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根據局黨組和《國家中醫藥管理局開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》的要求,結合辦公室工作實際,制定如下工作計劃:
一、指導思想
全面貫徹落實黨的*大以及*屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以*和“*”重要思想為指導,認真貫徹落實局黨組深入學習實踐科學發展觀活動工作部署,深入學習實踐科學發展觀,準確把握其重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求,緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的活動總要求,進一步解放思想、實事求是、改革創新,切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,著力轉變不適應和不符合科學發展觀的思想觀念,著力研究解決影響和制約辦公室統籌規劃、綜合協調、科學管理等方面存在的突出問題,完善工作制度,建立長效機制,推動辦公室工作再上新臺階。
二、目標要求
按照“提高思想認識,解決突出問題,創新機制體制,促進科學發展”的目標要求,解放思想,大膽創新,進一步加深黨員干部特別是處級以上領導干部對科學發展觀的理解,增強黨性修養,提高辦公室全體黨員干部調查研究、分析問題和解決問題的能力和整體素質,更加適應新形勢下中醫藥事業對辦公室工作的新要求。按照建設服務型機關要求,牢固樹立“執政為民、以人為本”的中醫藥工作理念,進一步找準并著力解決影響和制約中醫藥規劃財務、新聞宣傳、信息建設等科學發展的全局問題、重大問題、疑難問題,深入分析問題的成因。加強中醫藥事業發展的財政投入和完善補償政策,明確辦公室工作科學發展的新思路,全面做好中醫藥事業科學發展的基礎保障工作。
三、基本原則
按照中央“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則,緊緊圍繞“解放思想、繼承創新,完善政策、健全機制,統籌協調、科學發展”的主題,靜下來潛心學習,走出去調查研究,敞開門分析總結,全方位建立健全制度,堅持高標準、嚴要求,把開展學習實踐活動與新形勢下中醫藥事業對辦公室工作的新要求緊密結合起來,全面推動中醫藥規劃、財務、新聞宣傳、信息工作科學發展。
四、組織領導
成立辦公室學習實踐活動領導小組,辦公室黨支部書記、主任*任組長,辦公室副書記、副主任*和宣傳委員、副主任徐皖生任副組長,成員為綜合處處長*、秘書處處長*、規劃財務處處長*,全面負責辦公室學習實踐科學發展觀活動。
五、工作安排
第一階段:準備動員(2008年10月上、中旬)。10月6日,參加局深入學習實踐科學發展觀活動動員大會,10月10日召開支委會成立活動領導小組,10月14日召開辦公室全體人員動員大會。
第二階段:學習調研(2008年10月中旬~11月30日)
1、學習培訓。10月中旬,采取個人自學、專題輔導、集中交流、案例分析、網絡在線學習等多種形式,組織辦公室全體黨員干部認真學習黨的*大精神、《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》以及等中央領導同志一系列重要講話精神,舉辦科學發展新思路與理念咨詢專題座談會。處以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。開展以“繼續解放思想,推動科學發展”為主題的學習教育活動。10月中旬至下旬,組織參加局舉辦的學習實踐科學發展觀專題培訓班。
2、深入調研。10月中旬,結合《國務院辦公廳關于征求對〈關于深化醫藥衛生體制改革的意見(征求意見稿)〉意見的通知》精神,著重圍繞“加強中醫臨床研究基地和中醫院建設,扶持中醫藥發展”、“開展對重大項目的組織實施與監管,深入把握和充分運用財政政策推動中醫藥事業發展”、“推動中醫藥新聞宣傳工作,建立主動保障機制”、“落實中醫藥信息化建設‘*’規劃綱要,以信息化帶動中醫藥現代化”等課題,確定調研工作重點。10月下旬至11月,按照局調研工作安排,利用參與“中醫中藥中國行”活動機會,深入基層和直屬單位進行專題調研,廣泛聽取意見和建議。主動在局內網網站征集學習實踐科學發展觀、統籌解決辦公室突出問題的意見或建議。
3、圍繞科學發展進行解放思想討論。11月中、下旬,在調研成果的基礎上,就如何解決影響科學發展的認識問題,組織動員辦公室黨員干部進行以“學習實踐科學發展觀,統籌解決辦公室突出問題”為主題的解放思想大討論,開展“我為學習實踐科學發展觀建言獻策”活動。組織辦公室學習實踐活動領導小組成員走訪相關部門和單位征求意見。
第三階段:分析檢查(2008年12月1日~12月31日)
1、召開領導班子專題民主生活會。12月上旬,辦公室學習實踐活動領導小組采取印發征求意見表、設立意見箱、交流談心等方式,征求辦公室黨員干部對辦公室工作和領導班子的意見。辦公室領導班子成員分別在相互談心、聽取群眾意見和撰寫發言材料的基礎上,召開全體黨員干部參加檢查科學發展觀貫徹落實情況專題民主生活會,檢查領導班子在貫徹科學發展觀、黨風黨紀等方面存在的突出問題,深刻分析原因,開展批評與自我批評。
2、形成領導班子分析檢查報告。12月中旬,結合年終考核由各處室報告工作總結,對照科學發展觀的要求檢查分析全年工作。召開室務會,深入研討辦公室貫徹落實科學發展觀取得的成效、存在的突出問題以及對策思考,撰寫領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告。
3、廣泛組織群眾評議。12月下旬,辦公室學習實踐活動領導小組就領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告征求辦公室全體黨員以及局機關和直屬單位相關部門的意見,接受群眾監督。根據征求意見和建議,對分析檢查報告進行修改。
第四階段:整改落實(2009年1月1日~2月28日)
1、制定整改落實方案。1月上旬,以分析檢查報告為依據,對查擺出來的突出問題和需要完善的制度提出整改方案。
2、集中解決突出問題。1月中下旬,針對查擺出來的問題,根據學習和實踐科學發展觀的要求,認真落實整改方案,根據輕重緩急和難易程度,集中力量,逐步解決。
3、完善體制機制。2月,堅持改革創新,對現有規章制度進行系統清理,完善相關制度,提出辦公室今后一個時期工作總體思路,制定2009年度工作計劃和目標管理方案。以科學發展觀為指導,為中醫藥事業發展“*”規劃思路提出初步建議。
第五階段:總結和測評環節(2009年3月上旬)
1、對學習實踐科學發展觀活動進行全面總結分析,采取書面測評、座談會、公開評議等多種形式,開展群眾滿意度測評,測評群眾對解決影響和制約科學發展突出問題的滿意度、對開展深入學習實踐科學發展觀活動實際效果的滿意度。
2、根據測評結果,進一步完善整改措施。同時,向局學習實踐科學發展觀活動辦公室提交總結分析報告。