農業局黨員干部理論學習計劃

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*年是深入貫徹落實黨的*大、省委十屆二次全會、市第九次黨代會二次會議和區委三屆三次全會精神的重要一年。根據中央精神、省委、市委、區委和農業機關黨委要求，結合我局實際，特制定*年農業局理論學習中心組暨黨員干部理論學習計劃。

一、指導思想

堅持以黨的*大精神為指導，以學習貫徹*大文件為重點，全面準確學習領會和貫徹落實黨的*大報告確立的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署，學習貫徹中央經濟工作會議精神、省委十屆二次全會精神、市第九次黨代會二次會議精神，正確認識*跨越發展面臨的形勢和機遇，進一步堅定對中國特色社會主義的理想信念，不斷強化憂患意識、樹立世界眼光、堅持以人為本，不斷提高貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的領導水平和工作能力，在繼續解放思想，堅持改革開放，努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵活動中發揮更大作用，在加快我區全面建設小康社會、率先基本實現社會主義現代化進程中作出更大貢獻。

二、學習內容

（一）第一專題：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，努力建設富強民主文明和諧的現代化*

學習要點

1、高舉中國特色社會主義偉大旗幟的重大意義。深刻理解中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。充分認識在新的歷史關頭，鮮明地提出高舉中國特色社會主義偉大旗幟，充分表明了中國共產黨繼續推進中國特色社會主義偉大事業的堅定決心，充分反映了全黨全國各族人民的共同愿望。在當代中國，只有中國特色社會主義旗幟而不是別的什么旗幟能夠最大限度地團結和凝聚不同社會階層、不同利益群體人們的智慧和力量，建設我們共同的家園。要著力加強中國特色社會主義理想的宣傳教育，凝聚起全區人民的共同智慧和力量，為建設富強民主文明和諧的現代化*而努力奮斗。

2、高舉中國特色社會主義偉大旗幟的本質內涵。深刻理解高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系。充分認識中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。在當代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義；充分認識中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“*”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。

3、高舉中國特色社會主義偉大旗幟的基本要求。深刻理解堅持走中國特色社會主義道路，最要緊的就是要繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧。充分認識解放思想，是黨的思想路線的本質要求，是發展中國特色社會主義的一大法寶；改革開放，是解放和發展社會生產力、不斷創新充滿活力的體制機制的必然要求，是發展中國特色社會主義的強大動力；科學發展、社會和諧，是發展中國特色社會主義的基本要求，是實現經濟社會又好又快發展的內在需要。

學習書目

1、*：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》引言和第二部分；

2、《中國共產黨第*次全國代表大會關于*屆中央委員會報告的決議》；

3、：《貫徹黨的*大精神，全面建設小康社會，加快率先基本實現社會主義現代化》第二部分。

輔導材料

《干部理論學習專題精讀》（中共*市委宣傳部編）

（二）第二專題：深入開展思想解放年活動，以新一輪思想大解放推動*新一輪大發展

學習要點

1、解放思想的重大意義。充分認識解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。明確繼續解放思想，是貫徹落實黨的*大精神和省委十屆二次全會精神的必然要求，是繼續推進我區全面建設小康社會的迫切需要，是*爭當科學發展觀排頭兵的當務之急。要在全區深入開展解放思想學習討論及思想解放年活動，以新一輪思想大解放促進*新一輪大發展。

2、解放思想的基本原則。深刻理解繼續解放思想，必須緊緊圍繞我區堅持改革開放，促進科學發展，當好實踐科學發展觀的排頭兵的主題進行，既要大膽解放思想，又要在解放思想中統一思想，高舉中國特色社會主義旗幟。自覺做到堅持把解放思想與深入學習貫徹黨的*大精神結合起來，與總結改革開放30年結合起來，與加強領導班子建設、提高黨員干部理論思維和戰略思維能力結合起來。

3、解放思想的目標要求。加深理解繼續解放思想，就要更新思想觀念，為爭當科學發展觀排頭兵提供思想保障；就要健全評價體系，為爭當科學發展觀排頭兵提供考核依據；就要深化體制改革，為爭當科學發展觀排頭兵提供體制機制保障；就要提高領導能力，為爭當科學發展觀排頭兵提供組織保障。充分認識繼續解放思想，必須弘揚改革創新精神，營造干事創業、探索創新的良好氛圍；塑造科學發展精神，破除一切不符合、不適應科學發展的思想觀念、體制機制和政策束縛；發揚艱苦創業精神，努力開拓進取，不斷把*改革開放和現代化事業推向前進。

