司法局法制宣傳教育管理計劃

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今年以來，我們在市局和縣委、縣政府的正確領導下，堅持“求新、求變、求發展”的工作思路，發揚“誠信、包容、務實、爭先”的*精神，堅持三抓(狠抓法制宣傳營造良好的法制環境，狠抓糾紛排調維護社會穩定、狠抓法律服務促進經濟發展)、一服務（服務大局，全力配合縣委、縣政府的中心工作），做到常規工作求突破、創新工作出亮點，充分發揮部門職能作用，為全縣社會穩定和經濟發展，出了積極貢獻。現匯報如下：

一、狠抓法制宣傳教育，營造良好的法制環境

（一）“*”普法工作順利啟動。根據上級“*”普法規劃精神，結合我縣實際，制定了*“*”普法規劃和《**年普法工作計劃》下發各鄉鎮、縣直各部門，由各鄉鎮、各部門根據本單位特點制定相應計劃、措施，并安排落實。做到縣司法局唱主角不唱獨角，變普法辦普法獨唱為全縣大合唱。在今年的普法活動中，縣司法局、普法辦與鄉鎮和縣直部門共合作15次，切實保證了普法工作順利進行，并取得實效。

（二）扎實推進“六進工程”。一進單位，提升公職人員依法行政水平。我們和縣委組織部聯合舉辦了全縣干部普法輪訓班，其中科級領導干部法制專題講座1次，縣直和鄉鎮執法人員依法行政培訓班1期。二進鄉村，提升農民的法制觀念。緊緊圍繞“文明生態村”和“社會主義新農村建設”工作的開展，推動“民主法制示范村”創建活動向縱深發展。縣普法辦聯合縣直相關部門組成鄉村普法宣傳隊，采用集中培訓、入村入戶散發普法小冊子、辦展覽等多種形式開展送法進鄉村活動。組織協調公安、教育、電力、審計、土地、環保、稅務等部門開展了專題法律法規現場咨詢宣傳活動，與團縣委合作組織了“青春裝點新農村，法律武裝青少年”活動，到大褚村、捷地、高川、姚官屯等鄉鎮大集進行普法宣傳，先后發放宣傳材料30000余份，解答法律咨詢1000余人次，受教育群眾達50000余人。三進學校，為未成年人的心靈導航。在大褚村回族中學等13所中學舉辦普法教育講座13次，受教育師生達20000余人次。結合典型案例對青少年違法犯罪特點、心理特征進行分析，舉案說法，增強了青少年學生的法制觀念，受到了廣大師生和家長的歡迎。四進家庭，倡導守法、文明的良好風尚。把法制宣傳教育與創建“十星級文明戶”、“五好家庭”等相結合，通過散發法律知識宣傳單、廣播、板報、櫥窗等途徑，大力開展與家庭生活密切相關的法律法規的宣傳教育。五進企業，促進企業依法經營。與縣工會、中小企業局一起為鄉鎮企業經營者和企業職工進行普法講座并現場解答法律咨詢。在薛官屯等民營企業發展較快的3個鄉鎮開展了以依法經營為主要內容的法制講座，共計500余家企業的700余名經營者聽取了講座，提高了他們依法經營的意識。六進市場，促進市場的規范與繁榮。先后16次到各鄉鎮主要集市進行集中普法宣傳和現場法律咨詢活動，促進了市場和諧、穩定、繁榮。

（三）創新普法形式，增強普法效果。

一是在全國文明生態示范村小高蔡村開展了“賭術牌技大揭密”活動。以詳實的古今賭術、牌技、詐賭資料和相關案例，勸戒群眾遠離賭博，勤儉持家。新穎的形式，實用的內容，贏得了新聞媒體的關注和群眾的熱烈歡迎。二是注重發揮新聞媒體的作用，增強法制宣傳的效果。自05年始，我局配合縣政法委,縣電視臺開辦了《法制天地》欄目，利用典型案例，就案說法，向廣大群眾宣傳法律知識。今年以來，我局在縣電視臺舉辦全民普法講座兩期，豐富了我縣的普法形式。

二、狠抓矛盾糾紛排調工作，全力維護社會穩定

（一）規范民調機構建設。一是按照上級關于人民調解委員會標牌、徽章、制度、文書、程序和統計“六統一”；人民調解機構、隊伍、設施、經費和待遇“五落實”的要求，對全縣村級人民調解組織進行了規范。二是大力加強人民調解隊伍的業務培訓。采取定期培訓，分級培訓、以會代訓和觀摩交流相結合等方式進行業務培訓，不斷提高民調人員的業務水平。6、7月份，我們采取以會代訓的方式，分兩個批次，對19個鄉鎮的民調主任進行了一次普遍輪訓。我們在縣政法委的支持下，對各鄉鎮主管政法工作的領導和排調辦干部、司法所干警進行了一次集中培訓，收到良好的效果。

