電網公司電網發展計劃
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公司2009年工作的總體要求是：進一步解放思想，深入學習實踐科學發展觀，以南網方略為統領，以創建先進省級電網企業為目標，以提高供電可靠率為總抓手，突出抓好增供擴銷、電網發展、挖潛增效，確保安全生產，著力加強信息化建設、供電服務、隊伍建設、黨建和企業文化建設，提高經濟效益和社會效益，為廣東實現經濟平穩較快發展作出新的貢獻。
今年的主要工作目標如下：
安全生產：不發生重大及以上電網、設備事故，不發生有責任的較大電網、設備事故，不發生重大施工機械設備損壞事故，不發生惡性誤操作事故，不發生因違反調度紀律而造成的事故。電網頻率合格率≥99.999%，綜合電壓合格率≥99.22%，城市供電可靠率≥99.89%，農村供電可靠率≥99.56%，220千伏及以上繼電保護正確動作率≥99.64%，500千伏繼電保護正確動作率≥99.51%，500千伏交流輸電線路可用系數≥99.3%。
基本建設：電網建設投資450億元。建成投產35千伏及以上變電容量4349萬千伏安、輸電線路7363千米。
電力營銷：購電量3390億千瓦時，同比增長6.2%；售電量3195億千瓦時，同比增長6.5%；線損率5.55%；當年電費回收率99.5%，舊欠電費回收率15%，應收電費余額9.4億元。
資產經營：主營業務收入2107.46億元；利潤總額23.5億元；購電單位成本440.20元/千千瓦時，供電單位成本133.10元/千千瓦時；資產總額2355億元，資產負債率控制在60.9%以內。
黨的建設：全面落實“四好”班子建設、黨風廉政建設和黨建工作責任制目標，責任目標考核優秀率達到90%。
今年工作目標的核心是全面開展創建先進省級電網企業、力爭售電量增長6.5%、完成450億元電網建設任務，為廣東保經濟增長8.5%體現我們應有的作為。從目前的情況來看，實現這一目標有相當大的難度，需要公司上下做出艱苦的努力。
重點抓好以下九項工作：
一、突出抓好增供擴銷，力保供售電量實現平穩增長
增強市場掌控能力。加強與各級政府的聯系，密切關注宏觀經濟和地方經濟的關鍵指標，認真分析研究經濟運行態勢及其對電力供應的影響，做好電力電量平衡。建立細分市場的常態分析機制，深入調研各個行業、工業園區、大用戶群等客戶的電力需求變化，更加準確地預測負荷情況。妥善處理好發電上網矛盾，營造多贏局面。
全力開拓電力市場。把售電量增長6.5%目標層層分解，制定月度進度計劃，逐月跟蹤落實。2月中旬制定出公司增供擴銷實施方案，3月底完成制定增供擴銷激勵機制。抓緊清理用電緊張形勢下限制報裝的有關規定，優化報裝審批流程，縮短接電時間。建立“綠色通道”，主動做好各地擴大內需、加大投資相關項目的用電服務工作。重視拓展工業用電市場、自發電市場、城鄉居民用電市場、能源替代市場和境外市場，培育新的增長點。加強對小水電的管理，規范發電上網行為，提高市場占有率。
靈活有效地優化資源配置。堅持公開、公平、公正調度，及時披露信息，進一步加強與電廠、監管機構的溝通協調。精心安排省內電源，督促發電企業做好燃料儲備，協調做好機組檢修及發電曲線安排，保障統調發電機組的正常出力，計劃完成統調電3428億千瓦時。認真研究西部富余水電的消納措施，水火電調度要以水電優先，合理安排運行方式，想盡辦法完成網公司下達的吸納西電1082億千瓦時的任務。
