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          教育局反腐倡廉發展計劃縣

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          *年全縣教育系統反腐倡廉工作的指導思想和總體要求是:全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以科學發展觀為統領,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以作風建設為抓手,以完善具有教育系統特點的懲治和預防腐敗體系為重點,以改革創新為動力,以維護人民群眾利益為根本標準,全面履行紀檢監察職能,深入推進教育系統反腐倡廉建設,為教育科學發展提供有力保證。

          一、加強反腐倡廉教育,深入開展作風建設

          組織開展反腐倡廉教育活動,深入推進廉政文化進校園工作。要組織教育系統廣大黨員干部學習貫徹中國特色社會主義理論體系,用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦。繼續開展理想信念、黨風黨紀、社會主義榮辱觀、廉潔自律等方面教育。要創新教育形式,豐富教育內容,拓展反腐倡廉宣傳教育途徑,增強教育的針對性和實效性。要深入推進廉政文化進校園活動,積極探索廉潔教育的新形式、新方法,充分發揮網絡傳播廉政文化的作用,整合各種資源,完善反腐倡廉宣傳教育工作格局。

          繼續深入推進作風建設,把作風建設的重點放在長效機制建設上。①在深化政治理論學習上下功夫。重點抓好黨的十七大精神主題宣傳教育活動,大力弘揚理論聯系實際的學風,講求學習方法,堅持學以致用。鼓勵和引導帶著問題學,在學習中思考問題、研究問題。②在密切干群、師生關系上下功夫。教育行政部門和學校領導干部要經常到基層第一線、師生中去調查研究。要認真解決各類突出問題,充分調動廣大師生參與教育改革發展和維護校園和諧穩定的積極性。③在強化管理和服務上下功夫。嚴格依法辦事,依法依規管理,提高辦事效率和服務質量。要不斷改進和完善管理,強化以人為本的管理理念,堅持以制度管人,以理服人,以情感人,寓管理于服務之中,不斷提高管理能力和服務水平。

          二、領導干部廉潔自律工作

          嚴格執行中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》,認真落實領導干部廉潔自律各項規定。根據縣紀委的統一部署,今年要重點抓好以下工作:①深入治理領導干部違反規定收受現金、有價證券、支付憑證和收受干股,以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財等問題。②規范黨政領導干部證券投資行為,嚴禁黨員干部利用職務上的便利獲取內幕信息進行股票交易。③清理糾正領導干部在住房上以權謀私問題,嚴禁領導干部超標準建房、多占住房、違規購買經濟適用房。④糾正和查處領導干部放任或縱容配偶、子女及身邊工作人員利用其職權和職務影響經商辦企業等問題。⑤治理領導干部違規插手招投標、產權交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。

          三、加強制度建設,加快懲防體系建設

          一是狠抓黨風廉政建設責任制的落實。要認真學習貫徹黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,繼續把黨風廉政建設責任制作為反腐倡廉的龍頭來抓,抓好組織領導和責任分工,堅持和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉領導體制和工作機制。要加強黨風廉政責任制執行情況的檢查和考核,局領導班子成員每年要對照責任分工認真檢查一次;直屬單位和學校要每年兩次向局黨組匯報黨風廉政建設執行情況,年終進行考核,把考核結果作為領導干部業績評定、獎懲和選拔任用的重要依據。

          二是加強制度建設,強化源頭治理和預防工作。要不斷深化黨務公開、政務公開、校務公開工作,繼續規范公開的內容,拓展公開的范圍,創新公開的載體,提高公開的針對性和有效性。要完善教職工代表大會制度,拓展群眾民主監督的渠道。繼續通過*教育網做好網上政務(校務)公開工作。不斷在鞏固、深化、提高上下功夫。要進一步堅持和完善公開招投標、政府采購行為的管理與監督,規范操作程序,強化紀律約束,對發生違反招投標、政府采購規定行為的,要追究直接責任人和有關領導的責任。要繼續貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》。全面推行領導班子公開選拔、競爭上崗和向社會公開招聘制度,紀檢監察組織要積極參與干部選拔任用和教師調配工作的全過程,并實施有效監督。要進一步擴大干部群眾對領導干部選拔任用和教師調配工作的知情權、參與權、選擇權、監督權,完善領導干部廉政檔案,嚴格執行干部選拔任用“黨風廉政一票否決制”。