（二）積極爭取上級國債資金及司法行政專項幫扶資金。05、06年，我們積極爭取國債資金及上級司法行政工作專項幫扶資金共計43萬元，用于高川、仵龍堂、黃遞鋪、李天木、崔爾莊、大褚村、張官屯7個基層司法所的辦公用房建設。爭取司法行政工作專項幫扶資金12萬元及8臺微機，用于機關辦公設施建設，并為風化店、大褚村2個司法所配置了新的微機，風化店、黃鋪、高川等司法所添置新辦公桌椅，大大改善了局機關及部分司法所的辦公條件。

（三）實現排調工作制度化，提高排調工作效率。一是嚴格落實信息月報制度和突發事件2小時上報制度，保證上報信息準確、及時，充分把握應對突發事件的主動權，二是堅持“多措并舉”，創新形式，力求“調解一例、教育一群、穩定一方”。尤其是大褚村鄉以排調牽總，形成了“五位一體”的大排調格局，收到了良好的社會效果。省、市、縣各級領導給予高度評價，其他縣市紛紛前來參觀學習。三是加大排查力度的同時，在每月定期“拉網式”排查基礎上，堅持每季度開展一次全縣范圍的矛盾糾紛大排查活動，注重重大節假日、敏感期的排調工作，做到對糾紛苗頭隱患抓小、抓早、抓主動，力爭把各類矛盾化解在基層。截止目前，全縣共排查出各類矛盾糾紛2022件，成功調處1921件，調處成功率達到95%以上，切實發揮了維護社會穩定第一道防線的作用。

三、狠抓法律服務工作，促進經濟和社會各項事業發展

（一）律師及公證服務質量不斷提高。嚴格管理律師及公證隊伍，做到文明執業，誠信為民，不斷提高服務質量，為全縣經濟發展和社會穩定提供優質、便捷的法律服務。截止目前,律師事務所共辦理法律援助案件10件，接待涉法信訪12件次，刑事辯護與案件28件,民事、經濟行政案件105件，解答法律咨詢800余人次，擔任法律顧問25家，代為制作法律文書300余份，參與調處各類糾紛12起，共為有關單位和個人避免和挽回經濟損失1200余萬元。在今年大褚村鄉727戶農民訴湖北沙隆達股份有限公司玉米藥害賠償糾紛案中，我局律師依法為727戶受害農民提供了全程法律援助，受到受害群眾的一致好評。今年，公證處共接待當事人來信、來訪和公證法律服務咨詢520余人次，辦理各類公證事項324件，與去年同期相比辦證量增長6％，未出現錯證、假證，實現了社會效益和經濟效益的同步增長。

（二）法律援助保障作用進一步加強。投入經費6.5萬元，將4間計60余平米辦公用房修繕一新，并配備了微機、電話等辦公設施，優化了辦公條件。*年，在19個鄉鎮均成立了法律援助工作站，促進了法律援助工作向基層延伸。今年以來,縣法律援助中心，共接到法律援助咨詢電話600余個，接待當事人來訪28人次，寫作法律文書25份，為20名符合法律援助條件的群眾提供了無償法律援助。9月份，*紙房頭鄉尹莊子村57歲的尹某，在市第二看守所食堂工作時突發腦出血，搶救無效死亡。尹瑞文的家人與市二看發生糾紛，尹家人遂決定要到省、市上訪。后來抱著試試看的態度，先找到縣法律援助中心。在縣法律援助中心工作人員幫助下，尹家人終于與市二看簽訂了和解協議，糾紛得以圓滿解決。

（三）司法鑒定工作取得新的進展。司法鑒定中心今年共受理252例，比去年同期增加20例，共出具鑒定書213例，被辦案機關采信213例，采信率達100%，無錯鑒、假鑒現象，得到辦案機關和鑒定對象的好評。投訴率一直保持為“零”。

四、服務大局，全力配合縣委、縣政府中心工作。

去年8月份，我縣滄州市東方塑機有限責任公司因拖欠工人工資，引發大部分職工越級上訪。縣委、縣政府領導十分重視，并成立了以發改委、縣工會牽頭的工作組，但效果均不明顯。今年春節前，縣委領導指派司法局牽頭處理該事件。通過大量艱苦細致的講情、講理、講法的協調工作，穩定了上訪職工的情緒，控制了局面，使該公司順利進入了清算階段。今年3月份，我縣姚官屯鄉前李寨村張某與吳某兩家因張的兒子被吳的兒子傷害致死后，尸體處理及經濟賠償引發張、吳兩姓重大糾紛，張家砸了吳家的門窗玻璃，將棺材放到吳家門口，形成了非法侵入公民住宅的事實，且矛盾雙方隨時有出現械斗的可能。縣委、縣政府領導及時通知司法局迅速組成工作組，司法局全體班子成員連夜趕到現場，經對矛盾發生過程的詳細了解，指出了當事人的錯誤及違法事實的存在，動之以情，曉之以理，明之以法，緩和了當事人的對立情緒，妥善處理了尸體及民事賠償事宜，從而防止了一起重大流血事件的發生。

