宗教局民族政策教育計劃
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2009年全市民族宗教工作總的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和省、市民宗工作會議精神，以科學發展觀統領民族宗教工作全局，按照民族工作抓“持續發展”，宗教工作抓“和諧穩定”，干部能力建設抓“強化素質”的思路，堅持圍繞中心、服務大局，求真務實、開拓進取，著力推進少數民族和民族村加快發展，進一步鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系；全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法規范對宗教事務的管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應，為湖州加快科學發展，建設現代化生態型濱湖大城市努力奮斗。
一、牢牢把握“兩個共同”的主題，努力推進民族工作上新臺階
（一）繼續加強民族政策的宣傳教育，營造良好民族工作氛圍
加強《浙江省少數民族權益保障條例》的宣傳，深入貫徹落實中央和省、市民族工作會議精神，切實維護少數民族地區和少數民族群眾的合法權益，妥善處理影響民族關系的矛盾和問題，為促進民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展創造良好的社會氛圍。
（二）繼續加強民族地區經濟社會發展扶持力度，實現共同繁榮發展
一是全面落實民族法規政策，繼續推進民族小康示范村創建工作，鞏固創建成果，擴大創建范圍，提高創建實效；努力優化資源配置，開發畬族風情旅游項目，著力打造民族村經濟新的增長點，形成既有畬族歷史文化內涵，又有濃厚畬家情趣的特色旅游產業。
二是健全結對幫扶機制，深入開展結對幫扶活動，幫助少數民族地區確定發展項目，落實發展資金，全力改善民族地區的生產條件和生活環境。
三是整合資源和力量，拓展資金籌措渠道，爭取社會各界支持，形成各部門全面參與、分工協作、合力幫扶的工作格局，深入基層，深入群眾，重點關注少數民族群眾中的弱勢群體，關心他們的疾苦，幫助他們盡早走上脫貧致富之路，促進少數民族地區的經濟和社會各項事業發展。
四是貫徹落實《湖州市統戰系統對口幫扶溫州市泰順縣7個少數民族村結對工作實施方案》，扎扎實實地推進我市對口幫扶工作的順利進行；在注重加強幫扶領導力量的同時，整合幫扶的各類資源，形成上下聯動、方便快捷的幫扶工作機制，發揮乘數效應；加強調研指導，及時聯系溝通，講究有形對接，并結合湖州實際，尋找合適的對接項目，盡快確定幫扶項目，開展有效對接；要創新載體、務求實效，開展形式多樣的扶貧幫困活動，把扶貧與扶志、外力幫扶與激發內因有機地結合起來，推動幫扶活動順利開展并取得實效。
（三）深入探索外來少數民族工作經驗，加強城市民族工作
依法維護外來少數民族的合法權益，研究探索城市外來少數民族流動人口管理經驗，通過多種形式和渠道，廣泛開展民族團結宣傳教育活動，增強廣大群眾的“人人平等、民族平等”意識，要把工作中心下移，不斷夯實基層組織建設，加強規范化、制度化管理。抓緊制定保護散居少數民族權益方面的政策，加強對民族政策貫徹執行情況的監督檢查，使城市和社區民族工作有章可循，有序開展，依法保障城市和散居地區少數民族的正當權益。
二、全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發揮宗教界在促進經濟社會發展中的積極作用
（一）繼續推進《宗教事務條例》深入貫徹落實
深入貫徹《宗教事務條例》是做好新形勢下宗教工作的關鍵，要進一步組織學習研討活動，完善條例的配套規章制度，加大對宗教工作干部的培訓力度，推進宗教事務部門依法行政，切實提高宗教工作部門依法管理宗教事務的能力和水平。
（二）加強宗教團體、宗教場所和宗教人才建設
