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          規劃局完善城市布局發展計劃

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          規劃局完善城市布局發展計劃

          2009年工作的總體目標是:以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,以深入學習實踐科學發展觀主題活動為主線,以保持經濟平穩增長為首要任務,緊緊圍繞市委、市政府提出的學習追趕世界先進城市總體要求和把現代化國際港口城市建設全面推向新階段的總體目標,進一步完善市域總體規劃和城市總體規劃,優化大都市區空間布局;充分發揮規劃的先導引導和服務職能,積極推動重要功能區塊的開發建設和產業結構的優化升級,不斷提升中心城功能品位和形象;緊緊圍繞改善民生,進一步完善公共服務設施配套,營造宜居宜業的良好環境,努力為加快現代化國際港口城市建設步伐提供優良的規劃保障。具體來說分以下幾個方面展開:

          1、完善次區域空間布局,加快推進城鄉一體化進程。以深化余慈地區、奉化—鄞南地區、象山港地區等次區域規劃和落實省“兩規銜接”工作為抓手,抓緊完善各縣(市)域總體規劃和小城鎮規劃,啟動*南部三門灣發展戰略規劃,著力構建大都市各組團之間有機分工協作、緊密便捷聯系的格局。加快推進杭州灣新區、鎮海海鐵聯運樞紐區塊、梅山保稅港區、東錢湖旅游度假區、*奧體中心、鐵路樞紐站區塊等重要功能區塊的建設。以“潔化大地、綠化村鎮、美化庭院”為目標,全面實施新一輪“百村示范、千村整治”工程,加大成片連線推進村莊整治力度,加快鄉、村規劃的編制進程,以示范村村莊規劃、村莊整治與建設規劃為重點,畫好“鄉村重構”新藍圖。

          2、加強前瞻性、戰略性、基礎性、應用性的研究。開展*市2030年城市發展戰略前期研究。結合形勢變化,著手進行*城市功能轉型與提升的策略研究,農村改革新政出臺后*城市化途徑與策略研究,現代服務業空間布局研究,城鄉規劃法規與標準體系研究,以及近期莊橋機場凈空管制對城市建設的影響及應對措施研究等。啟動*市城市總體規劃近期實施評價工作,重點評價城市發展目標、空間布局、配套設施等落實情況,評價規劃實施取得的成效和存在的問題及原因,提出進一步推動規劃實施的對策建議。

          3、健全公共服務體系,優化人居環境,深入實施六大民生改善工程。繼續抓好城市專項規劃和控制性詳細規劃的完善、調整和報批工作。牽頭組織編制一批市一級的專項規劃,包括排污設施、綜合防災、住房建設等,加強各區各片專項規劃的覆蓋,深化完善環境衛生、燈光照明、燃氣等市政公用設施的空間布局。以社區控制單元為管理平臺,對商服、教育、醫療、體育、養老、給水、電力等各項設施作進一步的綜合考慮,落實用地,促進公共資源配置的均衡性、基本性和便利性。組織開展道路交通專題研究,針對“出行難”實際問題,重點完善鎮海、鄞州的道路網系統,提出通途路、世紀大道快速路改造方案,啟動城市快速公交線網規劃研究,并配合軌道交通一期工程建設,優化城市快速軌道線網規劃。

          4、營造城市特色,提升城市形象。按照城市總體設計的要求,分析不同地域的自然、地理、歷史條件和功能定位,進一步加強對城市門戶空間體系、城市雕塑的整體規劃,構建城市形象識別系統,展示*深厚的文化底蘊。深入考慮城市各片區核心地段、近期開發地段、三江六岸等重要景觀節點、廊道的結構布局,通過概念規劃、城市設計、景觀設計、詳細規劃等多樣性規劃,引進先進理念和設計手法,在優化空間布局、集約利用土地的同時,積極塑造城市風貌。配合各區政府和城管部門開展街巷環境整治規劃,努力營造城市整潔干凈、親切宜人、充滿濃郁生活氣息的生活氛圍,為把*建設成為宜居宜業、富足和諧的現代城市奠定基礎。

          5、深化基礎測繪實施,促進地理信息共建共享。強化基礎測繪項目管理,著力科技創新和新技術應用,提高項目的深度和質量。完成市區地面沉降網的監測及全市似大地水準面的精化,推進全市三維地理及城市地理建模工作。加大地圖編制力度,完成市三區的社區地圖編制并印刷成地圖冊。進一步擴大全市中小比例尺基本地形圖的覆蓋范圍,對地理信息進行動態更新。積極推進自然資源與地理空間信息數據庫建設,構建市地理空間信息共享與服務平臺。研究制訂基礎空間數據共享政策,鼓勵和促進地理信息產業發展。

          6、加強法規制度建設,進一步提高依法行政水平。啟動《*市城鄉規劃管理條例》和《城鄉規劃管理審批規定》制訂工作。健全測繪管理制度,制訂測繪成果管理、測量標志管理、測繪項目招投標管理等規范性文件。對各規劃分局和縣(市)規劃局依法行政工作進行檢查,組織全市規劃系統行政執法和信訪工作交流會。

          7、抓好黨風廉政建設,促進人才隊伍建設。認真抓好懲防體系實施方案制定與落實,加強對重點工作、重點人員、重點環節的監督檢查。深化廉情預警機制建設,完善“陽光規劃”制度,深入推進“規劃進社區、進農村、進企業”活動。以抓好民主評議機關整改為契機,推進行業作風建設,進一步完善規劃管理的內部運行機制,落實規劃審批責任制度,繼續做好規劃效能監察,加強監督考核。加強業務培訓和交流,計劃舉辦第四期鄉鎮領導干部和規劃管理人員規劃培訓班,舉行專題學術交流活動,不斷提高規劃人員的業務素質和水平。