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          國稅依法治稅思路

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          國稅依法治稅思路

          2009年是新中國成立60周年,是全面貫徹落實黨的*、*屆三中全會精神的重要一年,是深入貫徹落實科學發展觀、克服金融危機影響、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年。做好今年國稅工作意義重大。為了落實好國家稅務總局和省委省政府對稅收工作的各項部署和要求,在全國稅務工作會議和全省經濟工作會議結束后,我局及時召開局長辦公會,進行了全面傳達和深入學習,并結合全省國稅工作實際,認真研究制定貫徹落實的措施。1月6日至7日,我們召開了全省國稅工作會議。全面總結回顧了*年全省國稅工作,分析了2009年國稅工作面臨的形勢,明確了全省國稅工作思路,部署了重點工作,分配了稅收計劃,動員全省國稅系統振奮精神、迎難而上,頑強拼搏、銳意進取,圓滿完成全年各項工作任務。

          根據當前形勢和總局、省委省政府的決策部署,結合我省國稅工作實際,2009年全省國稅工作的總體要求是:堅持以科學發展觀為統領,全面貫徹落實中央和全省經濟工作會議、全國稅務工作會議精神,進一步推進依法治稅、管理強稅、人才興稅,突出抓好組織收入和政策服務,致力服務基層、鞏固基礎、提升基本素質,為促進我省經濟平穩持續增長和轉型發展、安全發展、和諧發展作出新的貢獻。概括起來,就是要貫穿“一條主線”,突出“兩個重點”,抓好“三基工程”。

          貫穿“一條主線”,就是要把貫徹落實科學發展觀作為全年工作的“一條主線”,統領全局、貫穿始終;突出“兩個重點”,就是要突出抓好組織收入和政策服務“兩個重點”,緊抓不放、務求實效;抓好“三基工程”,就是要切實把服務基層、鞏固基礎、提升基本素質作為開展工作的主要抓手,牢牢把握、推動發展。

          按照上述國稅工作思路,2009年我們要著力抓好六個方面的主要工作,力求在一些重要方面取得新的突破。

          一是要切實抓好組織收入工作,努力實現國稅收入與經濟同步平穩較快增長。2009年總局給我省國稅系統下達的計劃為1088億元,增長12%;省政府確定的與地方財力掛鉤收入計劃為980億元,增長8.54%。我們要早動手、早籌劃,全力以赴打好組織收入攻堅戰。嚴格執行組織收入工作紀律,打實打牢收入基礎。加大調研督查力度,及時解決工作中的問題。加強稅收分析,牢牢把握工作主動權。做好欠稅控制和清繳,嚴防新欠發生。

          二是要認真落實各項稅收政策,更好地為我省經濟社會發展服務。積極主動地落實好增值稅轉型改革政策、消費稅調整政策、新企業所得稅法及其實施條例和一系列配套政策、征管措施,礦產品增值稅稅率提高政策、小規模納稅人增值稅征收率調低政策、居民儲蓄存款利息個人所得稅免征政策、支持大學生就業創業、促進下崗失業人員再就業政策以及修改后的資源綜合利用產品稅收優惠政策等。加強稅收政策調研反饋。把促進我省轉型發展的稅收政策需求和國家關于擴大內需的宏觀政策執行效果作為調研反饋的重點,及時向總局和省委省政府提出合理化建議和對策。

          三是要深入推進依法治稅工作,努力構建法治公平、和諧有序的稅收環境。加強稅收法制建設。繼續做好規范性文件清理特別是稅制變動后相關文件的清理工作。優化和落實好稅收行政執法責任制。全面規范稅收執法語言和行為。加強稅收執法監督,繼續深入開展稅收執法檢查。進一步整頓和規范稅收秩序,開展2009年稅收專項檢查和專項整治。按照全省煤焦領域反腐敗專項斗爭安排,依法打擊煤焦企業偷逃稅款違法犯罪行為。深入開展稅法宣傳教育。

          四是要進一步推進稅收科學化、專業化、精細化管理,提高稅收管理質量和效率。進一步夯實征管基礎。建立征管數據網上巡查制度。開展征管數據分析。繼續開展征管基礎檢查。強化稅源管理。加強戶籍管理,落實和完善稅收管理員制度,大力推進專業化管理,深入推進“四位一體”互動機制平臺的應用工作。推進流轉稅、所得稅等稅種管理,加強國際稅務管理和出口退稅管理。進一步規范內部行政管理。發揮好稅收信息化的支撐作用。

          五是要突出抓好納稅服務工作,全面提升服務層次和水平。以機構改革設置專門納稅服務機構為契機,把納稅服務工作擺到更加突出的位置,研究制定當前和今后一個時期納稅服務工作規劃。加快建設以信息技術為支撐、以*國稅門戶網站和12366納稅服務熱線為載體的全省納稅服務平臺,并以此為依托,完善網上辦稅服務系統,建設全方位、立體化“網上辦稅服務廳”、“網上法規庫”,努力滿足納稅人網上咨詢、網上認證、網上報稅、網上申報、網上繳款以及網上辦理稅務登記、業務表單下載等辦稅需求,打造*國稅辦稅服務新品牌。

          六是要堅持以人為本,全面加強干部隊伍建設。加強各級領導班子建設。深入開展“五好班子”建設活動。配好配強市、縣局領導班子。精心組織和認真做好全系統機構改革工作。加強黨建和思想政治工作。深入開展政治品德、職業道德、家庭美德、社會公德“四德”教育活動。加大高素質、專業化人才培養力度,在全系統組織開展稅收業務能手競賽活動。深入推進反腐倡廉建設,著力促進行風建設。