          三是加強監督檢查,建立和完善監督約束機制。一要加強黨內監督,認真落實《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《浙江省黨內監督十項制度實施辦法(試行)》,加強對領導干部的監督,嚴格執行黨員領導干部報告個人有關事項的規定,認真落實《領導干部離任前經濟責任和公有財物交接制度》。要繼續落實各級紀檢組織負責人同下級黨政主要領導干部談話、干部任前廉政談話、誡勉談話制度,落實直屬單位、學校黨政領導干部學年述職述廉制度。二要繼續加強教育行政效能監察工作。要把機關效能監察作為一項長期的工作,切實抓緊抓好,不斷規范行政行為,強化監督檢查力度,構建長效機制,嚴格責任追究,嚴格執行省“四條禁令”、市“五條禁令”和《浙江省影響機關工作效能行為責任追究辦法(試行)》。要緊緊圍繞教育工作重點和重大改革措施,針對腐敗現象易發多發的薄弱環節、重要部位和損害群眾利益的突出問題,加強教育行政監察工作,確保政令暢通,促進勤政廉政。

          四、全面實施“陽光工程”,切實維護人民群眾利益

          一是堅持糾建并舉,深入治理教育亂收費。要會同有關部門嚴格規范教育收費行為,進一步落實各項行之有效的治理措施,堅持和健全聯席會議制度,建立和完善收費責任制、收費公示制、收費督查制、收費審計制和責任追究制。重點要抓好以下工作:①要緊緊抓住農村義務教育經費保障機制改革的機遇,監督檢查各項措施的落實情況,防止出現“一邊免費,一邊收費”。取消一切服務性收費和代辦收費,相應的合理開支納入學校公用經費開支范圍;嚴禁學校進行收費辦班、收費補課,各類學校不得舉辦或參與舉辦各種向學生收費的提高班、補習班、特長班、競賽班等,所有規定的教學內容必須納入正常課堂教學,教師為學生補課不得收費。②會同有關部門推動當地政府落實教育投入責任,促進義務教育階段均衡發展。③加強學校收費資金的管理,積極開展“價格服務進校園”活動,建立學校資金使用公示制度,提高資金使用的透明度。對群眾舉報亂收費行為的信訪件,要實行“必查制”和“必報制”。對經常發生亂收費的學校,要按照責任追究制度,追究學校主要負責人的責任。

          今年上半年,國家審計署將組織對全國城市基礎教育經費進行專項審計調查,各校要組織對本校的辦學行為、財務管理、收費及實行“收支兩條線”等情況的自查和檢查,及時發現和解決突出問題。

          二是實施“陽光招生”,繼續加強招生考試監察工作。教育招生、考試工作是學生、家長、社會十分關注的熱點問題,事關考生的切身利益,事關教育的形象,事關社會穩定。要嚴格按照上級規定的規則和程序進行操作,堅持原則,公平競爭,有序規范,操作到位,堅決抵制和防止不正之風及違紀舞弊行為的發生。紀檢監察室要對招生考試管理工作的全過程實施監督,并邀請行風監督員、縣監察局、糾風辦的同志共同參與監督,切實保障學生的切身利益,努力維護好招生考試工作公開、公平、公正的良好秩序。

          五、認真做好群眾信訪工作,及時查辦違紀案件

          要認真貫徹落實國務院《信訪條例》,高度重視群眾來信、來訪,努力做到件件有著落,事事有結果。要建立健全有效的信訪處理機制,妥善解決集體上訪、重復上訪、越級上訪等問題,認真處理好“民師”問題,做好思想工作,要善于在信訪中發現不穩定因素,并及時化解,努力維護社會穩定。要注意從群眾信訪問題中掌握違紀違法線索,加大執紀辦案力度。根據教育系統的特點,繼續重點查處在經濟上貪污、受賄等以權謀私的案件;在工作上嚴重失職、瀆職,給國家和集體造成重大損失的案件;在工作和生活中侵害群眾利益嚴重影響教育形象的案件;在各類招生考試中違紀舞弊的案件;在學術活動中弄虛作假,性質惡劣的案件等。

          繼續深入開展治理商業賄賂專項工作。要把治理商業賄賂作為反腐倡廉的一項長期任務來抓,進一步強化宣傳教育,推進自查自糾,加強督促檢查,加大查處商業賄賂案件力度,同時針對薄弱環節,加強制度建設,強化內部管理,建立治理商業賄賂的長效機制。