地稅局規劃稅收管理計劃市
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一、*年工作指導思想
*年我局工作的指導思想是：認真貫徹黨的*大精神，以服務經濟建設為中心，緊緊圍繞經濟社會發展大局，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，堅持“均衡入庫、持續增長、優化結構、調控有力”的組織收入目標，深化“三個三”工作措施和“優化管理年”活動，依法組織收入，推進稅收法治，確保地稅收入的可持續增長；大力實施科學化、精細化管理，全面提升隊伍素質，努力塑造法制、公平、文明、效率的地稅新形象，為奪取全面建設小康社會新勝利、譜寫人民美好生活新篇章作出新的貢獻！
二、*年工作總體思路
*年的工作，我們簡單地說將是圍繞一個中心，規范兩項管理，實現三個目標。
圍繞一個中心是圍繞全局重點工作為中心。我們將以市局工作思路和目標要求為指導，結合自身實際和特點開展各項工作，加強征管，挖掘潛力，把依法治稅貫穿于整個組織收入工作的始終，切實做到“依法征稅，應收盡收”，確保收入任務的完成，并且以我們優質、高效的服務來促進*經濟發展，營造一個良好的納稅環境，推進*各項事業的跨越式發展。
規范兩項管理是對內規范行政管理，對外規范稅務管理。對內規范行政管理，以ISO9000質量為依托，以提高管理績效為目標，以崗位責任制為平臺，以明確崗責、分解責任、執法過錯追究責任制為重點環節，通過對稅收管理的事前、事中、事后進行全面、高效、科學的監管，健全制度措施，提高工作效率，營造一種積極進取、團結協作、奮發向上的良好氛圍；對外規范稅務管理，就是充分體現公平、公正、公開原則，做到依法征收、規范執法、加強征管，同時努力提高稅務干部規范執法意識和優質服務水平，不斷加快工作節奏、提高辦事效率、拓寬服務領域，切實為納稅人提供全方位的服務，創造和諧的稅收環境。
實現三個目標是：第一個目標是實現全年收入任務的圓滿完成。第二個目標是確保干部隊伍的廉潔高效。第三個目標是征管工作更上一個新臺階
三、*年工作措施
（一）依法加強征管，保持收入的可持續增長。
1.堅持“均衡入庫、持續增長、優化結構、調控有力”的組織收入目標，保持收入的可持續增長。在依法規范的前提下，大力做好征管基礎工作，突出加強納稅人戶籍管理、發票管理、注銷戶管理，嚴格依法執行滯納金、稅收行政處罰，加強對零申報、異常申報戶的監督檢查力度，努力澄清稅源家底，堵塞征管漏洞，減少漏征漏管，做到“寬稅基、廣稅源”。
2.堅持抓大不放小，優化收入結構。繼續抓好營業稅和地方小稅種的征管，進一步完善餐飲業、服務業征收管理和行業指標設置；同時努力保持房產稅、印花稅、城鎮土地使用稅增長態勢。
3.加強稅收征管，全面實施個人所得稅全員申報工作，加快推行納稅人電腦開票進度，落實市局新定期定額管理辦法，突出納稅評估，以評估促征管，以征管促收入。
4.做好*年度所得稅匯算清繳工作，重點是：促進殘疾人就業稅收優惠等政策的落實，并建立專項檔案；根據新企業所得稅法調整核定征收企業所得稅應稅所得率，對企業所得稅征收方式進行一次清理和調整。
5.加強對重點稅種、重點行業的征管。做好新企業所得稅法、新個人所得稅法、新城鎮土地使用稅條例、新車船稅條例等新稅收政策的宣傳、培訓、落實工作。加強對企業執行財務制度的指導和檢查，規范收入、成本、利潤的核算，促進企業規范申報所得稅；進一步加強代扣代繳制度，加大對個人所得稅的征管力度，確保個人所得稅穩定增長的勢頭。
