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          工商局商業聯合會發展共和計劃

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          工商局商業聯合會發展共和計劃

          一、解放思想與時俱進充分認識組建行業商會重要意義

          企業產權制度改革完成后地方政府如何進一步適應新形勢盡快建立適應民營經濟發展管理和協調機制亟需解決一個重大課題我們認為在民營經濟蓬勃發展已成為地方經濟主流成分大背景下加快行業商會建設賦予工商聯新職能強化其作為企業界與政府橋梁紐帶作用具有十分重要意義

          要充分認識到行業商會市場經濟產物現代社會重要中間組織加快組建和發展行業商會對于適應入世新形勢轉變政府職能完善社會主義市場經濟體制:對于應對激烈市場競爭促進企業健康發展提升區域經濟綜合競爭力地有效途徑

          (一)組建行業商會深化企業改革重要途徑場經濟社會經濟運行集中在三個層面一微觀層面企業作為市場經濟主體獨立自主地開展各項生產、經營業務二宏觀層面政論必須維護市場秩序在經濟發展規劃、產業政策導向、市場公平交易等方面起主導作用三非政府組織層面介于政府與企業之間雙方聯系紐市帶和橋梁行業商會就這樣一個重要紐帶和橋梁三個層面良性互動成熟市場經濟標志

          (二)行業商會適應市場經濟發展必由之路市場經濟需要健全市場體系、完備誠信制度和公平交易環境行業商會作為行業自律組織一方面對協調平衡市場主體利益提高市場資源配置效率有著十分重要作用另一方面隨著對外開放程度不斷提高和招商引資歷日益深入迫切需要我們依照市場法則和國際慣例組建行業商會發揮其自律協調機制激活市場體系優化資源配置規范市場秩序改善市場環境以適應不斷健全和完善社會主義市場經濟客觀需要

          (三)組建行業商會應對激烈市場競爭客觀需要在經濟全球化背景下市場競爭日益激烈、殘酷在市場經濟在潮中單個企業即使有著強壯體魄、勇猛斗志和豐富經驗但終究勢單力薄難于抵御大風大浪侵襲組建行業商會把同一行業企業有機整合起來把分散力量集聚起來組合優勢群體發揮團隊效應就能有效地增強行業整體競爭能力

          (四)組建行業商會促進企業健康發展內在要求作為市場主體企業要在數量上發展、規模上壯大和檔次上提高既離不開外部環境協調也需要行業內互助合作組建能夠代表行業利益、提供自我服務、強化內部自律行業商會不僅有助于加強企業政府部門溝通構建良好外部環境而且還可以整合行業內優勢提高行業整體水平促使企業健康、快速、持續發展

          (五)組建行業商會培育壯大特色經濟戰略舉措優化產業布局集聚產業優勢培育特色經濟區域經濟發展內在要求強勢培育壯大特色經濟迫切需要依靠組建行業商會發揮企業群體優勢共同拓展產品市場拉長產業鏈做大產業群培育一批能有力支撐地方經濟跨越發展產業巨人

          (六)組建行業商會促進政府職能轉換有力抓手轉換政府職能市場經濟體制改革迫切需要隨著社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化社會事務日益增多政府必須加快角色轉換、加快職能轉變迅速解決越位、錯位問題把政府必須管事認真管好把政府不該管、不能管、管不好事還權給市場、還權給社會、還權給企業通過組建行業商會把不該由政府承擔那部分協調管理企業職能給行業商會解決政府職能越位和錯位問題使政府部門集中精力加強對經濟運行宏觀調控加強對企業指導與服務有效地改變政府職能缺位問題

          二、加強領導精心組織全面推進行業商會組建工作

          (一)明確總體部署確保有序推進要通過研究確定總體工作部署重點培植皮鞋、紡織服裝、節能燈具、農藥化工等產業建立起以森達為龍頭鞋材印刷包裝鞋業物流等企業為一體鞋業行業商會;以特達、信得、咸中三益等企業為龍頭吸引縣內石油機械企業加盟(包括其機械加工、原材料供應)培育石油機械企業行業商會;以克勝集團為龍頭以劍牌農藥、建農化工及新辦大型化工企業為依托加快建設化工園區培植化工企業行業商會;以東華為龍頭、宇暉、玉人等企業為支撐建立紡織服裝行業商會;以振亞為龍頭、百倍、日月、恒發等企業為組建玻璃制品行業商會力爭使相關行業企業入會率達到60%以上規模企業入會率90%以上基本形成“規模企業進縣行業商會小型企業入鄉鎮商會”新經濟工作組織協調體系