系統扎實地提高供電可靠率。制定完善提高供電可靠率規劃，明確各年度目標。全面分析當前影響供電可靠性的因素，有針對性地制定改進措施。一是要扎實做好基礎工作，兩年內所有供電局實現低壓客戶停電時間的精確統計。二是在計劃停電上下大功夫，嚴管臨時性停電、重復性停電和延時停送電。嚴格考核轉供電率指標，進一步提高轉供電率。加大帶電作業力度，積極推廣設備狀態檢測檢修，進一步提高停電和檢修效率。三是要綜合采取加強運行管理、優化饋線重合閘方式、開展配網自動化等有力措施，大力減少故障停電事故。全年安排停電超過3次、累積停電時間超過24小時的客戶數同比減少50%以上，計劃停電中按時停送電率不低于80%。城市用戶年平均停電時間同比減少100分鐘以上。
二、突出抓好電網發展，進一步提高供電能力
加強電網規劃與項目前期工作。全面推行電網規劃建設前期工作屬地化管理，健全公司系統協同推進電網發展工作機制。優化和落實“*”后兩年的電網規劃，完成編制廣東省和各市“十二五”電網規劃和各市、縣、鎮配網規劃，并力爭將21個市的電網規劃納入城市總體規劃。啟動二次系統規劃的編制工作。7月底前完成58項220千伏工程、年底前完成7項500千伏工程的上報核準工作。上半年完成南網重點給予投資傾斜的廣州、深圳、*、*、珠海5個城市輸變電工程項目的規劃和評審工作。
全力以赴加快電網建設步伐。積極爭取各級政府在政策上、資金上的支持，破解困擾電網建設的征地和賠償難題，優質高效地抓好21項對電網結構至關重要的工程建設，倒排工期，務期必成。上半年建成投產7項，下半年建成投產6項。加快城網改造和農網完善步伐，集中力量解決城市配電網“卡脖子”問題和農網設備陳舊老化問題。動態調整各地市投資規模，重點對有明確支持政策的地區加大投資力度。
強化工程管理。今年電網建設投資任務極為艱巨，挑戰全公司尤其是工程戰線的能力極限。公司系統設計、建設、施工、監理、物資等各個參建單位要加強協作，建立健全責任制和考核、獎懲機制，著力解決基建、技改、物資長期以來存在的前松后緊現象。抓住安全、質量、成本和效益四個環節，實施全過程的監管、監控、監測。嚴把工程驗收關，實現零缺陷移交。極力加強主網、配網典型設計，在全省范圍內盡快推廣執行。嚴格招投標程序，具備條件的要按照集中統一的招標方式采購設備，降低工程造價。今年電網建設投資計劃、應結算工程項目完成率要達到100%，電網規劃實現率同比要提高22個百分點。
加快電網技術改造步伐。投資50億元，加快電網技術改造。對粵北19條冰災受損線路和沿海11個地區的老舊配電線路進行加固改造，提高電網抵御自然災害的能力。做好增城、北郊、鵬城、*、羅洞5個500千伏變電站的變電設備改造工作，重點解決短路電流超標問題。
三、突出抓好挖潛增效，穩步提升企業經濟效益
挖掘成本管理潛力。提高經濟活動分析水平，探索資產全生命周期管理，推動從規劃基建到設備運行維護的全過程投資優化和成本控制。大力開展成本標準化和精細化管理，促進作業成本法試點工作，推動成本管理從粗放型向精細化轉型。進一步完善預算編制模型，及時做好預算執行分析，強化預算的剛性約束。堅持勤儉辦企業，從緊安排非生產性支出，實現單位可控供電成本下降1.5個百分點，辦公、會議、差旅、接待、外事費實行“五個零增長”。更加重視抓好購電結構的優化，定期分析購電結構對經營效益的影響，建立考核機制。改進抄表管理，增強時效性，徹底解決抄表不同期造成線損前高后低的問題。加強線損“四分”管理，年內要消除縣級供電企業線損高于15%的現象。加強投入產出分析評估，強化對基建成本的控制。
