檢察局發(fā)展執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃
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20*年全市的執(zhí)法監(jiān)察工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照十一屆市紀(jì)委二次全會(huì)的總體部署，緊緊圍繞實(shí)施市委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”和“六大聯(lián)動(dòng)、六大提升”戰(zhàn)略，認(rèn)真履行執(zhí)法監(jiān)察職能，突出加強(qiáng)對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，突出深化“三重一大”保廉工作，突出抓好國(guó)有企業(yè)保廉促效，突出加強(qiáng)對(duì)依法行政情況的監(jiān)督檢查，為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。
一、圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力加強(qiáng)監(jiān)督檢查
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地調(diào)控政策落實(shí)情況和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的監(jiān)督檢查。一是按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》要求，會(huì)同國(guó)土資源部門(mén)督促各地和有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格土地審批，切實(shí)按照中央土地調(diào)控政策供應(yīng)建設(shè)用地；督促有關(guān)地方和部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用；堅(jiān)決停止供應(yīng)別墅類(lèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地。二是嚴(yán)肅查處違反土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的問(wèn)題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過(guò)與國(guó)土資源部門(mén)建立的案件移送工作機(jī)制，繼續(xù)保持查辦案件的工作力度，重點(diǎn)查處非法批地、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)、擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，以及嚴(yán)重破壞、浪費(fèi)、閑置土地資源的行為，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。三是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)土地使用權(quán)出讓情況的監(jiān)督檢查。專(zhuān)項(xiàng)清理結(jié)束后，各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)仍要會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)督促全面落實(shí)工業(yè)和經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度。此外，還要積極參與整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作，督促落實(shí)和完善探礦權(quán)、采礦權(quán)的有償出讓制度。
繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查。20*年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)把節(jié)能減排工作和環(huán)境保護(hù)工作擺在突出位置，按照十七大報(bào)告提出的關(guān)于落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制的要求，將其作為保證宏觀調(diào)控政策措施貫徹落實(shí)的重點(diǎn)工作，狠抓落實(shí)。主要抓好以下三個(gè)方面：一是督促落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查，積極推進(jìn)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作。二是進(jìn)一步加大對(duì)違反國(guó)家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)案件的查處工作力度，重點(diǎn)查處地方政府在落實(shí)節(jié)能減排指標(biāo)上領(lǐng)導(dǎo)不到位、組織不得力、目標(biāo)不落實(shí)的問(wèn)題；地方政府和產(chǎn)業(yè)政策主管部門(mén)不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、擅自放寬能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)避環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查進(jìn)行違規(guī)審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)等問(wèn)題。三是督促落實(shí)節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系的實(shí)施方案和辦法，推動(dòng)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制真正落到實(shí)處。關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作方面，主要抓好兩個(gè)方面：一是繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，與環(huán)保部門(mén)繼續(xù)保持聯(lián)合開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治的工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府“811”環(huán)境保護(hù)新一年行動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)社會(huì)影響較大、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問(wèn)題以及基層查處阻力較大的環(huán)境污染問(wèn)題，分批進(jìn)行掛牌督辦，同時(shí)加大實(shí)地督辦和直查的力度。二是嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的錯(cuò)誤做法拒不糾正的，對(duì)環(huán)境違法違紀(jì)案件瞞案不報(bào)、壓案不查、處理不力的和玩忽職守充當(dāng)違法排污企業(yè)保護(hù)傘、損害群眾環(huán)境權(quán)益的責(zé)任單位及責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策執(zhí)行情況的檢查。開(kāi)展房地產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，是落實(shí)黨的十七大提出的“住有所居”的目標(biāo)和承諾的重要工作。今年主要抓好三個(gè)方面：一是按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促落實(shí)省、市兩級(jí)責(zé)任制和有關(guān)部門(mén)的責(zé)任。二是積極會(huì)同建設(shè)、發(fā)展改革等部門(mén)開(kāi)展對(duì)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)政策規(guī)定落實(shí)情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查。三是嚴(yán)肅查處在房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作中涉及的征地、拆遷、規(guī)劃、開(kāi)發(fā)建設(shè)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的違法違紀(jì)行為，為全面落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的各項(xiàng)重大政策、措施提供紀(jì)律保證。