1、大力加強宗教團體自身建設。進一步完善宗教團體學習、會議等制度，發揮他們的橋梁紐帶作用。要積極創造條件，改善他們的學習、工作、生活環境，提高自養能力。認真做好市佛教協會的換屆工作。
2、進一步加強宗教團體建設。鞏固“創平安場所、建和諧宗教，為創業富民、創新強市作貢獻”主題活動的創建成果，支持各宗教團體按照《條例》要求，進一步強化宗教場所的人員管理制度、財務管理制度、安全管理制度、做好宗教教職人員的認定和備案工作，使宗教人員進出規范、宗教活動開展有序。
3、加大愛國宗教界人士的培養。繼續實施宗教界骨干培訓工程，加強對“三支隊伍”的培訓工作，培養一支適應新形勢新要求的宗教工作干部隊伍和愛國愛教的教職人員隊伍。
（三）進一步推動解決宗教領域的難點熱點問題
1、認真貫徹實施“三五目標”工作方案，以做好信教群眾工作為重點推進基層基礎工作。依法保障信教群眾的宗教信仰自由權利，維護其合法權益；通過多種途徑和方式，幫助信教群眾解決生產生活中的實際困難；注意了解信教群眾的思想情緒，及時發現問題，就地化解矛盾，防范群體性事件發生。
2、。。。。。。（略）
3、繼續做好宗教房產政策的落實工作。推進天主教新堂建設工程的順利開展，確保2009年竣工驗收，幫助實現順利搬遷。爭取基本完成鐵佛寺改建、太平庵遷建的前期準備工作。積極協調解決基督教堂異地新建的土地問題，爭取有實質性突破。
（四）繼續加強安全維穩工作，服務和諧湖州建設
一是進一步完善情報信息互動機制，保持信息渠道的暢通，及時掌握區域內不穩定因素；保持與周邊地區民宗部門的信息聯絡，及時掌握可能影響我市社會穩定的動向信息。
二是進一步強化工作目標責任制，完善矛盾隱患排查制度，健全突發事件預警機制，堅持“團結、教育、疏導、化解”的方針，妥善處理影響民宗領域穩定的各種矛盾和問題，引導廣大宗教界人士和信教群眾自覺把智慧和力量凝聚到我市全面建設現代化生態型濱湖大城市的目標上來。
（五）深入探索發揮宗教界積極作用的途徑
1、通過組織宗教人士參加理論研討、培訓、座談會等活動，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導宗教與社會主義社會相適應。充分利用教職人員在信教群眾中的地位，把黨和政府的政策法規教育宣傳貫徹落實到位，引領廣大信教群眾自覺投身于構建社會主義和諧社會事業建設中，切實把十七大精神轉化為做好工作的科學思路、強大動力和優異成果。
2、繼續開展宗教界“創平安場所、建和諧宗教，為創業富民、創新強市作貢獻”的主題活動，引導宗教界人士挖掘和弘揚教規教義中積極向上的信仰觀念，創造和諧文化，提倡和諧理念，加強對信教群眾的道德法制以及社會主義、愛國主義教育，叫響建立和諧宗教的口號，為構建和諧社會服務。
3、繼續開展“心連心、獻愛心，服務新農村”活動，充分挖掘宗教資源，發揚宗教界的優良傳統，積極參加扶貧濟困、幫老扶殘、義務醫療、希望工程等社會公益活動，團結農村信教群眾、反對封建迷信，積極為社會主義新農村建設貢獻力量。
三、加強自身建設，全面提高貫徹落實科學發展觀的能力
要把認真學習宣傳貫徹總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話作為首要政治任務，利用“雙月學習日”、報告會、座談會等形式，開展“學習實踐科學發展觀”主題教育活動，堅持以科學發展觀統領民族宗教工作全局，把科學發展觀要求轉化為謀劃發展的正確思路，轉化為促進發展的政策措施，轉化為領導發展的實際能力；加強民族宗教政策和理論的學習，不斷提高民宗干部自身素質和工作水平，加強調查研究，了解新情況，把握新問題，以改革創新精神，積極探索新形式下做好民族宗教工作的新思路、新方法，不斷增強理論研究的成果轉化為實踐應用的能力；進一步推進機關管理制度化、規范化，切實轉變作風，強化服務意識，提高服務水平，努力塑造一支政治過硬、工作一流、素質優良、團結奮進的民族宗教干部隊伍，促進民族宗教各項工作的深入開展。