提高資產運營效益。高度關注電價政策，盡最大努力維持輸配電價空間穩定。積極爭取政府在科技創新、節能減排、農電改革等方面的財稅優惠政策。進一步提高資金集中程度，實現省公司對地市供電局的資金歸集率達到90%以上，除專項資金外基本做到供電局賬戶月末零余額管理。綜合籌劃電力建設規模和資金來源等問題，保障電網建設資金需求。制定配網業擴投資界面劃分辦法，全面開展清理用戶產權關系工作，規范配電網的投資和產權管理。
注意控制經營風險。加大非主營業務投資清理力度，嚴格控制高風險領域投資活動。進一步加強財務監督，完善重大財務事項報告制度，及時消滅風險隱患。加強對縣級子公司的資金安全管理，對在資金檢查中發現的問題進行徹底整改，做好資金運用的事前控制和事中監督，確保資金安全運作。高度重視電費風險管理，通過信用等級分類，采取預收電費、縮短收費周期、擔保等手段，促進電費及時回收。扎實開展審計“整改年”活動，深化審計成果運用，強化對預算執行、內部控制和風險管理的內部審計監督。整體推進全系統法律工作，逐步建立重大案件分析論證和協調處理機制。
四、著力提高駕馭大電網能力，確保安全生產
加強安全生產體系化、規范化、指標化管理。繼續推進“三個體系、一個機制”建設，重點抓好安全風險管理體系全面推廣工作，力爭2010年直屬供電局全部達到2鉆以上水平。建立安全生產問責制，實行責任追究。繼續實行風險抵押金制度，以經濟手段強化安全生產責任到位。建立公司應急指揮平臺，完善專業應急隊伍和應急物資管理、調度機制，規范應急流程和信息傳遞機制，加強與相關方的應急聯動，開展應急演練。抓好生產管理規范化工作，年內572座變電站和50%的供電局的輸電線路實現標準化管理，6月份前完成制定全省統一的設備技術標準，2010年前全面實現安全生產規范化管理。
抓住關鍵環節，確保電網安全運行。一要加強電網統一調度。優化運行方式，嚴肅調度紀律，進一步強化發電調度管理，對涉及電網安全的參數要加強監控。完善應急處理預案，嚴防大面積停電事故和電網穩定破壞事故。開展地級市和縣級市調度標準化管理工作。二要加強電網安全監控。加強對電網輸變電薄弱環節的在線監測和風險控制。高度重視二次系統管理，鞏固電網三道防線，杜絕500千伏主保護拒動。三要加強設備運行維護。杜絕500千伏設備爆炸和開關拒動，220千伏及以上輸變電設備重大、緊急缺陷消缺及時率達到100%，10千伏饋線事故跳閘率每條每年少于0.87次。四要加強現場安全管理。切實強化一線安全監察，加強安全督查隊伍建設，確保現場作業違章率低于5%。五要開展防止惡性誤操作專項整治工作。層層簽訂專項責任狀，制定專項整治工作方案，強化操作動作步驟正規化訓練，對五防裝置全面實施升級改造和運行維護，杜絕違章解鎖操作。全年實現“兩杜絕、兩確保、兩降低”目標，即杜絕人身死亡事故，杜絕惡性誤操作事故；確保電網安全穩定，確保供電安全可靠；降低人為責任事故，降低繼保誤動事故。
五、著力加大信息化建設力度，打造企業級“信息航母”
按照統一領導、統一規劃、統一建設、統一管理的原則，加速建設公司統一的GD248信息化支持體系，開展一批具有國際同業先進水平的系統建設。以廣州局為試點，開展企業級資產管理信息系統建設，為實現資產全生命周期管理提供技術支持。加快推進公司主營業務系統的推廣應用，6月底前完成公司本部以及全部供電局的生產系統上線試運行和實用化驗收；逐步推廣基于GIS的營配一體化管理，完成廣州、深圳、*局的應用并達到實用化驗收要求；年底實現公司系統主營業務支持度達到90%。完成應用集成及門戶系統二期建設，初步實現決策層“企業駕駛艙”應用。積極穩妥推進縣級供電企業信息化建設，完成辦公自動化系統和營銷系統推廣應用。至年底公司信息化整體水平達到國資委B+水平。
