教育廳基礎教育要點

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在日前召開的全省教育工作會議上，我廳公布了*年全省基礎教育工作要點。全文如下：

一、指導思想

深入學習貫徹黨的*大和*屆三中全會精神，以"*"重要思想為指導，認真貫徹全國基礎教育工作會議和全省農村教育工作會議精神，圍繞"雙高"普九，基本普及高中階段教育的總目標、總任務，堅持改革創新，求真務實，與時俱進，推動基礎教育的率先發展、協調發展和全面發展，提升我省基礎教育的整體水平。

二、工作要點

（一）認真貫徹落實全省農村教育工作會議精神及《廣東省政府貫徹＜國務院關于進一步加強農村教育工作的決定＞的意見》（以下簡稱《意見》）

1、隨著全省農村教育工作會議的召開和《意見》的全面貫徹，我省基礎教育已進入了高水平、高質量"普九"，基本普及高中階段教育的發展新階段。各級教育行政部門要充分認識這一發展新階段的目標、任務和要求。

2、各市政府要召開會議傳達貫徹全省農村教育工作會議的精神，并按照《意見》的精神和要求，根據當地實際制定貫徹意見和*年至2007年基礎教育工作發展和改革規劃，并落實完成省政府提出的總目標、總任務的政策措施和保障機制。

3、省、市啟動高水平、高質量普及九年義務教育試點。

（二）全面推進中小學布局調整工作

4、完成布局調整任務是高水平、高質量普及九年義務教育、具有基礎性、帶動性的工作，必須作為*年的一項工作重點落實好、實施好。

5、完成*年以前省財政補助的布局調整學校擴建、新建任務，并組織驗收（10月）。

6、全面啟動規范化初中和中心小學建設。在德慶縣召開現場會，推廣建設鄉鎮規范化中心小學和初中的成功經驗。

7、有關市、縣要采取有力措施解決城鎮中小學大班額、兩部制問題。

8、做好未來4年省安排的布局調整資金的整體安排規劃（一次安排，分期付款，按規劃驗收），并與各市簽訂布局調整責任書。

9、做好第二批老區、山區小學改造的驗收工作（4月份），啟動第三批老區小學的改造工作。

（三）進一步加快高中教育發展的步伐

10、高中階段仍然是教育發展的"瓶頸"。各地要加大投入、創新體制，加快發展，著力新建或擴建優質普通高中。*年全省普通高中招生數和在校生數要比*年增加15%以上。

11、落實省普通高中建設專項資金，繼續扶持山區和欠發達地區縣級優質普通高中的發展。

12、大力推進高中辦學體制改革，使公辦高中創新機制擴大優質學位成為普通高中發展新的增長點。

13、加強示范性普通高中校長和教師隊伍建設，組織開展高中校長和骨干教師培訓。

（四）繼續大力推進信息技術教育和英語教育

14、在高中和初中已配備多媒體計算機網絡課室的基礎上，全面啟動鄉鎮中心小學和特殊教育學校多媒體計算機網絡課室和語言學習系統的配備，實行"賣方信貸"的創新機制，力爭*年底基本完成。

15、實施《廣東省教育信息化建設標準》，分層次分類別推進全省教育信息化工作。

16、加快全省基礎教育專網建設，實現省、市、縣網絡聯接。

17、加快全省基礎教育資源中心的建設，整合省、市、縣及學校的教育資源，實現資源共享。

18、加快《廣東省中小學教育信息管理平臺》建設，加強市、縣教育局各種統計數據的匯總，實現高中學生學籍管理電子化。

19、研制廣東省普通高中信息技術和英語等級考試標準。

（五）全面加強基礎教育的督導工作

20、進一步加大督政力度，重點抓好縣級黨政主要領導干部基礎教育工作實績考核督導工作，確保"以縣為主"管理體制的落實，確保教育優先發展。

21、加快教育強縣、強鎮的建設進程。珠三角地區力爭到*年有大部分鎮基本建成教育強鎮，東西兩翼、粵北山區要抓試點，逐步鋪開。

22、進一步深化督學，制訂高水平、高質量"普九"標準和驗收辦法，同時堅持抓好"兩基"專項督導檢查，重點抓好初中生防流、控流工作。

23、啟動國家級示范性普通高中督導驗收工作，擴大高中優質資源，加快普通高中發展。

24、加大力度推進優質學校督導評估工作。繼續加快推進省、市、縣一級學校督導評估工作，加強對省一級示范性幼兒園督導工作的督導，啟動省一級特殊教育學校督導評估工作，穩步開展省一級民辦中小學督導驗收，促進教育的均衡發展。

25、加強對新課程督導檢查工作，保障新課程的全面實施。

26、加強對教育熱點、難點問題的專項督查。

（六）全面推進新課程改革

27、在抓好76個省級實驗區工作的基礎上，從*年秋季起，全省義務教育階段各起始年級全面實施新課程。省、市、縣要繼續落實各項工作，特別是要指導教育基礎較差的山區縣搞好課改工作。