*年，通過我們的不懈努力，各項工作取得了一定成績，我縣被省委、省政府評為“四五”普法先進縣，有5個單位被市委、市政府評為“四五”普法先進集體，3人被市委、市政府評為“四五”普法先進個人，我局被省廳評為司法行政工作基層建設先進單位，連續4年被市局評為先進司法局，連續4年被市局及縣委、縣政府評為行風建設先進單位。

*年，我們將再接再厲，開拓創新，重點做好以下幾方面的工作：

一是狠抓機關效能和隊伍建設，內強素質外樹形象。

通過開展效能機關創建和社會主義法治理念教育等活動，引導干警牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局法治理念和堅持黨的領導的理念，促進執法行為進一步規范，執法能力進一步提高，工作效率進一步提高。進一步健全各項工作制度、嚴格執行省委政法委“約法三章”和省司法行政系統“六條禁令”，樹立司法行政干警的良好形象。堅持定期舉辦普法工作培訓班和人民調解工作培訓班，開展“崗位技能大練兵”活動，不斷提高基層司法干警和人民調解員的業務水平。

二是繼續加大矛盾糾紛排查調處力度，全力維護穩定。

繼續加大基層司法所和調委會基礎設施建設，不斷改善基層所辦公條件。爭取無償國債資金，為部分司法所重建辦公用房，并努力協調解決配套資金問題，為部分司法所配備電腦等現代化辦公設施。加強鄉、村人民調解員業務培訓工作，強化基層司法所司法行政干部和人民調解員的業務素質，不斷提高其業務水平。認真落實上級《關于創建人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”社會矛盾糾紛調解工作體系的實施意見》及縣委、縣政府《進一步落實“一化四制”、構建大排調牽總穩定工作格局的實施意見》，建立健全矛盾糾紛排調組織，提高排調人員的整體素質，加強同司法機關和相關行政職能部門的配合，促進“三位一體”矛盾糾紛調解工作體系的工作機制的科學、規范、高效運行。堅持經常排查與拉網式大排查相結合，做好重點區域、特殊時期的排查治理工作，真正做到對糾紛苗頭隱患抓小、抓早、抓主動，將矛盾糾紛化解在當地、化解在基層、化解在萌芽狀態，切實發揮人民調解維護社會穩定的第一道防線作用。

三是扎實開展“六進”活動，全面落實“*”普法規劃。做到“四結合、四提高”：與國家公務員依法行政學習培訓工作相結合，提高縣直單位及公職人員依法施政能力；與“依法治校”工作相結合，提高全體師生法律素質，促進平安校園建設；與創建和諧村居相結合，提高村級干部依法施政水平和村民依法維護自身權益的能力；與開展“民主法治示范村”創建活動，相結合，提高民眾的道德素養和誠信意識。

四是規范安置幫教工作，切實減少重新犯罪現象的發生。

落實《關于進一步做好服刑人員、在教人員刑滿釋放、解除勞教時銜接工作的意見》，加強和改進對重點刑釋解教人員的銜接和管控工作。規范檔案管理，加大清理排查力度，完善定期走訪談話制度，信息報告制度和委托現住地有關部門幫教制度，做到“六清楚、五到位”（即住址、犯罪性質、釋放時間、家庭狀況、經濟條件、思想狀態清楚；銜接管理、安置工作、跟蹤聯系、政策宣傳、幫教措施到位），最大限度減少型釋解教人員的脫管漏管。積極協調勞動和社會保障、民政、財政、稅務、工商等成員單位按照《意見》的要求，結合工作實際制定各部門落實刑釋解教人員安置和社會保障工作的具體措施和辦法，實現安置幫教與社區矯正有效結合，切實減少重新犯罪現象的發生。

五是提升法律服務工作質量，推進“和諧*”建設。

不斷強化律師、公證、司法鑒定、基層法律服務從業人員的管理，進一步規范其執業行為，杜絕各種違規、違紀行為。同時，繼續完善法律援助中心及19個鄉鎮法援中心接待站的建設工作，大力開展“法律援助與農民工同行”等活動，為困難群眾和弱勢群體提供法律幫助，使法律援助這一“民心工程”，更加深入民心。堅持法律服務工作，優先服務于經濟發展、優先服務于社會穩定、優先服務于新農村建設的“三優先”原則，進一步拓寬法律服務范圍，為全縣經濟發展和社會穩定提供優質、便捷的法律服務，促進社會和諧，全力推進新農村建設的進程，