六、著力提高優質服務水平，積極履行企業的社會責任
為廣東擴內需、保增長、調結構、促發展服務。一是從電網規劃、建設、供電、調度、環保、節能和服務等各個層面，積極配合各級黨委、政府落實執行保經濟平穩較快發展的宏觀調控政策措施。二是積極為新農村建設服務。深化農電體制改革和理順農電管理關系，盡快全面完成代管縣供電企業接管工作。進一步提高農電安全生產、經營管理和服務水平。三是積極配合省政府“上大壓小”工作，按照計劃關停小火電機組301萬千瓦。深化“綠色行動”，完成1000臺以上高損配變更新改造，加大節能減排工作宣傳，組織開展節能宣傳周活動。積極探索合同能源管理運營方式，建成10個以上有影響力的節能服務示范項目。
提升供電服務品牌價值。整合服務資源，統一南方電網服務品牌，推廣“95598”客戶服務系統。依法規范上網管理、電力交易和資金結算，努力為發電企業公平競爭搭建平臺。繼續推進“五零五百”工程，開展爭創城市供電優質服務明星營業窗口和明星營業員活動，建立健全品牌服務規范標準和工作機制。9月份完成監管中心的升級改造工作，建立監控制度。上半年建立客戶滿意度評價體系，推廣開展第三方客戶滿意度測評。加強對用戶工程的監督管理和檢查，堅決杜絕“三指定”現象。及時收集各方面的意見和建議，主動接受社會各界的監督，力爭在廣東服務行業居民評價調查中繼續保持第一。
七、著力加強班子和隊伍建設，適應創先工作需求
把創建“四好”班子活動推向深入。繼續開展“四好”班子創建活動，重點抓好縣級供電企業領導班子建設。加強選拔任用工作。加強輪崗交流和掛職鍛煉力度，配齊配強公司本部部室及直屬單位領導干部；注重在生產一線培養鍛煉年輕干部，健全公司系統后備干部庫。加強監督與考核工作。注意發揮人事部門在干部監督中的主體作用，發揮安全、審計、監察等專業監督機構和職工群眾的民主監督作用。研究干部履行職責的考核評價方式，細化考核內容和評價標準，完善以安全生產、經營管理、黨風廉政和“四好”班子考核為核心的業績考核和干部評價體系。6月份前建立班子定期分析評價制度，下半年對領導干部進行全面考核。
加強人力資源規劃和培訓，解決人才結構性問題。針對公司專家型人才短缺、高技能人才不足的現狀，一是加強各類人才的吸吶、培養和使用。要健全人才引進機制，大膽引進人才，積極吸納補充急需人才，儲備后續人才。高度重視現有的管理專家、技術專家和高技能人才的管理，拓展職系發展通道，上半年主要抓好技術專家的選聘，下半年主要抓好技能專家的選聘，注重實績和貢獻，健全激勵約束機制，使之成為科技進步和管理創新的帶頭人。二是要整合教育培訓資源，重點加強龍洞培訓基地的規劃、建設和管理。要大規模、分類分層地抓好員工培訓，全員培訓積分達標率達到91%。重點抓好核心崗位的技術人員、技能人員和班組長的培訓，強化一線生產管理骨干、班組長和縣級供電企業員工培訓，全面推行崗前培訓、持證上崗。每年至少要安排班組長參加一次集中培訓，班組長培訓覆蓋率達到100%。
優化勞動組織管理。繼續加強科學的企業組織體系建設，盡快完成調整優化公司本部和直屬單位機構設置，理清管理界面，明確管理職責，規范管理流程。推進物流管理體制和通信信息管理體制的改革。繼續加強勞動用工管理，依法規范勞動用工行為，積極探索變身份管理為崗位管理的用工新機制，不斷提高勞動組織管理的科學性和有效性。修訂和完善差異化薪酬體系配套辦法與實施細則，穩步推進基于績效的薪酬體系建設。