加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理的通知》要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織力量對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行檢查，堅(jiān)決清理違反國(guó)家有關(guān)政策的投資項(xiàng)目；督促地方和有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格規(guī)范投資項(xiàng)目新開(kāi)工條件，切實(shí)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、土地供應(yīng)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目；督促發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)和統(tǒng)計(jì)等部門(mén)建立新開(kāi)工項(xiàng)目管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確工作責(zé)任。會(huì)同有關(guān)部門(mén)查處違反固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的問(wèn)題。加大查辦案件的力度，嚴(yán)肅查處違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，有令不行、有禁不止的行為。督促業(yè)務(wù)主管部門(mén)重點(diǎn)查處以不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件的問(wèn)題；違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、環(huán)境保護(hù)、施工許可等法律法規(guī)和國(guó)家相關(guān)規(guī)定擅自開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目的問(wèn)題；在建設(shè)過(guò)程中不遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、環(huán)境保護(hù)和施工許可要求的問(wèn)題；篡改、編造虛假數(shù)據(jù)和虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的問(wèn)題。對(duì)有關(guān)部門(mén)在查處固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目問(wèn)題中，指導(dǎo)和監(jiān)督不力，并已造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)制度，予以嚴(yán)肅處理。
二、圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政
繼續(xù)開(kāi)展《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促各級(jí)政府把貫徹執(zhí)行《行政許可法》納入日常工作來(lái)抓，建立行政許可的動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，依法設(shè)定并適時(shí)調(diào)整行政許可事項(xiàng)。督促行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》和落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整行政許可項(xiàng)目的決定。堅(jiān)決杜絕采取改變名稱(chēng)、拆分許可權(quán)、備案等方式變相恢復(fù)或新設(shè)許可項(xiàng)目的行為。繼續(xù)推進(jìn)行政審批職能歸并改革，把行政審批職能歸并改革作為創(chuàng)新體制機(jī)制、深化行政審批制度改革的重要手段和有效載體，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。全力營(yíng)造改革的良好環(huán)境，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促檢查，相關(guān)部門(mén)密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，按照市委市政府統(tǒng)一部署和要求，分批次完成改革任務(wù)。
督促政府機(jī)關(guān)建立和完善有關(guān)制度。重大問(wèn)題集體決策制度、專(zhuān)家咨詢(xún)制度、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度，建立決策后的評(píng)價(jià)制度和責(zé)任追究制度。加大監(jiān)督檢查力度，針對(duì)政府的行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等環(huán)節(jié)，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員施政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
結(jié)合推行電子政務(wù)，繼續(xù)抓緊網(wǎng)上行政服務(wù)中心暨電子監(jiān)察項(xiàng)目建設(shè)。按照全省電子政務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)提出的“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一門(mén)戶、統(tǒng)一身份認(rèn)證”的要求，加快市本級(jí)網(wǎng)上行政服務(wù)中心暨行政審批電子監(jiān)察項(xiàng)目工作進(jìn)度。下大力氣研究解決市本級(jí)與市級(jí)各行政審批部門(mén)和各縣（市）、區(qū)中心數(shù)據(jù)對(duì)接問(wèn)題，構(gòu)筑全市統(tǒng)一的電子行政審批服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系，為履行職能、服務(wù)公眾、提高行政審批的效率和透明度提供技術(shù)支撐。要利用網(wǎng)絡(luò)手段，強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)，促進(jìn)政府和有關(guān)部門(mén)依法行政、提高行政效率，探索建立行政效能考評(píng)制度和體系。
