍍膜玻璃及配套等項目實施順利，攀成鋼公司A-R軋機重建項目、川化4萬噸/年亞氨基二乙腈生產線等項目開工建設。三是大企業大集團培育取得成效。攀成鋼、王牌、三洲、巨石列入*市首批培育大企業大集團企業名單，攀成鋼、川化、天馬、華明、巨石、臺玻入選20*年*工業企業五十強。四是重大項目引進成效明顯。抓住承接產業轉移的機遇，圍繞主導產業開展產業鏈招商，推動產業集群發展。引進了中國建筑材料集團輕質住宅產業基地（總投資20億元）、浙江天馬公司精密風力發電機軸承生產（總投資5.5億元）、香港米高公司風力發電設備制造（總投資5650萬美元）等項目。

服務業發展步伐加快。上半年，全區實現服務業增加值14.76億元，同比增長11.6%，比預期目標高1.6個百分點。一是西部物流樞紐進入實施階段，*鐵路集裝箱中心站正式開工建設，*國際集裝箱物流園區征地拆遷工作全面啟動，**江物流園區、*市糧油儲備（物流）中心前期準備工作已啟動；二是商貿、文化旅游持續發展。啟動了《*江區旅游總體規劃》編制工作和天府怡都生態觀光走廊、人和山野休閑旅游項目建設，成功舉辦20*•*•*江首屆杏花節。全面實施《*江區主城區商業網點發展規劃》，積極推進區內農副產品入超市工作，組織實施“萬村千鄉”市場工程，共建成“放心店”85家，全區消費市場活躍程度上升，社會消費品零售總額11.47億元，同比增長17.6%，增幅提高3.2個百分點。

農業生產穩步發展。上半年，全區農業增加值實現4.01億元，同比增長5.6%，高于預期目標0.6個百分點。一是農牧業綜合生產能力穩步提高。全區小春糧食作物總產量39655噸，比上年增長1.3%；生豬出欄16.4萬頭，比去年同期增長1.64%；肉類總產量1.46萬噸，比去年同期增長3.73%。二是農業產業化經營不斷推進。加快實施《*江區都市型現代農業發展規劃》，大力推進“一鄉（鎮）一園區、一區域一主業”發展和農業標準化園區建設，建成伏季水果基地7.5萬畝、珍稀食用菌園區及雙孢蘑菇標準化基地0.2萬畝、韭黃標準化種植基地0.5萬畝、優質大頭菜生產基地1.2萬畝，全區常年存欄500頭以上規模養殖場達到36戶；積極推動現代農業項目建設，啟動以清泉鎮為核心的現代農業港建設。三是龍頭企業、專業合作經濟組織和新型集體經濟組織穩步發展。全區現有龍頭企業35家，規模以上農業企業24家，新增農村新型集體經濟組織9個，新增農村專業合作經濟組織17個。

（五）節能減排成效初顯，生態環境進一步改善

節能減排取得實質性進展。建立節能減排目標責任和考核體系，認真落實《*江區節能減排綜合性工作方案》、《*江區“十一五”主要污染物總量減排實施方案》和《關于做好節能工作的實施意見》，全區節能減排工作深入推進。區工業集中發展區被確定為國家第二批循環經濟試點單位，川化股份公司與攀成鋼公司簽訂了循環經濟合作框架協議，規模企業間的工業循環經濟得到推進。企業污染治理工作得到進一步加強，攀成鋼濁環水深度處理利用工程、川化膜技術回收治理等項目和省政府下達的玉龍公司、華明公司兩個限期治理項目全部完成。預計，上半年全區萬元地區生產總值能耗同比下降5%，完成主要污染物二氧化硫削減1423噸、COD削減2770噸、氨氮削減264噸（上報數）。

生態環境建設成績顯著。發展速生工業原料林174.37萬株，新增造林面積2.1萬畝，工業區森林公園被授予市級森林公園，全區森林覆蓋率達到31.3%；大力開展森林城市建設工作，完成了華金大道二、三段、同華大道、石家碾路綠化節點建設，實施了*江大道、香島大道綠化配套景觀工程，上半年新增城市綠地19.19公頃，主城區綠化覆蓋率顯著提高，達到43.6%。全面鞏固和深化省環境保護模范區創建成果，編制了《*江區四川省環境保護模范區持續改進計劃》，繼續實施“環保五年行動計劃”，深入推進大氣和水環境綜合整治工程，環境保護工作得到進一步加強，環境質量明顯改善，城區空氣質量優良天數達到167天，出境斷面水質實現3個月達標。