          (二)支持行業商會自主辦會支持行業商會實行“自我領導、自聘人員、自理會務”組織原則實行“自我管理、自我服務、自我協調、自我約束、自我教育”工作方針行業商會要有廣泛會員基礎工以企業為依托以服務會員為宗旨行業商會章程行業商會基本規劃必須由會員大會或會員代表大會審議通過要依照章程和有關規定健全行業商會選舉制度和內部組織制度完善民主監督機制要規范行業商會內部工作程序促使行業商會內部管理規范化鼓勵行業商會走市場化、企業化道路行業商會經費應自理縣工商聯承擔有關行業商會管理職責應給予相應經費

          (三)實行扶持發展政策措施加大對“主角”企業扶持力度在技改貼息、減免稅費、創牌獎勵、等方面實施傾斜并按每個行業對縣財政貢獻份額撥付一定比例專項資金反哺行業用于市場調研、新品開發等扶持行業商會發展壯大使之真正成為企業集群核心力量

          (四)從嚴選撥加強培養建設一支高素質行業商會人才隊伍行業商會能否積極有效地開展工作能否充分發揮自身職能作用需要方方面面共同努力、共同探索但更重要行業商會本身要有一批有層次、威信高、能力強、熱心商會工作業內帶頭人及商會業務骨干要求行業商會執委、副會長、會長要有追求事業責任感和樂于奉獻高境界能模范地執行商會章程共同謀劃行業發展大計協調會員關系推動行業共榮尤其商會會長更要能正確處理好自我發展和行業繁榮關系既要千方百計把企業本身做大做強成為名副其實其實行業領頭羊還要竭盡全力服務商會舍得花時間樂于奉獻成為令人折服行業發展總指揮秘書長商會內當家要以商會興旺發達為已任既能定下心來思良策為商會繁榮竭智盡力以能善于沉下身去抓落實為商會發展嘔心瀝血;在以服務會員為宗旨組織開展豐富多彩活動增強商會和凝聚力吸引更多企業入會

          三、積極探索勇于創新充分發揮行業商會職能作用

          一履行好行業自律職責積極參與制訂發展規劃和行業技術標準廣泛開展質量論證、質量檢測活動;有效保護行業內企業知識產權促進科技創新;協調同行議價推動企業協作監督會員企業遵紀守法

          二履行好開拓市場職責大力組織各種展銷會、博覽會、行業研討會、招商推介會、經貿洽談會創辦會刊行業信息塑造企業發展形象推進國際經久交流和合作

          三履行好維護企業權益職責依照法律規定為企業協調與政府機關、周邊群眾、其企業等各方面關系保障企業合法權益不受侵犯

          四履行好協調內部關系職責依法調解行業內企業之間紛爭制止不正當競爭促進企業之間人才、技術、信息政黨流動穩定企業間合作和聯系

          五履行好自我服務職責根據企業需要為企業提供信息、、技術、人才交流和培訓、商務策劃、對外經貿、法律事務方方面面服務

          六履行好參政議政職能發揮好橋梁和紐帶作用能過上情下達、下情上傳貫徹黨和政府方針政策反映企業呼聲改善企業發展環境推進民主政治建設

          七履行好思想教育職責通過會刊、會員大會執委會會議和各種活動引導教育廣大企業家“致富思源、富而思進”熱心資助社會公益事業積極扶貧濟困推進“光彩事業”在為社會創造物質財富同時爭做精神文明和政治文明帶頭人

          八完成好政府委托交辦各項工作積極承擔政府交辦各項工作主動出主意、想辦法確保及時圓滿地完成政府交辦各項工作任務