加大行政執(zhí)法責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究力度。會(huì)同有關(guān)部門(mén)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，督促完善行政執(zhí)法程序，探索開(kāi)展行政復(fù)議糾錯(cuò)和行政訴訟敗訴過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。擬對(duì)全市市、縣兩級(jí)政府機(jī)關(guān)依法行政中行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究情況進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，會(huì)同有關(guān)部門(mén)就政府機(jī)關(guān)行政敗訴突出問(wèn)題進(jìn)行分析，糾正存在問(wèn)題，提出規(guī)范機(jī)關(guān)依法行政的建議。認(rèn)真落實(shí)《*市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》，組織開(kāi)展建立行政自由裁量權(quán)約束機(jī)制的調(diào)研活動(dòng)。會(huì)同法制等部門(mén)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，形成工作合力，建立監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)的深化和延伸。配合做好貫徹實(shí)施《政府信息公開(kāi)條例》的各項(xiàng)工作，建立健全政府信息公開(kāi)工作機(jī)制及制度規(guī)范，落實(shí)和制定相關(guān)配套措施，重點(diǎn)做好政府信息公開(kāi)的監(jiān)督工作。
三、圍繞源頭治理，深化“三重一大”保廉工作
繼續(xù)深化投資體制改革。完善政府投資項(xiàng)目管理方式，進(jìn)一步縮小政府投資領(lǐng)域和范圍，國(guó)有資本逐步退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域；進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，支持非公資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的投資格局；進(jìn)一步建立權(quán)責(zé)分明、制約有效、科學(xué)規(guī)范的工程項(xiàng)目管理體制，堅(jiān)持“投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用”分開(kāi)，繼續(xù)推行代建制。完善政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制，重點(diǎn)建立決策調(diào)研、專(zhuān)家項(xiàng)目評(píng)估、法律論證、社會(huì)公開(kāi)聽(tīng)證、決策后評(píng)價(jià)和決策責(zé)任追究制度，加快出臺(tái)《政府投資項(xiàng)目管理細(xì)則》、《政府投資項(xiàng)目公示辦法》等規(guī)范性文件，使政府投資項(xiàng)目管理走上規(guī)范化、制度化軌道。
繼續(xù)深化財(cái)政體制改革。繼續(xù)完善財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，擴(kuò)大績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，提高財(cái)政資金使用效益；繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算編制和國(guó)庫(kù)集中收付改革，提高財(cái)政資金支付的直接性。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)移民資金、扶貧資金等專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，逐步建立完善政府投資項(xiàng)目、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和重大活動(dòng)資金的管理辦法，嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目等資金管理制度。
繼續(xù)推進(jìn)公共資源交易統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)化配置的意見(jiàn)》，積極參加全省開(kāi)展的“示范和先進(jìn)統(tǒng)一公共資源交易平臺(tái)”評(píng)選活動(dòng)，不斷推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目交易、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等四大類(lèi)公共資源交易。針對(duì)統(tǒng)一平臺(tái)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，研究制訂全市統(tǒng)一的招投標(biāo)資格審查實(shí)施辦法，探索加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目交易全程監(jiān)管辦法，如對(duì)一般技術(shù)難度的建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)試行技術(shù)標(biāo)合格通過(guò)制和合理低價(jià)中標(biāo)制，減少評(píng)標(biāo)的人為因素和隨意性；政府投資項(xiàng)目取消業(yè)主單位代表參加評(píng)標(biāo)。出臺(tái)《*市重點(diǎn)工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》、《*市產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》、《*市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)資格預(yù)審辦法》，建立全市統(tǒng)一的綜合性評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤晟圃u(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾硎褂弥贫龋七M(jìn)公共資源交易平臺(tái)的信用體系建設(shè)。要繼續(xù)推進(jìn)小型公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，為基層廉潔工程建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定提供體制機(jī)制保障。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公共資源交易平臺(tái)的監(jiān)管，督促各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)督管理，要完善投訴處理機(jī)制，堅(jiān)決查處規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包和違法分包等違法行為。要逐步規(guī)范發(fā)展中介市場(chǎng)。擬會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、交通、民政等相關(guān)部門(mén)，就培育完善我市中介市場(chǎng)和加強(qiáng)對(duì)中介市場(chǎng)管理問(wèn)題組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，并提出有關(guān)建議，力爭(zhēng)盡快出臺(tái)相關(guān)辦法。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的管理。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查，督促行政主管部門(mén)強(qiáng)化對(duì)政府投資重點(diǎn)工程的監(jiān)督管理。創(chuàng)新標(biāo)后監(jiān)督管理制度，制訂政府投資項(xiàng)目工程變更管理監(jiān)督辦法，加大工程變更監(jiān)督力度，建立現(xiàn)場(chǎng)踏勘制度，健全建設(shè)工程日常檢查制度，及時(shí)查處工程項(xiàng)目擅自轉(zhuǎn)包、違法分包、任意變更、不合理增加合同價(jià)款現(xiàn)象。建立責(zé)任追究制度，將違規(guī)企業(yè)和人員記入“黑名單”，在一定期限內(nèi)限制其進(jìn)入建設(shè)市場(chǎng)，構(gòu)成犯罪的，由司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。