28、啟動普通高中一年級新課程實驗工作，要認真制訂實驗方案，做好輿論宣傳、師資培訓等工作，確保實驗工作順利進行。

29、加強新課程有關評價工作的研究，重點做好高考改革方案和義務教育課改實驗區中考改革方案的研究工作。

30、積極研發新課程配套的課程教學資源，抓緊指導已立項的義務教育教材和普通高中教材的編寫工作。

31、按照新課程的要求，制訂全省示范性中小學及普通高中、初中和小學的教育裝備標準，并分期分批進行配備。

32、啟動全省基礎教育裝備工程，加快中小學實驗室和各類功能室的建設步伐。加強常規實驗教學，積極推進中小學實驗操作考核工作，提高儀器設備的使用效益。

33、結合新課程，做好科研課題的規劃，提出基礎教育科研課題選題，進行選題招投標，組織各方面力量開展研究實驗，組織科研成果的評審。同時，全面開展校本教研工作。

34、2月份在中山市召開全省基礎教育課程改革工作會議，總結課程改革經驗，部署下一步課改工作，并對普通高中實施新課程進行總動員。

（七）加強幼兒教育、特殊教育和民族教育工作

35、督促各地按國家和省要求辦好公辦幼兒園。目前沒有公辦園的市、縣要辦起一所以上的公辦幼兒園，已轉制的公辦示范幼兒園應重新收回做公辦幼兒園。

36、大力發展鄉鎮中心幼兒園和村辦小學附屬幼兒園，力爭每個鄉鎮辦起一所規范的鄉鎮中心幼兒園；人口較多的村辦起一所幼兒園。

37、加強幼兒園、學前班的管理。未經登記注冊的幼兒園、學前班嚴禁招生。高度重視幼兒園、學前班的安全和衛生保健工作。

38、抓好21個幼兒教育實驗區的試點工作，開展幼兒園課程改革調研指導和經驗交流活動。

39、每個地級市至少要建好一所特殊教育學校。整合特殊教育資源，充分發揮廣東省特殊教育網的作用。

40、每個市要選擇一個縣（區）開展隨班就讀工作支持保障體系實驗的實驗。做好我省全國4個建立隨班就讀工作支持保障體系實驗縣（區）的工作，并指導各市實驗縣（區）工作的開展。繼續抓好全省特殊教育實驗基地的工作。

41、繼續扶持和指導3個民族縣新建擴建高中學校，實現各縣各建一所優質高中的目標。

42、辦好西藏班和新疆班，提高管理水平和教育質量。

（八）加快做好中小學教師編制的核定工作。

43、按照《廣東省中小學教職工編制標準實施辦法》（試行）（粵機編辦［*］124號）的要求，全面完成中小學教職工編制核定工作。

44、制定《關于加強山區和農村中小學教師隊伍建設的意見》，著力解決山區、農村高中教師和英語、信息技術等學科師資緊缺問題。

45、按人事廳、教育廳印發的《關于深化我省中小學人事制度改革的意見》，加快用人制度和分配制度改革，積極推行教職工聘用（聘任）制。

46、制定城市教師到農村支教的有關政策，啟動第一批支教工作。

47、按新課程的要求，制定長期和短期教師培訓計劃，開展對教師的全員培訓，并利用網絡對教師進行遠程培訓，使教師適應新課程改革的要求。

（九）建立和完善各項教育幫扶制度

48、建立"兩免一補"的扶困制度，落實按"一費制"標準，完善農村人均收入低于1500元的困難家庭子女義務教育階段書雜費免收制度，并對其中的寄宿學生予以生活費補助。

49、落實經費，對民族地區（3個民族縣）寄宿制民族班學生按實際人數給予生活費補助，補助標準為每生每月小學生60元，中學生80元。

50、各市根據實際制定高中階段困難學生的資助計劃。

51、制訂流動人口子女接受九年義務教育有關政策，使進城務工就業的農民子女能接受義務教育。

52、根據粵府辦［*］78號文的有關規定，做好地區教育對口幫扶規劃，落實幫扶措施。

（十）繼續完善"以縣為主"的管理體制

53、繼續糾正錯位使用中小學學雜費的行為，保證中小學學雜費全部用于學校正常運作。

54、核定各地稅費改革轉移支付資金用于教育發展的比例，保證按合理比例確定基數用于中小學布局調整和破舊校舍的改造以及實驗室、功能室、圖書館（室）的建設。

55、建立縣鎮兩級教育結算中心，用好、管理好教育經費，幫助中小學理財。

56、尚未撤消鎮教辦的縣（區），要堅決予以撤消，并完善和加強對轄區中小學的管理。