計生委加強科學發展學習計劃
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根據區委《關于第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》，為扎實做好區人口計生局學習實踐活動分析檢查階段的各項工作，現制定如下工作計劃：
一、目標任務
圍繞“踐行科學發展觀，打造陽光計生、惠民計生、和諧計生”實踐載體，在前一階段開展學習調研和主題實踐的基礎上，組織局領導班子和廣大黨員干部，緊密結合基層座談會和調研中征求到的意見，開展民主懇談會，高標準開好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，形成高質量的領導班子分析檢查報告，集中力量推進“服務窗口三比活動”、“局機關兩提高二降低”活動，集中力量推進“辦實事促民生保穩定”、“強黨性優作風”兩大主題實踐，切實把本單位科學發展的思路和舉措落實在保提質、保提速、保提高上，進一步推動全區人口計生事業健康發展。
二、計劃安排
分析檢查階段從5月開始到6月底基本結束。這一階段是把學習調研取得的認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段，具有承前啟后的重要作用。主要任務是抓好召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告等工作，鞏固深化主題實踐的階段性成果，具體開展服務窗口比規范、比效能、比服務“三比”活動和提高工作效率、提高服務水平，降低公務支出、降低行政成本“兩提高二降低”活動；開展打造“陽光計生、惠民計生、和諧計生”實踐載體活動，以“規定動作見成效、創新動作出亮點”為要求，抓緊抓好分析檢查階段的各項工作，把學習實踐活動引向深入。具體安排如下：
（一）認真開好領導班子專題民主生活會
召開局領導班子專題民主生活會。專題民主生活會要圍繞深入貫徹落實科學發展觀，進一步推動“踐行科學發展觀，打造陽光計生、惠民計生、和諧計生”這一主題，緊扣黨的十六大以來科學發展的實踐，認真查擺問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。
1、梳理分析各類社會評價意見。要對征求的意見建議進行認真梳理分析，圍繞群眾反映比較突出的群眾生育意愿與生育政策存在差距，群眾需求與實際服務存在的差距等問題落實整改措施，分解落實責任。
2、廣泛開展民主懇談。要結合征求意見的整改工作，分層召開群眾、計生干部、基層單位、分管領導、上級部門等五個層面民主懇談會，進一步聽取和征求基層單位、服務對象和黨員群眾對落實整改、深化破難題、服務群眾等意見和建議，有針對性地開展民情再走訪，充分問計于民，廣泛集中民智。要認真搞好意見建議的分解、反饋、落實到每一個班子成員，作為專題民主生活會剖析的重點內容。
3、精心召開專題民主生活會。會前，局領導班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，開展批評。每位班子成員要深入分析反饋的意見建議和談心談話中發現的問題，緊扣民主生活會的主題，聯系自身思想和工作實際，認真準備發言材料。會上，局領導班子成員要針對班子和個人在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題；黨性修養和作風建設方面存在的突出問題；我區人口計生工作存在的突出問題，深刻分析原因，提出下一步整改意見。
（二）組織開好黨員專題組織生活會
局領導班子在開好專題民主生活會的同時，要統籌安排，認真組織召開黨員專題組織生活會。黨員領導干部要按照雙重組織生活的要求，參加黨支部專題組織生活會。會前，通過設置意見箱、召開小型座談會、黨員談心交流等方式，征求意見和建議，為開展批評與自我批評打好基礎。會上，每一名黨員都要按照科學發展觀的要求，以“五查五看”分析查找自身差距和不足：一查學習成果，看科學發展觀的內涵和要求是否入腦入心；二查思想觀念，看是否按照科學發展觀要求有新轉變；三查工作能力，看解決實際問題、推動科學發展的能力是否有新提高；四查黨性修養，看宗旨觀、實踐觀、責任觀、政績觀、利益觀、紀律觀是否牢固樹立；五查自身形象，看弘揚優良作風，爭創群眾滿意單位、群眾滿意干部是否落實在實際行動上。通過專題組織生活會，引導廣大黨員進一步提高對科學發展觀的理解和認識，更加注重理論聯系實際，更加注重推動實踐，更加注重解決問題，更加注重服務群眾，把科學發展觀的要求轉化為增強素質、促進工作的自覺行動，真正成為貫徹落實科學發展觀的參與者、實踐者、推動者。
（三）認真撰寫領導班子分析檢查報告
要在認真回顧黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀情況，充分運用深入調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真撰寫領導班子分析檢查報告，使分析檢查報告成為推動本單位科學發展的指導性文件。
1、分析檢查報告的主要內容。要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點，充分反映五個方面內容：一是簡明扼要概述黨的十六大以來我局貫徹落實科學發展觀取得的成效；二是系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三是深入分析金融危機對人口計生工作帶來的挑戰和壓力，充分反映廣大黨員干部在以科學發展觀為指導、保持經濟平穩較快發展上形成的共識；四是明確深入貫徹落實區委五屆六次全體（擴大）會議精神，進一步推動應危機保增長實現三年大變樣的努力方向、總體思路和主要舉措；五是按照科學發展觀要求，進一步加強領導班子思想政治建設和作風建設的具體措施。
2、分析檢查報告的撰寫。黨組主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作，6月20日之前完成分析檢查報告、梳理分析征求意見建議，形成分析檢查報告初稿，聽取第八指導檢查組意見，對提出的意見建議進行匯總梳理，進一步修改完善分析檢查報告。
3、對分析檢查報告進行評議。分析檢查報告經黨委（黨工委、黨組）擴大會議討論通過后，要采取民主懇談、召開評議會和書面評議等多種形式，組織黨員群眾進行評議。要著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。結合評議意見，對分析檢查報告進行最后修改完善。
4、公布分析檢查報告和評議結果。6月底前，要通過公開欄、通報文件等方式，在適當范圍內向黨員群眾公開分析檢查報告和評議結果，接受黨員群眾的監督。
（四）扎實深入推進主題實踐
要把區委部署的主題實踐作為學習實踐活動規定動作見成效的管用方法，作為創新動作出亮點的有效載體，作為實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”總要求的重要保證，切實抓緊抓好抓出成效。
1、鞏固深化前一階段主題實踐成果。要緊密結合分析檢查階段的工作安排，認真總結前一階段的好做法、好經驗，在深化理論學習、深入探索有效方法，切實做到學習科學發展觀與實踐科學發展觀有機結合、主題實踐與人口計生工作實際有機結合。要充分發揮上下互動、部門聯動優勢，對照工作目標、工作措施、職責分工和完成時限排查進度，逐項落實，有序推進，確保主題實踐取得實效。
2、集中力量組織開展好三大主題實踐。分析檢查階段要側重開展“打造陽光計生、惠民計生、和諧計生”三大主題實踐，提高陽光履職，依法行政，公正執行水平，加強執法透明度。充分發揮計生利益導向機制，讓計生家庭得到更多的實惠。推進領導班子和黨員干部隊伍思想、作風、能力建設，以堅強的黨性和良好的作風保證科學發展觀的貫徹落實。
3、深化“三比”、“兩提高二降低”活動。一是結合創滿意基層窗口，在區計生指導站開展以比規范、比效能、比服務為主要內容的“三比”作風競賽活動，進一步提高服務能力和服務水平；二是結合政府職能轉變，在局機關開展提高工作效率、提高服務水平，降低公務支出、降低行政成本“兩提高、兩降低”活動。減少行政審批事項，進一步規范行政審批行為；倡導全局從節約一滴水、節約一度電、節約一張紙做起，減少日常消耗；簡化辦事、辦文、辦會程序，專項經費和會議經費“零增長”；規范公務接待，嚴格公車管理。