（六）民生工程扎實推進，社會事業全面發展

覆蓋城鄉的社會保障制度進一步完善。上半年，財政投入“民生工程”資金2.17億元，為民辦實事的各項措施得到有效落實。社會保險覆蓋面進一步擴大，首次將老工傷人員工傷保險納入基金統籌管理，養老、醫療、工傷、生育、失業、綜合基金當期征集率達到99.6%，參保人數較去年末新增1.6萬人。全區城鄉居民低保金累計發放441.94萬元，醫療救助金累計發放50.07萬元，累計救助5867人次。繼續提高新型農村合作醫療補償標準，新型農村合作醫療和少兒住院互助金參加率分別達99.89%和96.39%。積極落實惠民行動，城鎮職工基本醫療保險定點零售藥店覆蓋了中心城區和大部分鄉鎮，基本實現全區醫療保險“一卡通”服務。成立了統籌城鄉敬老養老管理服務中心，全區敬老院、民福院管理進一步加強。大力實施扶貧解困送溫暖行動，發放救助資金和物資87.2萬元。繼續擴大住房保障覆蓋面，啟動了廉租房和經濟適用房規劃建設。

比較充分就業目標初步實現。全區11個鄉鎮（街道）保持了比較充分就業，已建的7個失地農民集中居住區和1個農村新型社區就業率分別達到96.84%和93.69%。上半年，全區城鎮新增就業2142人，農村富余勞動力向非農產業新增轉移就業1807人。

社會事業全面發展。教育均衡發展繼續推進。全區春季義務教育經費保障機制改革受益學生37313人，補助資金829萬元。實施中職國家助學金補助政策，發放助學金180萬元，受助學生12023人次；教育基礎設施建設繼續加強，前進職高遷建啟動，*技師學院*江分院主體完工，川化中學及外國語小學遷建工程積極推進。公共衛生體系繼續完善。區醫療中心建設選址、設計單位和環評機構已確定；全面啟動鄉鎮公立衛生院規范化建設，成立醫管中心，實行管辦分開、醫藥分開、收支分開；村衛生站信息化建設進一步加強，全區102個村衛生站實行“三化兩服務”，基本實現村衛生站“五統一”。科技事業蓬勃發展，積極開展“科技之春”科普月活動，大力實施“金橋工程”，促進科技成果向現實生產力轉化。文化體育事業積極推進，區文化館擴建工程、區圖書館過渡館裝修和大彎、紅陽、城廂、龍王4個鄉鎮（街道）綜合文化站建設加快推進；開展了慶五一迎奧運“碧云天之夜”文藝晚會、20**•*江慰問災區群眾文藝晚會等大型群眾文化活動；繼續抓好群眾體育服務體系建設，完成15個行政村農民體育健身工程選址工作。

從總體上看，今年上半年全區經濟保持了較快增長，國民經濟和社會發展計劃執行情況良好，但發展過程中也存在一些矛盾和問題。主要是：農業產業化程度不高，龍頭企業不強，農民增收、農業增效難度較大；因宏觀調控、物價上漲和地震災害影響，部分企業的成本上升或銷售市場發生變化，經濟效益出現較大下滑，影響了全區稅收快速增長，今年上半年全區稅收收入占地方財政收入的比重僅為32.69%，比去年同期下降19.5個百分點；能源消耗增長依然較快，節能減排目標任務實現困難度較大；土地、能源、資金等制約經濟發展的瓶頸問題仍未得到根本解決；房地產銷售形勢嚴峻，物價上漲壓力依然較大；外部發展環境不確定因素增加。面對這些矛盾和問題，我們必須按照科學發展觀的要求，通過加快發展和深化改革加以解決。

二、20*年下半年全區國民經濟和社會發展的工作思路

下半年，從外部環境來看，國際經濟不利因素和嚴重自然災害沒有改變我國經濟發展的基本面，國民經濟繼續朝著宏觀調控預期方向發展。國家將保持經濟平穩較快發展、控制物價過快上漲作為下階段宏觀調控的首要任務，有利于我區經濟繼續保持去年以來快速發展的勢頭；從內部環境來看，隨著災后重建工作的展開，建材需求強勁，且市政府出臺了相關鼓勵支持政策，將有力地促進我區冶金建材主導產業的加速發展，加之一批重大項目的竣工投產和開工建設及工商銀行13億元災后重建貸款的逐步落實，將對全區經濟的發展起到積極的推動作用。預計全年全區地區生產總值將增長18%左右，規模以上工業增加值增長27%左右，全社會固定資產投資增長30%左右，社會消費品零售額增長20%左右。

為圓滿完成全年經濟和社會發展各項任務，下半年需切實做好以下工作：

（一）依托項目載體，推動產業發展新跨越

加快推進新型工業化。認真貫徹落實《*市*江區推進新型工業發展的實施意見》，深入實施大企業大集團戰略，堅持抓好重大產業化項目的推進和建設。繼續按照“四個盡快”的要求，加快建設攀成鋼公司A-R軋機重建項目、川化4萬噸/年亞氨基二乙腈生產線、*錫蓉薄板有限公司彩鋼板生產線等項目，盡快開工巨石五期、米高風電成套設備等項目，形成產業聚集效益，增強工業經濟發展后勁。積極探索區域合作，加快推進與浙江省永康市合作建立產業轉移示范園區工作。

