經貿局個私民營經濟發展計劃

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20*年我區經濟發展取得了可喜的成績，地方財政收入突破10億元大關，在全省區縣級中排名第七，個私民營（非公）經濟對區域經濟發展和財政貢獻更是功不可沒。20*年是全面貫徹黨的“十七大”精神的開局之年，也是執行我區“*”發展規劃的第三年，我們要繼續堅持以科學發展觀統領個私民營工作全局，與時俱進，大膽實踐，不斷創新，以服務為宗旨，大力扶持中小企業發展，力爭在新起點、新目標上實現新跨越，努力開創個私民營經濟工作的新局面，為構建“繁榮和諧進步*”做出新貢獻。

一、總體思路

認真貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀，圍繞20*年主要經濟工作任務，加速推動全民創業，濃厚創業氛圍，培植創業新主體，以創業帶動就業，以就業促進發展；大力推動《中小企業促進法》和《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》的貫徹落實，完善配套政策法規體系，加強政策扶持，落實已有的創業扶持政策；推進企業信用建設，加快培育創業載體，力爭在服務體系建設上有新突破；創新工作機制，提升服務水平，創新人才培訓，加大優化投資環境工作力度，并為企業開拓市場做好服務；按照“壯大一批、發展一批、培育一批”的工作思路，扶持區域企業做大做強；實施中小企業成長工程，大力推進創新創業，實現非公經濟又好又快發展。

二、主要工作

1、濃厚創業氛圍，培育創業新主體。全民創業目的是富民，途徑是創業，技巧是創新，主體是全民，關鍵是干部。根據中國南昌市委《關于深入學習貫徹黨的十七大精神，全面實施創業富民創新發展戰略的決定》精神，結合我區實際情況，加大全民創業工作力度。一是充分利用板報、墻報、簡報、宣傳資料等多種形式，通過在全區深入開展成功人士創業巡回演講、創業人士座談會、創業先進者表彰會、創業文化進社區等活動，廣泛開展全民創業宣傳，以進一步弘揚創業精神，培育創業文化，推動我區全民創業向縱深發展。二是發揮我區中心城區的區位優勢和文化、信息、高等院校人力資源優勢，重點面向下崗職工、待業青年、復員軍人、高校畢業生，培育現實創業主體。鼓勵扶持下崗職工、待業青年不等不靠，充分利用國家和地方的優惠政策，自立自強，把政策優勢轉化為創業優勢，不斷提高其進入市場的能力和創業致富的本領，在創業中求生存、找出路、謀發展。加強對復員軍人的創業指導，引導他們轉變觀念，開展創業，充分利用優惠政策多的特點，選擇好創業項目，幫助他們解決創業中的難題，提高創業成功率。針對大學生創業熱情高而缺少創業環境的問題，建立并發揮江西師大學生創業園的作用，給大學生展現自我價值提供一個創業平臺，培育我區創業新主體，增強經濟發展活力。

2、完善政策體系，加強政策扶持。對照《中小企業促進法》和《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，針對貫徹中存在的問題，積極協調相關部門出臺相應的配套措施。對已有的支持個私民營經濟發展的政策，堅決推動各部門落實，做到該放的堅決放到底，該支持的堅決支持到位，該優惠的堅決兌現。出臺《*區關于進一步鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的實施意見》，鼓勵民間資本加快進入道路、交通、水利等基礎設施領域和科技、教育、文化、衛生、體育等社會事業領域。通過政策和制度創新，進一步放寬市場準入，降低創業門檻，更好地幫助群眾創業。

3、抓載體建設，完善中小企業公共服務體系。一是積極籌建小企業孵化園。為企業提供公益性或低償服務，幫助創業者辦理工商注冊、稅務登記、銀行開戶，提供融資、技術、法律咨詢、中介等各項服務，培養扶持小企業健康快速成長。發揮孵化園的滾動孵化功能，重點解決創業者在創業初期需征用土地、建設廠房和融資、技術等諸多方面存在的困難，實現資源共享，降低企業成本和風險。二是申報小企業創業基地和加快*（安義）工業園建設。科學規劃我區20*年—2010年小企業創業基地建設布局，重點做好*（安義）工業園、南昌香江家具城小企業創業基地和江西師大大學生創業園建設。給企業和個人發展提供機會，同時為下崗工人提供更多的新的再就業平臺，掀起新一輪全民創業熱潮。三是繼續抓好服務平臺建設，充實信息內容，服務中小企業；在培訓平臺上，應企業業主的要求，擴充培訓內容，完善教學方案，充實技術服務平臺的人才力量；利用融資平臺，積極為轄區內有資金困難的企業做好融資協調服務工作。

4、抓龍頭，增強發展后勁。一是加快推進個私民營企業上市融資步伐。按照“上市一批、儲備一批、培植一批”的工作思路，通過積極做好企業上市的宣傳工作，鼓勵全區優質企業上市融資，對重點企業進行上門幫扶，配合相關部門加強對擬上市企業前期的運作指導，協同企業解決上市前面臨的各種實際問題，做好對符合條件的企業全方位跟蹤服務，積極搭建擬上市企業與有關中介機構對話平臺，對成功上市的企業實行重獎，力爭今年有1家企業成功上市。二是做活總部經濟。采取“總部在*，項目在外地”的招商模式，充分發揮核心城區優勢，加快總部經濟載體建設，進一步優化投資環境，更好的吸引外部資本，發揮總部經濟機車的龍頭效應。三是做精樓宇經濟。堅持“樓宇里面抓經濟、街道兩旁做文章”的發展理念，激活新建的時代廣場、勝利廣場等一批樓宇，提高非公經濟發展后勁。

5、實施中小企業成長工程。加大對市場前景好、發展潛力大的成長型小企業的扶持力度，在推薦融資和市場開拓方面優先考慮，使之成為我區“創業富民，創新發展”的主力軍。