檢疫局計劃

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*年是“*”時期的開局年，是全面履行檢驗檢疫職能，促進檢驗檢疫各項事業發展的關鍵年。機遇與挑戰并存。為切實完成上級下達的各項任務、落實2個責任制，使我局各項工作適應新形勢、增強有效性、實現新發展，為地方開放型經濟做出更大貢獻，對*年工作提出以下計劃：

一、指導思想

以鄧小平理論和*”重要思想為指導，以*全會精神為指針，以科學發展觀為統領，全面貫徹全國經濟工作會議、國家質檢總局全國局長會議、江西檢驗檢疫局工作會議精神以及宜春市委市政府有關精神要求，以增強檢驗檢疫工作有效性為主線，以服務經濟、促進外貿增長為目標，立足自主創新、集成創新，在實施ISO9000國際質量管理體系的基礎上，全面導入卓越績效評價模式，力促各項工作措施落實，狠抓各項工作機制到位，完成各項工作目標，全面提升依法行政能力，為推動實現經濟社會全面協調可持續發展作出新貢獻。

二、工作目標

（一）在管理上得到更大的提升。以增強檢驗檢疫工作有效性為主線，以服務經濟、促進外貿增長為目標，以領導決策體系、過程保障體系、過程實施體系、過程監督體系為基礎，導入卓越績效評價模式，強調過程效能和資源效能，按卓越績效評價模式的基本要求，對各項工作目標進行重新設定和細分，促進工作業績全面提升。

（二）在業務上實現更大的突破。全年完成檢驗檢疫批次6600批（另包裝3500批），貨值11660萬美元，規費收入240萬元；實現服務投訴處理率100%、監管企業認證率100%、目標管理完成率100%、證書出局差錯率≤2‰、創新舉措≥3項／年、服務滿意率≥96%的質量目標；日常監管嚴格按照檢管模式轉換體系文件規定操作；查處違法案件不少于3件。

（三）在科技興檢戰略實施上繼續保持良好態勢。科研制標申報8項；完成已立項科研項目；完成服務地方開放型經濟新舉措3項。

（四）在政治文明和精神文明建設上躍上新臺階。全面啟動爭創全國文明單位和國家級青年文明號的各項工作；在全市政務環境評議評價中繼續保持領先名次。

三、工作思路及保障措施

繼續堅持“公正執法，誠信服務，科學把關，務實創新”的質量方針，全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，增強檢驗檢疫工作有效性，積極服務于地方開放型經濟建設，開創檢驗檢疫工作新局面，按照總局提出的“六個突出抓好”“四個圍繞”，重點做到“三個突出”。

1、突出機關作風建設，提升干部隊伍素質，爭創全國文明單位

一是以提高素質、優化結構、改進作風、增強團結為重點，進一步加強領導班子建設；完善領導班子分工協作機制，創新實施以決策工作體系、過程保障體系、過程實施工作體系和過程監督工作體系等四大工作體系構成的分工協作機制。二是以提高依法行政能力和服務水平為重點，進一步加強“學習型、服務型、創新型、誠信型、廉潔型、和諧型”機關創建，強化全員學習、終身學習的良好風氣和氛圍；以培養選拔高層次人才為重點，進一步完善培訓機制，重視人才引進和培養，尤其是專業學術帶頭人和業務骨干的培養，創造條件吸引和穩定干部隊伍，改善干部知識技能結構，提升整體素質。三是以全國質檢系統和全國精神文明建設先進單位為新的起點，為加油站，進一步鞏固擴大黨員先進性教育活動成果，努力創建規范、文明、廉潔、高效的政務環境，營造健康向上、和諧進取的機關文化氛圍，為爭創全國文明先進單位作好各項基礎工作。