學習書目

1、*：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》引言和第二部分；

2、《中國共產黨第*次全國代表大會關于*屆中央委員會報告的決議》；

3、：《繼續解放思想，堅持改革開放，努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵》第三部分；

4、黃業斌：《貫徹落實*大精神，加快推進城鄉協調發展，讓*百姓更充分更公平地共享改革發展成果》第二部分。

輔導材料

《干部理論學習專題精讀》（中共*市委宣傳部編）

（三）第三專題：配合*市認真抓好學習實踐科學發展觀試點市的工作，深入貫徹落實科學發展觀

學習要點

1、科學發展觀的科學評價和重要地位。深刻理解科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現。充分認識科學發展觀是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

2、科學發展觀的科學內涵和精神實質。全面理解和把握科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。深刻認識必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷解放和發展社會生產力。必須堅持以人為本，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。必須全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相統一。必須正確認識和統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，統籌中央和地方關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，統籌國內國際兩個大局，充分調動各方面積極性。

3、配合*市認真開展深入學習實踐科學發展觀試點市工作，認真查找制約本單位科學發展的難題和困局，謀求科學發展的對策措施。

學習書目

1、*：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》第三部分；

2、《中國共產黨第*次全國代表大會關于*屆中央委員會報告的決議》；

3、中央經濟工作會議精神，《人民日報》*年12月6日第一版；

4、：《繼續解放思想，堅持改革開放，努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵》第一、二部分。

輔導材料

《干部理論學習專題精讀》（中共*市委宣傳部編）

（四）第四專題：認真總結改革開放30年的歷史進程和寶貴經驗，繼續推進*改革開放和現代化事業不斷取得新勝利

學習要點

1、改革開放的歷史背景。深刻理解我們黨領導的改革開放這場新的偉大革命，是我們黨科學分析世界大勢，準確把握時代主題和人民愿望，在總結以往正反兩方面經驗的基礎上勇敢開辟建設社會主義的新路的結果。我們要永遠銘記，改革開放偉大事業，是在以同志為核心的黨的第一代中央領導集體創立思想，帶領全黨全國各族人民建立新中國、取得社會主義革命和建設偉大成就以及艱辛探索社會主義建設規律取得寶貴經驗的基礎上進行的；永遠銘記，改革開放偉大事業，是以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體帶領全黨全國各族人民開創的；永遠銘記，改革開放偉大事業，是以同志為核心的黨的第三代中央領導集體帶領全黨全國各族人民繼承、發展并成功推向二十一世紀的。

2、改革開放的偉大成就。深刻理解新時期最鮮明的特點是改革開放，最顯著的成就是快速發展，最突出的標志是與時俱進。充分認識改革開放帶來了“三個面貌”的歷史性變化，即中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發生了歷史性變化。深刻認識*自改革開放30年來，經濟實力顯著增強，城市面貌發生顯著變化，人民生活水平顯著提高，城市綜合競爭力和發展后勁日益突顯。

3、改革開放的寶貴經驗。深刻理解在改革開放的歷史進程中，總結出來的“十個結合”的寶貴經驗，即堅持馬克思主義基本原理同推進馬克思主義中國化結合起來，把堅持四項基本原則同堅持改革開放結合起來，把尊重人民首創精神同加強和改善黨的領導結合起來，把堅持社會主義基本制度同發展市場經濟結合起來，把推動經濟基礎變革同推動上層建筑改革結合起來，把發展社會生產力同提高全民族文明素質結合起來，把提高效率同促進社會公平結合起來，把堅持獨立自主同參與經濟全球化結合起來，把促進改革發展同保持社會穩定結合起來，把推進中國特色社會主義偉大事業同推進黨的建設新的偉大工程結合起來。充分認識“十個結合”豐富和發展了中國共產黨領導人民建設中國特色社會主義的基本經驗，需要我們在實踐中始終牢記和自覺遵循。

學習書目

1、*：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》第二部分；

2、《中國共產黨第*次全國代表大會關于*屆中央委員會報告的決議》；

3、：《貫徹黨的*大精神，全面建設小康社會，加快率先基本實現社會主義現代化》第二部分。

輔導材料

《干部理論學習專題精讀》（中共*市委宣傳部編）

（五）第五專題：進一步調整優化產業結構，促進*經濟又好又快發展

學習要點

1、促進經濟又好又快發展的內涵。深刻理解實現*經濟又好又快發展是貫徹落實科學發展觀的必然要求。充分認識促進經濟又好又快發展必須做到：結構優化，逐步縮小城鄉之間、區城之間的差距；資源節約，加快發展循環經濟，大力提高資源利用效率；生態良好，保護和治理城鄉環境，促進生態修復和建設；民生改善，不斷提高城鄉居民收入，提供基本公共服務，做到發展成果由人民共享。