大力促進現代農業發展。一是認真貫徹落實《*市*江區統籌推進現代農業發展的實施意見》，大力實施農業“1124”工程，加快現代農業港、農業高科技示范園區等農業重大產業化項目建設；抓好龍頭企業的引進和培育，繼續發揮龍頭企業、新型農村集體經濟組織、農民專業合作社的作用，推動產業化經營向縱深發展。二是加快毗河以南地區經濟發展。按照“五位一體”的發展要求，加快推動天府怡都生態觀光休閑旅游走廊建設，結合龍泉山脈生態旅游整體推進，盡快啟動人和山野休閑旅游、福洪*生態谷開發建設等項目，積極打造*東北部休閑后花園。

加快現代服務業發展步伐。充分發揮區位優勢，圍繞西部物流樞紐建設，加緊推進“兩站兩園區”和*市糧油儲備（物流）中心建設；按照“商貿活區”的發展戰略，充分發揮*江產業工人多的優勢，引進知名商貿企業，帶動商氣，繼續抓好主城區大型商業業態建設，加快怡湖商業城、*江區大商品市場集中發展區建設項目規劃編制等前期準備工作。

（二）加強基礎設施建設，增強經濟發展綜合承載能力

一是加快工業集中發展區項目用地保障和配套設施建設，高起點、高標準做好工業拓展區控制性詳規，盡快啟動建設。二是盡快完成汽車新城開發建設規劃，積極做好汽車產業園區基礎設施建設和配套服務工作。三是加快推進城鄉基礎設施建設步伐。加快推進博能片區、大同南北片區等舊城改造項目建設。積極爭取川陜復線和川陜干道等項目盡早開工建設，加快*江大道配套工程、主城區中小街道改造、北部新區道路路網工程、華金大道四段改造和大石路改擴建工程等項目，盡快啟動清泉大道、城(廂)清(江)路等道路建設。繼續實施農村安全飲水和水利基礎設施，增強農村基礎設施承載能力。四是要抓好要素保障工作。切實抓好220KV大同變電站和110KV景峰變電站建設，積極協調推進巨石、三洲特種鋼管、天馬軸承三個企業自建110KV變電站的建設。

（三）切實抓好節能減排工作，加快生態區建設

一是狠抓節能減排。全面實施生態工業園區規劃，加強節能管理和減排治理，抓好國家第二批循環經濟試點單位*江工業集中發展區循環經濟推進工作，加快“燒結煙氣脫硫項目”建設進度，盡快啟動“集中供熱節能減排技改工程”，大力推進企業清潔生產和廢物綜合利用，促進攀成鋼高爐余熱回收等工業循環經濟項目的實施，加快建設城廂鎮、清泉鎮和祥福鎮污水處理廠。繼續實施農村沼氣池建設，積極推廣和扶持再生能源及新型能源的利用，發展種植業和養殖業循環經濟。

二是加強環境綜合治理。大力實施創建四川省環保模范區持續改進計劃、清潔城鄉大行動、農村小康環保行動計劃和大氣、水環境綜合整治工程，改善城鄉人居環境。

三是進一步加快生態城市建設。強力推進實施森林城市工程建設，完成*江大道綠化配套工程，盡快啟動城市帶狀森林公園工程，打造環繞城區的生態大道。

（四）抓好體制創新，深化改革開放

一是積極推進農村產權制度改革試點，促進林地、農村集體建設用地使用權、農村土地承包經營權、農村房屋產權、林權依法流轉，加快推進城鄉一體化；二是加大籌措資金力度，加快推進投融資體制建設，加強與駐區金融機構合作，進一步促進形成“銀、政、企”交流機制，落實災后重建工行授信貸款和其他金融機構在談貸款，充分利用9家區屬國有投資公司的融資平臺作用，積極引進社會資金，拓寬項目建設資金供給渠道。

（五）以改善民生工作為重點，推進和諧*江建設

加大社會公共服務體系建設力度。按照統籌城鄉發展的原則，積極探索創新公共服務均衡發展體制機制，努力推進城鄉社會事業協調發展。一是加快技師學院*江分院、川化中學和外國語小學建設步伐，盡快啟動前進職高遷建（區職教中心建設）項目，促進各類教育協調發展。二是分步推進衛生信息化平臺建設，完善市、區、鄉、村四級網絡體系；加快醫療中心建設，提高區級醫療衛生服務水平。三是實施文化信息資源共享工程，繼續抓好鄉鎮綜合文化站規范化建設和村（社區）文化活動室建設工作，推進區文化館和圖書館建設。

加大“惠民行動”推進力度。一是繼續推進城鄉醫療保障制度全覆蓋，做好建筑行業農民工綜合保險和農村居民養老保險新增擴面工作。二是做好住房保障工作，盡快啟動廉租住房和面向社會公開發售的經濟適用住房建設，爭取教師集中居住住房建設年內動工；三是繼續加強城鄉勞動力培訓工作，積極促進農村富余勞動力向非農產業轉移；四是進一步提高全區低保對象生活補助標準，增加對生活困難居民的救助。五是著力抓好產業扶貧，繼續推進基礎設施建設，進一步加快扶貧項目的實施。

做好20*年的經濟社會發展工作，對全面完成“十一五”規劃確定的各項任務非常重要。我們一定要在區委的領導下，在區人大的監督和支持下，開拓進取，勤奮工作，為全面完成區十六屆人大二次會議確定的各項目標而努力奮斗！