同時(shí),認(rèn)真總結(jié)幾年來(lái)市保廉辦對(duì)政府投資重大項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)《*市政府投資重大項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督辦法》，并對(duì)軌道交通、繞城高速東段、象山港大橋、“五路四橋”、梅山島基礎(chǔ)建設(shè)、城中村改造、*書(shū)城等工程進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督；建立市監(jiān)察局與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行*市分行政府類(lèi)投資貸款項(xiàng)目的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政府類(lèi)投資貸款項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，確保公共建設(shè)項(xiàng)目資金的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。要完善項(xiàng)目信息公開(kāi)制度,建立重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)劃審批、環(huán)評(píng)審批等情況公開(kāi)制度，重大建設(shè)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目實(shí)施情況公開(kāi)制度，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)、中標(biāo)情況及項(xiàng)目變更、資金管理及審計(jì)結(jié)果等進(jìn)行公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)督。
大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)保廉促效工作。繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)保廉促效工作，制定出臺(tái)《*市國(guó)有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見(jiàn)》和相關(guān)配套規(guī)定，深入開(kāi)展政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、自律作風(fēng)好的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配、薪酬管理、股權(quán)期權(quán)激勵(lì)、職務(wù)消費(fèi)等制度，完善國(guó)企經(jīng)營(yíng)人員獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年度經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核體系、經(jīng)營(yíng)責(zé)任評(píng)價(jià)體系、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展；緊緊抓住投資決策、資本運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)交易、銷(xiāo)售采購(gòu)、改制重組等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度，推進(jìn)國(guó)企法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
四、圍繞生產(chǎn)安全，加強(qiáng)責(zé)任追究工作
認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，在參加重特大事故調(diào)查處理工作的同時(shí)，要更加注重預(yù)防，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。今年重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅(jiān)決查處事故背后涉及的腐敗問(wèn)題。二是認(rèn)真開(kāi)展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，努力做到關(guān)口前移。國(guó)務(wù)院安委會(huì)第六次會(huì)議已決定把20*年作為安全生產(chǎn)“隱患治理年”。監(jiān)察機(jī)關(guān)要督促政府及有關(guān)部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，認(rèn)真治理可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各種隱患，切實(shí)保障安全生產(chǎn)。三是規(guī)范和完善事故調(diào)查處理和責(zé)任追究工作的機(jī)制和程序，嚴(yán)肅責(zé)任追究，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)安全事故涉及的刑事犯罪和瞞報(bào)、逃匿等違法行為，依法依紀(jì)嚴(yán)懲事故責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)事故責(zé)任追究落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，督促完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制和機(jī)制。
五、圍繞提高能力，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
全體執(zhí)法監(jiān)察干部要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)自身建設(shè)的重要性，按照十一屆市紀(jì)委二次全會(huì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)提出的總體要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和鍛煉，努力使自己成為“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的執(zhí)法監(jiān)察干部。要切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。緊密結(jié)合思想實(shí)際，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，努力用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)反腐倡廉新的實(shí)踐。積極參加“創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹(shù)‘三可’形象”專(zhuān)題教育活動(dòng)，始終做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人。要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)能力建設(shè)。以增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)為目標(biāo)，組織執(zhí)法監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政監(jiān)察法》及其《實(shí)施條例》，不斷提高執(zhí)法監(jiān)察干部隊(duì)伍依法行政的意識(shí)和能力。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察程序。要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。全體執(zhí)法監(jiān)察干部要自覺(jué)做到嚴(yán)格要求、嚴(yán)格自律，努力成為遵章守紀(jì)的模范。緊緊圍繞權(quán)力行使的重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善工作程序和業(yè)務(wù)流程，健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格工作紀(jì)律。
