國稅細化要點

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*省國稅局近日印發《*年全省國稅工作要點》，文件從把握組織收入中心、提高稅收占國內生產總值比重，把握依法治稅靈魂、提高依法行政能力，把握“四位一體”機制、提高稅收征管效率，把握數據管理基礎、提高稅收信息化應用水平，把握服務經濟大局、提高支持經濟發展自覺性，把握班子建設重點、提高干部職工隊伍素質六個方面明確了今年全省國稅系統的工作重點，并分84條對工作要點進行了細化，該文件被基層國稅系統視為今年國稅工作的一份“綱領性文件”。

在組織收入這個中心工作上，省國稅局要求全系統既要搶抓經濟發展為稅收增長帶來的良好機遇，也要深入細致地分析和應對今年國稅收入面臨的各種挑戰，做到居安思危，見微知著；要繼續堅持正確的組織收入原則，合理落實計劃，層層分解任務，健全和完善收入分析預測、重點稅源監控和清理欠稅等各項行之有效的措施；切實加強對組織收入工作的領導，周密部署，加強協調，建立定期收入分析例會制度；要通過“四位一體”互動機制的運行，落實稅收科學化、精細化管理的各項具體措施，提高稅收征收率，保持各稅種收入與對應經濟稅源的協調增長；要充分發揮稅收信息化網絡的監控作用，使稅收及時、足額、均衡入庫，確保稅收在經濟發展的基礎上有較為穩定的增長。

依法治稅方面，省國稅局要求全系統認真貫徹執行省局《關于貫徹落實〈全面推進依法行政實施綱要〉的意見》，正確處理依法征稅與支持經濟發展、依法征稅與完成稅收計劃、依法征稅與納稅服務的關系，深入推行稅收執法責任制并做好稅收執法管理信息系統軟件升級，繼續以轉引稅款問題、企業所得稅和房地產稅收政策執行情況作為重點認真開展稅收執法檢查，加強稅務稽查工作，加大大要案查處力度并執行好重大稅務案件集體審理制度以及依法做好案件移送工作，根據總局部署做好對民航、鐵路和有色等三個行業的稅收專項檢查，與公安部門聯合協作嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為。同時把稅收宣傳教育當成國稅工作的一項基本建設來抓，認真貫徹全省國稅系統“*”普法實施意見，做好稅收法律法規和政策普及宣傳，創新宣傳形式扎扎實實地開展第16個全國稅收宣傳月活動，不斷加大對外宣傳力度，此外還要配合審計、財政等部門的監督檢查，自覺接受人大、政協和新聞媒體的監督。

構建“四位一體”機制方面，省國稅局提出要認真貫徹修訂后的《*省國稅局稅收分析、納稅評估、稅務稽查、綜合管理互動協作工作制度》，加大落實互動機制的檢查力度，把互動機制運行情況納入目標責任制管理考核中，要克服對個別行業或企業評估多、對整個地區或行業稅負評估少，對中小企業評估多、對重點稅源評估少，對單個稅種評估多、對多稅種多部門聯動評估少的問題；信息中心要不斷完善數據分析應用平臺，建立定期數據制度，計統部門要分稅種、分行業建立稅收經濟分析方法體系，管理部門要有針對性地采取加強管理的措施，將工作中發現有偷逃稅嫌疑的線索及時提供給稽查部門，稽查部門在查案中發現征管上的問題要提出整改意見并反饋給管理部門；完善和落實稅收管理員制度，加強納稅人戶籍的案頭管理與實地巡查，下決心解決部分個體納稅戶長期游離于綜合征管軟件系統外管理的問題；推行屬地管理基礎上的分類管理，進一步加強普通發票管理，積極推廣應用稅控收款機，全面落實操作規程，提高增值稅申報納稅“一窗式”管理水平，加強消費稅申報管理，落實車輛稅收“一條龍”管理措施；加強企業所得稅稅基管理，強化國際稅收以及出口退稅管理，通過納稅評估、計算機核定定額、稅收管理員巡征、委托代征等辦法，加強個體和集貿市場稅收管理。

提高稅收信息化應用水平方面，省國稅局從確保現有系統網絡安全、暢通、高效，強化數據管理應用，做好應用系統建設，加快運維體系和安全體系建設和做好金稅工程三期的準備工作等環節對數據處理工作提出了要求。

對于稅收服務地方經濟工作大局，省國稅局要求全系統繼續堅持“四個到位”思路，確保各項稅收優惠政策落實到位，著力促進地方經濟發展；要認真貫徹執行稅收減免管理辦法，及時清理到期的稅收優惠政策；發揮計算機網絡優勢，大力簡化辦稅程序，進一步清理、簡并各種報表資料，減輕納稅人的負擔；做好內外資企業所得稅法“兩法合并”出臺后的宣傳解釋和實施準備工作，正確處理好執法與服務、管理與服務的關系，在執法中搞好服務，在服務中嚴格執法，在服務中實施管理，在管理中體現服務；通過送政策上門、納稅輔導和咨詢服務等措施，幫助納稅人掌握稅法知識，了解稅收政策，熟悉辦稅程序，切實貫徹落實好《關于支持經濟發展進一步為納稅人提供優質服務的措施》（20條），采取定期征詢納稅人意見等多種形式，建立納稅服務工作考核評價機制；重視發揮社會中介機構的納稅服務作用，加強注冊稅務師行業管理，依法支持注冊稅務師行業規范發展。

班子建設方面，省國稅局要求全系統繼續貫徹執行總局《監督辦法》，加強領導班子思想政治建設和作風建設；貫徹《公務員法》，深化干部人事制度改革，全面推行競爭上崗；把干部教育培訓工作當成提高干部隊伍素質的一項基礎性工作來抓，充分認識干部教育培訓，抓好崗位培訓和“六員”培訓，善于依托信息化手段，圍繞國稅中心工作制定出干部教育培訓基地建設規劃，提高教育培訓質量；繼續堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，拓展從源頭上防治腐敗工作領域；繼續在新聞媒體公布《*省國家稅務局系統稅務人員違法違紀舉報獎勵辦法》，開展明察暗訪，糾正“吃、拿、卡、要、報”等不正之風，同時加大治理商業賄賂工作的力度；加大稅務廉政文化建設力度，積極推行政務公開和執法監察工作，抓好精神文明創建工作；開展政治理論教育和社會主義榮辱觀教育，推進國稅文化建設，加強機關黨建工作和和諧機關建設；加強機關政務事務管理，提高機關工作效率，建設節約型機關；加強財務和政府采購工作，規范公文處理，加強檔案管理，落實保密制度，重視信訪工作，實行科研課題項目管理，通過目標管理責任制、稅收執法信息系統等考核手段全面推進各項工作。