加強機關建設。以建設“學習型、服務型、和諧型、效能型”機關為目標，選拔優秀人才充實公司本部，建立機關工作人員能進能出的用人機制。按照公司創先工作的培訓需求，加強專業和業務知識的培訓，促進機關工作人員加強學習、更新知識、增長才干、干出業績。加強作風建設，培養高標準、嚴要求、快節奏的工作作風。建立督辦系統，推行和完善督辦機制，提高工作效率。重視調查研究，加強對基層單位的檢查、指導、協調和服務，提升本部的領導力、調控力和影響力。
八、著力加強和改進黨的建設，發揮先鋒作用
持續推進黨的先進性建設。按照中央和省委的部署，公司將在3-9月全面開展學習實踐科學發展觀活動，根據實際情況創新“自選動作”，使學習活動更加具有針對性和實效性。加強黨建工作責任制考核，促進先進性教育長效機制的完善和落實。加強各級黨委中心組學習，認真落實黨支部“”制度，重點抓好基層黨支部建設，組織開展形式多樣的主題實踐活動。建立完善黨員教育管理制度，促進黨員教育管理的規范化和制度化，重點關注和加強對農電工黨員的教育管理。加強黨建思想政治工作研究，總結推廣基層單位黨建經驗做法，促進公司黨建工作再上新水平。
加快推進懲治和預防腐敗體系建設。3月份前，調整公司構建懲治和預防腐敗體系工作機構，設立督查組，并出臺實施辦法和分工方案。加大對城市電網改造和完善農村電網工作的監督力度，重點督促檢查各單位貫徹執行公司決策部署是否思想統一、行動迅速，工程項目規劃、立項是否符合公司規定的投向，招投標等各項工作是否依法合規。切實加強黨員干部作風建設和廉潔文化建設，進一步完善“三重一大”集體決策等制度，促進領導人員廉潔從業。深化資產處置、資金管理等領域的效能監察，開展工程管理、經濟責任審計工作，保障資金的安全和效益。嚴格執行《關于在中國南方電網公司內部公布行賄單位名單的實施意見》，加強對外部合作單位的誠信評價和監控。加大信訪處理和案件查辦力度，及時發現和解決存在的突出問題。
九、著力加強文化建設與民主管理，建設和諧企業
讓南網方略成為最大的軟實力。靈活多樣地開展重溫南網方略學習活動，開展創先主題文化活動，把南網方略的文化基因融入創先、推進創先。結合VI推廣工作，大力加強南網方略在新接收縣級供電企業的宣貫和培訓力度，全員宣貫培訓率達到100%。充分利用《廣東電網》等企業報刊、網站的滲透作用，讓南網文化無處不在、無時不有。11月底完成制定《企業文化建設評價辦法》，深化班組文化建設，試點實施班組輔導計劃，用文化凝心聚力。
扎實加強民主管理和維穩工作。進一步完善職代會制度，逐步推進廠務公開貫標認證工作。推動職代會決策落實，暢通職工訴求反映渠道，維護職工權益。開展多種形式的文體活動，豐富職工精神文化生活，創造人人快樂工作的良好氛圍。各級共青團組織要通過“號手”活動和青年志愿者活動等重要載體，發揮生力軍作用。在經濟困難的大環境下，更要主動地關心困難企業、困難職工，多辦一些暖人心的實事。對可能引發不穩定的問題和矛盾，要落實責任制，做細致的思想教育和解釋說服工作，及時化解矛盾、理順情緒，決不發生因工作失誤和企業責任影響社會穩定的事件，確保和諧穩定。
同志們，今年是“大考之年”，是省公司創先起步之年，做好今年的工作任務繁重而艱巨，責任重大而光榮。我們要牢牢把握創先戰略機遇，解放思想，堅定信心，真抓實干，在挑戰中把握機遇，在困難中奮勇前行，努力奪取創先工作的全面勝利，推動企業加快邁上科學發展軌道，為南方電網公司又好又快發展，為廣東經濟平穩較快發展作出新的貢獻，以優異的成績迎接新中國成立60周年。