2、*年我區經濟工作的總體要求。深刻理解*年*經濟工作的總體要求，全面貫徹黨的*大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力實施“一三五七”發展戰略，全力推進經濟發展方式轉變，優化升級產業結構，提高自主創新能力，促進節能降耗減排，推動經濟又好又快發展。

學習書目

1、*：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》第五部分；

2、中央經濟工作會議精神，《人民日報》*年12月6日第一版；

3、：《貫徹黨的*大精神，全面建設小康社會，加快率先基本實現社會主義現代化》第二部分；

4、李汝求：《政府工作報告——*年1月28日在*市第十屆人民代表大會第三次會議上》。

輔導材料

《干部理論學習專題精讀》（中共*市委宣傳部編）

（六）第六專題：進一步深化行政管理體制改革，堅定不移地發展社會主義民主政治

學習要求

1、發展社會主義民主政治的重大意義。深刻理解人民民主是社會主義的生命；發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。充分認識發展社會主義民主政治，深化政治體制改革，作為我國全面改革的重要組成部分，必須隨著經濟社會發展而不斷深化，與人民政治參與積極性不斷提高相適應。

2、中國特色社會主義政治發展道路的內涵。深刻理解堅持中國特色社會主義政治發展道路，就是要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發展。充分認識這“一個統一”和“四個制度”，構成了最適合我國國情、最能夠把l3億人民的意志和力量凝聚起來的政治制度安排，集中體現了我國社會主義民主政治的特點和優勢。

3、進一步深化行政管理體制改革。充分認識深化行政管理體制改革是發展社會主義市場經濟和社會主義民主政治的必然要求，是政治體制改革的主要內容。要深入貫徹黨的*大關于加快行政管理體制改革，建設服務型政府的要求，按照精簡統一效能的原則，著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，在加大機構整合力度、探索職能有機統一的大部門體制上邁出重要步伐，為改革開放和現代化建設提供重要制度保障。要深入開展效能建設年活動，進一步加強機關作風建設，提高政府辦事效率；深入開展基層建設年活動，全面推行“四民工作法”，推進基層民主政治建設，夯實黨在基層的工作基礎。

學習書目

1、*：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》第六部分；

2、《中國共產黨第*次全國代表大會關于*屆中央委員會報告的決議》；

3、：《貫徹黨的*大精神，全面建設小康社會，加快率先基本實現社會主義現代化》第二部分。

輔導材料

《干部理論學習專題精讀》（中共*市委宣傳部編）

（七）第七專題：以建設社會主義核心價值體系為根本，推動*文化建設大發展大繁榮

學習要求

1、推動*文化大發展大繁榮的重要性和緊迫性。深刻理解文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭和城市綜合競爭力的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為全區人民的熱切愿望；認清當前文化建設總體水平和總體實力，同我區經濟發展不相適應，同全面建設小康社會的要求不相適應，同人民群眾日益增長的精神文化需求不相適應，迫切要求文化有一個大發展大繁榮。

2、著力加強社會主義核心價值體系建設。充分認識社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現。要開展多種形式的宣傳教育，深入普及社會主義核心價值體系，使之成為全區人民的行為準則和自覺追求。要以中心組學習為龍頭，著力抓好中國特色社會主義理論體系的學習、宣傳和研究，堅持以科學理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作。

3、興起*文化建設新高潮的要求。充分認識推動*文化大發展大繁榮，就是要認真開展好“思想解放年”、“創建全國文明城市沖刺年”等活動，努力提高市民素質和城市文明程度；就是要積極建設和諧文化，推動形成良好的人文環境和文化生態；就是要著力推動文化內容形式、體制機制、傳播手段創新，進一步增強我區文化發展活力；就是要加快發展文化事業和文化產業，不斷提高我區文化總體實力和綜合競爭力。

學習書目

1、*：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》第七部分；

2、《中國共產黨第*次全國代表大會關于*屆中央委員會報告的決議》；

3、：《貫徹黨的*大精神，全面建設小康社會，加快率先基本實現社會主義現代化》第二部分。

輔導材料

《干部理論學習專題精讀》（中共*市委宣傳部編）

（八）第八專題：以改善民生為重點，大力加強和諧*建設

學習要求

1、推進以改善民生為重點的社會建設的重大意義。深刻理解社會建設與人民幸福安康息息相關。充分認識加快推進以改善民生為重點的社會建設，體現了中國特色社會主義本質要求，是深入貫徹科學發展觀和構建和諧*的需要，也是全面建設小康社會的重要任務；必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義。

