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二零零九年我們的主要工作思路是:以十七大和十七屆三中全會精神為指引,繼續解放思想,改革創新,著力建設充滿活力的基層工商工作機制,強化三個環境建設,推進四個具體項目的重點探索,在新的形勢和體制下,不斷強化“三大理念”,全面推進“五化”建設,積極實踐“四個統一”,為推進禪城經濟發展做出貢獻。
一、深入開展學習實踐科學發展觀活動,建設充滿活力的基層工商工作機制
開展好學習實踐科學發展觀第二階段的工作,重點突出實踐,解決好實際問題,在當前工商體制改革的大背景下,從思想觀念、行為模式、制度設計、考核落實等各個方面進行反思和轉型,以科學發展為方向,嘗試構建五種機制,建設迸發活力的基層工商工作運作機制。
努力構建學習機制。人教部門要牽頭制定好今年的教育培訓規劃,完善適應監管執法的培訓大綱,盡快完成全局學習制度的擬定和實施,建立有效的激勵機制,各個單位要把學習作為重要的工作任務進行布置、檢查和考核,增強學習制度的剛性,使學習提高蔚然成風。
努力構建創新機制。創新來自實踐,源于一線。作為最基層的工商部門接觸的問題多,隨時知道問題之所在,常常會源于實踐構思出較好的解決問題的方法,我們要有雄心壯志,要勇做創新主體,誰謀劃多,著手早,誰就掌握工作的主動性。各個科室要做好指導工作,今年剛剛印發的《政務信息考核辦法》要求各單位按期報送工作研究類文章,這就是一個好的方法,接下來,我們還要積極發揮辦公室的綜合協調、監察部門的跟蹤監督作用,更好地促進我們的創新工作。
努力構建責任機制。在全系統定崗定責工作的基礎上,確定好每一名干部職工的工作任務和擔負責任,并結合網格化監管,劃好各監督管理分局“網格責任田”,定好“網格責任人”,把具體任務和責任落實到人。同時,按照市局部署全面推進績效考核,并完善激勵機制和事前追究機制,全面促進件件工作落實到位。
努力構建規范機制。規范行政是法治行政理念的重要內容,對內是一個單位統一協調的重要保證,對外是單位形象的突出體現。今年,我局將進一步做好全局各登記注冊窗口市場準入的材料報送規范,登記初審規范,登記程序規范;進一步做好行政處罰法律文書規范,立案規范,調查取證規范,告知處罰規范,強制執行規范,檔案裝訂規范,年檢驗照規范。
努力構建監督機制。今年,我們要順應形勢,嘗試制定系統內的督察制度,爭取督察一次,規范一次;還要多想辦法,主動嘗試建立系統外的監督制度,使我們能經受得住一年365天暗訪的考驗。
二、著力營造三個環境,切實履行工商行政管理各項職能工作
打造優質高效的服務環境。要進一步強化登記注冊工作規范,盡快制定全局登記注冊規范意見,不斷完善各類具體規范制度,開展登記日常考核工作;要進一步做好簡政放權和放權后的登記業務指導;要加強統計分析和調查研究工作,注意收集有關企業登記注冊信息,及時發現、反映企業登記注冊的新情況、新動態,為上級工商機關和地方黨委、政府決策當好參謀,為企業、個人投資決策提供相關參考建議;要繼續加強商標名牌帶動工作,著重抓好馳、著名商標的培育、推薦工作,引導企業自主創新;要引導好區個、私協會的建設工作。
建設安全有序的市場環境。要繼續探索網格化監管工作,結合績效考核,將量化指標和網格責任相結合,探索分片到組和責任到人的常態實施辦法、督導檢查措施;要繼續做好亮照經營管理及后續工作,在今年6月份前按時保質迎接上級的驗收檢查;要加大食品市場整治力度,鞏固和深化產品質量和食品安全、奶制品等專項整治行動成果,在食品經營者中推進實施“三合一”臺帳制度,切實提高流通領域監管能力;要繼續推進農貿市場提升管理工作,按計劃解決歷史遺留的未通過年檢及未登記市場問題;要加大反不正當競爭執法力度并積極思考和探索反壟斷法的執法工作;要加大商業賄賂查處力度,將查處案件主要任務放在經檢支隊,力求在工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷和政府采購等行業和領域有所突破;要做好廣告監測工作,完善各項制度;要繼續做好創建“無傳銷社區”工作,繼續保持打傳高壓態勢,力爭把我區降為傳銷活動“四類地區”;要認真抓好“一會兩站”的督導檢查和工作交流,督促商家和企業建立、健全消費糾紛和解制度。