交通局基礎設施建設發展計劃

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工作思路：以黨的十七大和十七屆三中全會為指導，全面貫徹以人為本的科學發展觀，緊緊圍繞全縣的總體發展思路，服務國民經濟和社會發展全局，服務社會主義新農村建設，服務人民群眾安全便捷出行，建干線、構網絡、提等級、保暢通，堅持“政府主導、全民參與、統籌規劃、分步實施、因地制宜、分類指導、建管養運、協調發展”的指導思想，推進全縣交通事業又好又快發展。主要目標：確保2009年完成統計內交通固定資產投資3億元（不包括國、省、縣重點建設項目資金投入），各項建設計劃全面完成。

工作重點：

（一）實行三級聯動，推進交通基礎設施建設步伐。

2009年交通基礎設施建設的主攻目標：一是加大爭項目力度，爭取國家投資。要爭取通鄉公路建設計劃，“村村通”工程建設計劃，“路通車通、有路必養”建設計劃的實施。二是三級聯動，發動全社會籌集建設資金。要爭取縣政府預算外建設資金；要用少量補助資金，引導鄉鎮投入“村村通”工程建設資金；要發動村級組織名人、大戶捐助公路建設資金。三是招商引資籌集站、場、亭建設資金。積極引進企業經濟大戶投資并參與經營。2009年，我縣除國家、省重點建設項目外，一是投資4.74億元，動工興建10.985公里的新東方大道和S102省道改線；二是加大修建“村村通”工程力度。2009年，投資8250余萬元，修建200公里的“村村通”工程項目建設，改建縣鄉道路25公里；三是投資210萬元，新改建10個標準化渡口和濟河渡改橋；四是投資345萬元，修建謝橋、劉莊煤礦、黃橋、八里河、夏橋、新集、三王等6個農村客運站和潁城至劉莊、潁城至楊湖、潁城至陳橋、潁城至新集、潁城至潤河等5條縣鄉班線候車亭、招呼站，努力實現“路通車通、有路必養”建設計劃；五是投資178萬元，完成陳橋、夏橋、十八里鋪、江口、潁河、耿棚、半崗、王崗等8個交管站標準化建設，并一次性爭取通過省局達標驗收。

（二）理順公路建養招投標，提高公路養護水平。進行公路建養體制改革，其目的就是為了全面貫徹和實施《中華人民共和國公路法》，理順建養關糸，提高養護水平。過去幾年，由于“管人的不管路，管路的不管人”，改革很難進行。2009年，我們要將中央財政轉移支付中用于公路建設與養護的資金爭取到了交通局，改革需要雄厚的資金做保障。我們要抓住國家東向發展的戰略機遇，迅速拿出改革方案，加大公路建養步伐。

（三）優化經濟發展環境，切實加強行業管理。2009年，我們要加大黨風廉政建設和反腐敗工作，按照“強化管理、規范行為、健全機制、確保有序”的方針加強行業管理，堅決查處公路、水上“三亂”行為，確保我縣行業管理規范有序。

——客運市場。2009年，全縣計劃完成客運量443人次，完成客運周轉量25580萬人/公里。同時，在去年整頓的基礎上，繼續抓好道路運輸市場管理，嚴厲打擊非法經營和“倒”客、“甩”客、“賣”客、“宰”客及欺行霸市等違章經營行為。以“平衡運力、優化結構、規范營運、改善服務”為重點，加強運力結構調整，對熱點線路要嚴控運力，讓熱線冷下來；對邊遠鄉鎮要適情投放運力，以解決群眾乘車難問題，堅決禁止“黑車”參運，讓合法經營行為占領我們的道路運輸市場。

——貨運市場。2009年，全縣計劃完成貨運周轉量352萬噸，完成貨運周轉量23640萬噸/公里。同時在貨運市場管理上，主要是以危貨運輸為重點，進一步整頓和規范危貨運輸市場。嚴格進行年度車輛審驗和技術等級評定，嚴肅查處無證經營行為，把好市場準入關。在整頓貨運市場的同時，進一步規范貨運配載、貨運等服務市場，鼓勵他們轉入物流領域，發展現代物流。要力爭籌建一個道路運輸協會，讓道路運輸管理工作由部門行為變為社會行為。管理模式上讓每個駕駛員參與進來，相互制約，共同管理，切實維護廣大司機的切身利益。

——維修市場。要以培養誠信服務為重點，充分發揮維修協會在維修行業的積極作用,引導維修行業向規模化方向發展。一是規范維修企業資質管理；二是加大從業人員資格培訓力度；三是向社會公示有資質的各維修廠家。凡是未達到資質的維修廠家，必須限期整改，對整改不到位的，責令關閉或予以取締。

——行政執法管理。由于交通系統人員多、攤子大、人員素質良莠不齊，行政執法管理工作一直是我們的一個薄弱環節。2009年，局黨組決心下大力氣抓好行政執法管理和基層站、所規范化建設工作，成立行政執法監察大隊，配備最精干的力量抓行政執法隊伍整頓。使交通行政執法管理工作要有新突破，要按照“廣泛宣傳、嚴管重罰；短期治標、長期治本”的思路進行管理，并注意搞好“三個結合”，即：專項治理與源頭治理相結合；行政手段與經濟手段相結合；部門聯手與區域聯動相結合。在路政執法過程中，要處理好與各相關部門的關系，取得他們的理解和支持。在治理超載問題上，要講究策略，注意方法，既不能出現公路“三亂”，又要防止“一治就死，一放就亂”的現象發生。

——安全管理。交通安全情系萬家，事關穩定。時刻要牢記“安全責任重于泰山”的理念，依法建立和完善安全生產責任制。首先要進一步貫徹落實《安全生產法》和行業安全管理法規，強化安全監督執法，實行地方首問負責制，構建“政府統一領導、部門依法監管、群眾監督參與、社會廣泛支持”的安全生產新局面。就水上安全而言，要加強對船只的檢查審驗工作，救生設施要齊全，堅決打擊“三無”船舶和人畜混裝等違章載客行為，確保我縣無水上安全事故的目標實現。就道路運輸而言，要以“反超載”、“禁三品”、“查違章”為重點，抓好道路運輸安全，要建立安全責任制和責任追究制，層層落實責任，全面消除隱患。

（四）依法行政，全力抓好規費征收。交通規費，取之于車、用之于路，是公路建設的主要資金來源。交通規費的返回部分，是交通部門的事業經費。因此，征收任務能否完成，既關系到全縣公路建設的發展，又關系到我局員工的利益。因此，系統上下要以大局為重，認真負責地抓好交通規費的征收工作。2009年，計劃征收各種規費1601萬元。其中：運管費征收346萬元，養路費征收659萬元，客貨運附加費征收596萬元。

（五）強化管理，培養一支高素質的干部隊伍。建立一支高素質的干部隊伍是市委書記宋衛平對全市交通系統寄語的殷切希望，也是新時期交通工作任務、再造交通輝煌的關鍵所在，必須順應時勢，高起點地抓好隊伍建設。造就人才脫穎而出的良好環境，最大限度地調動全員參與、奮發向上、為“建設新交通、實現新跨越”的復合型人才，為*交通事業又好又快發展作出新的更大貢獻。