6.積極落實各項稅收優惠政策，切實維護好廣大納稅人的合法權益，為優化發展環境服務。在實現地稅收入穩定增長的同時，充分發揮稅收杠桿的作用，促進地方經濟的發展。
7.積極加強規費等非稅收入征管。抓好職工基本養老保險基金等各項規費征收工作，保證征繳質量并確保綜合征繳率保持在市局要求的目標以上，提供可靠的資金保證。
（二）堅持依法治稅，規范地方稅收經濟秩序。
1.推行納稅評估。要加強稅務稽核、審核等手段的運用，對納稅人的經營情況和申報、納稅情況進行分析評定，特別是對重點行業和重點企業，通過對規范、收入、成本、稅負等要素的分析，及時發現異常申報，及時糾正納稅申報中的錯誤和存在的問題。并通過納稅評估，掌握稅源基礎和變化趨勢，為預測稅收增減變化和領導決策提供依據。
2.摸清基礎稅源底細，提高分析預測水平。進一步完善稅源監控體系，及時準確掌握企業生產經營情況和稅源狀況，鞏固征管基礎，繼續抓好以稅務登記率等為主的征管“三率”考核，進一步清理漏征漏管戶，重點加強對各類專業市場的清理和整頓，進一步擴大征管范圍；加強催報催繳，提高申報的真實性、準確性。
3.加強調查研究。一是針對*個私經濟發達，各類專業市場較多的特點，加強對專業市場的調查研究。二是針對*地處江浙交界的地理位置特點，加強對周邊環境的調查研究。三是做好分行業的專項調查。通過專項調查，摸清行業的戶均利潤率水平，為建立行業經濟稅收指標體系奠定基礎。通過加強對稅收收入的調研分析，密切關注稅收政策變化對稅收收入的影響，并在分析調研中發現、掌握新的稅收增長點，確保各項收入目標任務的實現。
4.促進信息共享,強化部門協作。完善現有的定期聯系制度和例會制度，重點是按照市國稅局、市地稅局協作機制，建立分局級信息共享、工作聯動機制，以堵塞征管漏洞、減少執法風險、提高效率。
5.深化納稅服務，深化作風建設和群眾滿意基層站所建設工作，進一步深化納稅服務工作，幫助部門、企業、納稅人正確理解、自覺執行國家財稅法律、法規和政策，提高財務管理水平。以營造依法治稅的良好社會大環境為目標，多層次、多形式地加大稅收法律法規的全民宣傳力度，營造依法誠信納稅的良好征納環境。
（三）五強化五提升，全面加強干部隊伍建設。
強化教育，提升正確執法理念；強化責任，提升稅收執法效率；強化監督，提升良好地稅形象；強化培訓，提升隊伍整體素質；強化服務，提升辦稅服務效能，進一步加強干部隊伍建設，提高干部隊伍素質。
1.學習貫徹黨的*大精神，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘的作用和黨員的先鋒模范作用，加強隊伍建設，提升隊伍素質，形成一個具有很強的戰斗力、凝聚力、號召力的戰斗集體。
2.以創建學習型組織為目標，完善星期一夜校學習載體，抓好政治理論學習和業務學習，鼓勵支持干部參加各種學習培訓及競賽活動，促使干部職工加強對新知識新理論的學習，濃厚全局的學習氛圍。
3.堅持不懈抓好黨風廉政建設。完善懲防體系建設，以加強“兩權”監督為重點，以教育防范為主，增強廉潔自律意識和拒腐防變能力，健全監督網絡，努力塑造依法治稅、文明公開、廉潔高效的地稅形象。
4.進一步增強服務意識，改進工作作風，努力向納稅人和用稅人提供最優質的政務產品。以ISO質量管理體系為載體，進一步提高內部管理水平，完善崗位責任制考核和競爭上崗、崗位輪換、崗位考核、等制度辦法，建立健全能上能下的用人機制。
5.狠抓各種規章制度的貫徹落實，完善互相聯系、互相制約的內部管理機制，利用激勵機制獎勤罰懶，激發全體干部的工作熱情。以貫徹落實《稅收執法責任制考核評議辦法》和《稅收執法過錯責任追究實施辦法》為抓手，進一步提高內部管理水平和行政效率，充分發揮制度的約束作用。