2、推進以改善民生為重點的社會建設的發展目標。充分認識黨的*大緊密聯系我國社會事業發展的實際，順應廣大人民群眾的愿望，提出了“五個有”的目標，即努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。深刻理解這“五個有”的社會事業發展目標，體現了我們黨保障全體人民共享改革發展成果、逐步實現共同富裕的方針政策，要貫徹到我市經濟社會各項建設的指導思想之中。

3、推進以改善民生為重點的社會建設的思路和措施。明確改善民生就必須把教育放在優先發展的戰略位置，辦好人民滿意的教育；實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業；深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入；加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活；建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平；完善社會管理，維護社會治安，努力形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

學習書目

1、*：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》第八部分；

2、《中國共產黨第*次全國代表大會關于*屆中央委員會報告的決議》；

3、中央經濟工作會議精神，《人民日報》*年12月6日第一版；

4、：《貫徹黨的*大精神，全面建設小康社會，加快率先基本實現社會主義現代化》第二部分。

輔導材料

《干部理論學習專題精讀》（中共*市委宣傳部編）

（九）第九專題：以改革創新精神全面推進黨的建設，不斷增強各黨支部的凝聚力、執行力和戰斗力

學習要求

1、以改革創新精神全面推進黨的建設的總要求。準確掌握必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設的黨的建設的總要求。

2、以改革創新精神全面推進黨的建設的重大任務和創新舉措。準確把握深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力建設高素質領導班子，積極推進黨內民主建設，造就高素質干部隊伍和人才隊伍，加強基層黨的建設，大力加強反腐倡廉建設等黨的建設的一系列重大任務和創新舉措，全面推進黨的建設新的偉大工程，使各級黨組織始終成為*改革開放和社會主義現代化事業的堅強領導核心。

3、大力加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。深刻理解*大報告突出強調加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設的重要意義，充分認識到黨同各種消極腐敗現象是水火不相容的，堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡。要認真學習貫徹賀國強同志在*屆中紀委二次會議上的講話精神，緊緊抓住正確行使權力這個關鍵，加大對領導干部，特別是“一把手”的監督力度，大力加強反腐倡廉建設，為我區經濟社會又好又快發展提供可靠的政治保障。

學習書目

1、*：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》第十二部分和結束語；

2、賀國強：《全面貫徹黨的*大精神，努力開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面》；

3、：《繼續解放思想，堅持改革開放，努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵》第五部分。

輔導材料

《干部理論學習專題精讀》（中共*市委宣傳部編）

三、總體要求

（一）注重強化學習責任，不斷拓寬視野。局中心組成員和廣大黨員干部要充分認識到，搞好學習不僅是一種個人行為，更是一種社會行為；不僅是個人生存和發展的需要，更是一種社會責任和歷史責任。要自覺帶頭學習黨的*大精神，學習科學發展觀，學習了解當代國外發展理論，學習業務、修身養性、中國傳統文化等方面的知識，不斷拓寬視野，善于戰略思維，樹立世界眼光。

（二）注重全面準確領會，掌握精神實質。要進一步認真研讀黨的*大文件，原原本本學習黨的*大報告和黨章，全面準確領會黨的*大精神。通過學習，弄清為什么只有中國特色社會主義理論體系而不是別的什么主義能夠引領中國發展進步，只有中國特色社會主義道路而不是別的什么道路能夠指引中華民族實現偉大復興；為什么發展社會主義民主政治，必須走中國特色社會主義政治發展道路；為什么推進社會建設要以改善民生為重點；為什么推進黨的建設新的偉大工程要貫徹改革創新精神等等問題，進一步提高理論修養和綜合素質。

（三）注重健全完善制度，促進學習落實。要著眼新的學習實踐，在建立完善學習計劃、個人自學、調查研究、集體研討、學習檔案、學習通報、學習秘書等制度的基礎上，進一步建立健全讀書成果交流會制度和檢查考核制度，以規范化的制度來確保學習的成效。

（四）注重理論聯系實際，務求工作實效。要把武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為學習的出發點和落腳點，緊密聯系黨員干部的思想實際和本單位的工作實際，堅持學以致用、用以促學，努力使學習的過程，成為開創我區率先基本實現社會主義現代化的新局面、奪取全面建設小康社會新勝利的過程，努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵。