民政局加強工業化發展計劃

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*年是貫徹落實黨的*大精神關鍵的一年；也是實施“*”規劃關鍵的一年；也是全面提升*工作水平、再上新臺階的一年，做好今年的工作意義十分重大。

*年的指導思想是：鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，認真貫徹落實黨的*大精神，牢固樹立和認真落實科學發展觀，立足自身優勢，加快工業強鎮，加快集鎮建設，加快招商引資步伐，加快建設和諧社會，推動*經濟社會又快又好向前發展。

*年經濟社會發展的主要目標是：①經濟總量突破2億元，增長17%，其中工業經濟5000萬元，增長20%；②預算內財政收入增長10%，確保90萬元，爭取100萬元；③全社會固定資產投資1500萬元；其中工業投入600萬元；④農民人均純收、城鎮職工人均可支配收入分別增長18%和12%；⑤集鎮基礎建設和各項社會事業有序發展，集鎮城市化水平進一步提高，全鎮人口出生率控制在7‰以內。

根據上述總體要求和奮斗目標，今年重點抓好以下幾方面工作。

1、加快工業化步伐，實施工業強鎮戰略

堅持以市場需求為導向，加快企業技術進步，調整優化工業結構，邀請相關專家對我鎮工業布局進行規劃。完善基礎設施建設，構建良好的工業發展載體。

（1）、財政收入增長極靠工業，為此將邀請專家為我鎮認真做好工業布局規劃，并對102沿線荒灘廢地做好規劃，合理布局。構建沿102省道，銜接縣城的工業帶。力爭*年在102省道上再新增一到兩個規模企業。大力扶持非公有制企業、個私企業，讓其享受與外商、外資企業的同等待遇。進一步強化工業在今后發展中的主導地位，最終走工業強鎮、工業興鎮的路子。

（2）、認真抓好現有工業，并培育一批規模企業、批發市場。通過各種渠道，加快誠信淀粉制品有限公司的精粉絲加工工業建設步伐，開發系列產品，力爭明年5月1日前投產運行；對炳禮食品機械廠進行改組、擴建、重組；對78家零星粉絲加工戶進行規范，組建龍頭“三粉”公司，組團

造艦。以質量求生存，靠信譽謀發展，誠實守信，合法經營。依托管氏精粉絲加工廠，做潁上縣粉絲加工的“大哥大”，乃至帶動周邊縣市粉絲加工企業的發展。

2、加快城鎮化進程，不斷提升*集鎮形象

（1）、積極穩妥地推進《集鎮建設進行總體規劃》的實施，對102線以南58戶全面完成拆遷、改造任務；快速推進商住樓建設，拓寬十盛路公路，改造成步行街。

（2）、加快鎮區內建設，規范市場，組建專業市場，形成專業市場一條街。興建大型農副產品批發市場，與縣商務辦聯系，建大型連鎖超市；對集鎮道路全面綠化、美化、靚化、凈化；盤活土地存量，加快公共服務機制設施建設。把*打造成精品集鎮，江南園林式集鎮。

（3）、按照超前規劃、超前設計、分布實施的原則，嚴格按照新農村建設“二十字”要求，逐步實現住規劃房、種高效田、走硬化路、奔致富路的目標，扎實推進我鎮新農村建設。

3、加快新農村建設步伐，建立現代農業

（1）、新農村最新的是新農民，培養有文化、懂技術、會經營、善合作的新型農民，是解決"三農"問題的一項帶有根本性、基礎性的工作，也是新農村建設的終極目標。沒有新農民，就不可能有真正的新農村，當前和今后一段時間新農村建設中，要特別注意防止只重視新村規劃、村鎮建設、基礎設施等硬件建設，而忽視農民素質、精神文明、基層民主等軟件建設的傾向。培育和造就更多新型農民，各村要充分利用好人口學校，加大對新型農民的培育，不斷加大科技知識的普及，提高農民技能，加快各類專業協會建設，把廣大協會會員組織起來，定期開展活動。依托大市場，大戶帶小戶，做大做強各類農民專業協會。

（2）、閆邢、邢洋、桅桿三個村加快新農村建設步伐，特別是閆邢要加快二期工程建設，花園村要結合新農村建設，建設集會務、旅游、餐飲、休閑娛樂于一體的農家樂一條街。邢洋要在以農民建房為主的前提下，開發建設一批中高檔商住樓。桅桿村要抓緊完成新村規劃上報審批工作并盡快實施。

（3）加大農業產業結構調整力度。繼續采用典型示范引路的方式，抓好產業結構調整。狠抓大海、桅桿兩村蔬菜生產基地建設，劉洪波養豬場、程龍養牛場、吳天貴養牛場的建設及大海的藥材、謝莊的蠶桑養殖和管理。積極引導養殖大戶、種植大戶建立養殖、種植小區。盡快發揮效益，以

帶動全鎮養殖業、種植業發展。切實抓好產業規劃，力爭取在2—3年內建設養殖小區30個，向“養殖、種植小區示范鄉鎮”目標邁進。改善小麥種植模式，積極引進新品種，發展訂單小麥，積極利用3萬畝優質小麥生產基地的示范作用，推廣良種良法，走優質、高效、豐產、增收的路子。

要充分發揮資源優勢，進一步引導帶動種植業、養殖業、加工業向規模化、集約化、產業化方向發展，走公司加農戶的路子，不斷推進農業產業化進程。提倡一鎮一業、一村一品，做大做強現代農業。

4、加強基礎設施建設，改善生產生活條件

（1）、加快羅橋至花園、北循環路建設，加快村室建設。在2007年實現村村通的基礎上，設法對原有路面進行改造，提升村級道路水平。

（2）、充分利用“遠程教育”信息平臺，加快信息入村工程建設，建立農民網吧，為農民致富增收搭建平臺。鞏固村村通廣播成果，提高收視、收聽率，真正把黨的路線、方針、政策及時傳達到農民那里。

5、加大招商引資和項目工作力度，在招商引資上尋求重大突破

（1）、引進民間資本，盤活民間資金，使民間資金向工業、集鎮建設、基礎設施注入。通過以企業招商、以商招商、資源招商、能人招商等形式尋求在招商引資上的重大突破。加大對招商引資人、項目牽頭人的獎勵力度。鼓勵各村積極參與招商，形成全民招商的氛圍。

（2）、抓住沿海發達地區產業轉型升級、資本加速內流的機遇，充分發揮*緊鄰縣城的區位優勢、資源優勢，認真兌現招商引資政策，積極參加各種形式的招商活動。加強對招商引資工作的服務，建立鎮領導班子成員聯系企業制度，對企業遇到的問題及時幫助協調解決，確保外商進得來、留得住、能發展，且能達到以商招商的目的。進一步優化經濟發展環境，對引資項目進行全程服務，落實首問責任制和過錯追究制，成立經濟發展環境治理領導小組，嚴厲打擊破壞經濟發展環境的人和事，努力營造良好的投資環境和干事創業環境。

（3）、加大對項目的申報和爭取力度，加強項目信息收集，做細做實項目的前期工作，主動爭取國家支持,促進項目投資的不斷增長，力爭做到儲存一批、申報一批、爭取一批、實施一批。認真落實重大項目領導聯系、部門牽頭、專人負責的申報制度。

6、加大社會各項事業發展，努力構建和諧社會

加大教育投入，優化教育環境，重獎一批考入重點大學的學生，在全社會形成尊師重教的良好氛圍。加大對醫療衛生投入，加快村級衛生室的建設，爭取資金。加快對鎮中心醫院的標準化建設，改善醫療條件，提高醫療服務水平，引進一批專業技術人才及先進的醫療設備。加大對貧困人口的救助力度，提高低保戶、五保戶的救助面，做到應保盡保，失地戶優先納入低保。籌集資金建一座標準化的敬老院。繼續加大殯葬改革力度，嚴禁偷埋偷葬和二次入棺土葬。堅持不懈的抓好人口與計劃生育工作，加強流動人口管理，穩定低生育水平，提高出生人口政策符合率，提升計劃生育管理水平和服務水平。加強社會治工作安綜合治理，構建平安*。認真貫徹信訪條例，拓寬信訪渠道，做到小事不出村、大事不出鎮。強化對重點行業安全隱患的日常監管，有效防止安全生產事故和食品藥品安全事故的發生，做好農村消防工作，確保群眾的生命財產安全。