2、突出管理機制創新，提高執法把關能力，實現業務穩步增長

一是實現以創新為基礎的機制建設、管理建設新突破。進一步強化檢驗檢疫誠信體系和檢驗檢疫績效管理體系建設，全面實施新的檢驗監管模式，探索行政機關導入卓越績效評價模式，以保障檢驗檢疫工作規范性和有效性為目標，不僅重視最終業績的評價，更加重視過程效能和資源有效運用的評價，著重對檢驗檢疫工作的領導決策、戰略策劃、過程實施、資源保證、工作結果等七個方面按國家標準《卓越績效評價準則》的要求進行測量分析和改進，從而促進各項工作的發展。

二是堅持有為才有位的指導思想，努力構筑“政府推動、部門聯動、企業主動”的工作機制，大力增強檢驗檢疫工作有效性。全面有效落實省部合作精神，結合贛西地區實際，圍繞宜春、萍鄉兩市經濟發展戰略目標、戰略定位和產業發展規劃，與市縣級政府建立合作機制，構建部門與政府溝通的便捷平臺，結合對縣級工業園區建設發展的支持，指導和推動部分縣市發展1－2個開放型主導產業或出口龍頭企業，促成開放型經濟在部分縣域實現新突破。

三是以《商檢法實施條例》宣貫為契機，切實把工作重點轉移到安全衛生環保健康和反欺詐上來，著力抓好重點敏感商品監管，充分運用法律手段和行政手段，依法維護進出口企業的合法權益，規范對外經貿秩序，嚴肅查處違反檢驗檢疫法律法規的行為，大力營造有利于進出口企業發展的良好法制環境，促進企業走“以質取勝”的發展路子，不斷提高贛西地區出口企業的質量、安全、衛生管理水平。

四是建立國際疫情疫病、技術壁壘措施和風險預警通報制度，提升突破國外技術壁壘的能力。加強從檢驗檢疫角度緩解國際貿易摩擦措施的研究，盡力降低貿易摩擦對贛西地區產品出口的影響，加大對企業采用國際先進標準的指導推行力度，推動企業搶占產業升級的制高點。特別重視東盟市場的開發和技術措施的運用。

3、突出科技興檢戰略，立足自主創新，強化技術支撐和科學管理能力

一是保持“科技興檢”發展戰略實施的良好態勢，堅持不懈地推進科技興檢戰略，進一步完善和提高檢驗檢疫技術實力，加強科技成果的推廣應用，提升技術把關能力。重點建設好國家級煙花爆竹檢測重點實驗室，擴大完善室外實驗場地面積和設施，完善補充實驗室所需儀器設備和安全設施，集成相關關鍵技術，使實驗室在基礎設施建設上達到國內一流、國際領先水平。建立特色重點實驗室，在繼續加強以煙花爆竹為主的科學技術攻關基礎上，抓好其他商品的檢測技術研究和設施建設，擴大檢驗檢疫業務覆蓋面。

二是繼續參與和配合以有機農業公共支持體系、質量安全監控體系和有機農產品風險預警體系為基礎的宜春市有機農業公共服務體系建設。聯合有關部門建立服務于“公司+基地”的出口經營模式的相關服務措施，推動良好農業規范（GAP）在企業中的運用，提高贛西農產品和食品的國際競爭能力，力爭在建立出口農產品的生產基地上實現突破，通過檢驗檢疫準入手段和10+1經濟合作框架協議實施的歷史機遇，幫助基地產品進入東盟市場，集成有機農業新技術，尋求服務地方經濟的新特色。

三是支持培育地方特色產品，增強工作主動性，加大國際貿易規則、優惠政策、信息技術宣傳力度，變被動“等企業上門”為主動“上門找企業”，利用技術、人才、信息優勢幫助企業開拓國際市場，對重點商品、優勢產業如煙花爆竹、有機農產品等著重開展“點對點”聯系機制，提升企業管理水平和產品質量，變資源優勢為優勢產業，集成部門優勢技術，探索服務地方經濟的新手段。

四是在強化檢驗檢疫誠信體系建設、績效評價體系建設的基礎上，進一步研究新情況、新問題，集成管理新技術，提出并實施新方法，努力探索對外嚴密監管、對內規范過程、管理務實求新、隊伍團結清廉、工作效能卓越的特色管理體系。