農林局發展生態旅游管理計劃

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20*年鄉黨委政府在市委市政府的領導下，以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，根據市二代會所確定的總體部署，按照鄉二代會提出的工作目標，以建設生態農業休閑基地，發展生態旅游業為有關效抓手，切實把*建設成經濟與社會、人與自然和諧發展的生態旅游之鄉。

一、建設生態休閑農業基地，提高農民收入

要加快發展現代農業，千方百計增加農民收入。大力發展高產優質、高效、生態、安全農業，扶持農業龍頭企業和農民專業合作社發展，積極引導、鼓勵涉農企業開展商標注冊和品牌創建；支持竹筍、茶葉、高山果蔬、生態養殖基地的建設，切實提升特色優勢產業發展水平。積極推進農業的科技創新，不斷增加農業的科技含量，著力提高農業良種化、水利化、信息化水平。堅持“多予不取放活”的方針，完善各項支農惠農政策，積極發展農業政策性保險；健全土地流轉機制，積極發展規模化經營。加強防洪防災體系建設，扎實推進小流域治理和“千庫保平安”工程。建設保護生態公益林，進一步完善生態公益林補償機制，加強森林防火和動植物防疫工作。

加快農業綜合開發項目建設，加強農業基礎設施。農業綜合開發項目能有效改善農業生產條件，優化和調整農業產業結構，提高山林的綜合效益，使資源得到有效開發，促進農業可持續發展，是一項發展山區效益農業、促進農民增收的基礎工程。*年在抓好*、*片農業綜合開發項目工程建設的同時將投資1000萬元抓好曉云農業綜合開發項目的建設，重點投資到資源路和山塘水庫的除險加固。另外將投資300萬元完成*百丈水庫的“千庫保平安”工程。

鞏固壯大村級集體經濟。要結合梯度移民和村莊綜合整治，大力開展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并，增加有效耕地面積，獲得土地整理折抵指標，增加村級集收入；要充分發揮農業資源、山水資源優勢，采用集體投資、農民入股和吸引工商資本投資等方式，科學開發小水電產業，使資源優勢轉化為經濟優勢，不斷增加村級集體經濟實力；要整合集體所有的閑置廠房、辦公用房、學校、山林荒地、果園山塘等不動產，通過招標出租，盤活存量，提高資產的利用率，增加租金收入。同時鼓勵有條件的村通過向外購置廠房、商貿店鋪、土地使用權等物業，尋求異地發展，達到資產增值保值的目的。

二、打造生態旅游之鄉，提升旅游產業層次

加快生態旅游整體開發。抓緊實施深坑灣拓展中心的開發建設，力爭在“五一”節前建成開放。制定實施“三橋一廟”景區綜合整治的規劃實施工程。積極推進民族風情園、算坑原始次森林探險之旅、鷹山攀巖、鹿鳴山莊、東崗山垂釣休閑基地等五個旅游度假項目工程的規劃、論證、開發、建設工作。同時要加大旅游整體形象宣傳促銷力度。創新宣傳推介方式，通進各類懇談會、采風團、節慶等活動增強宣傳效應，拓展目標市場。

三、推進內聚外遷工程，擴大農民培訓、轉移就業和社會保障

1、進一步抓好“內聚外遷”工程，不斷拓寬建設全面小康的新途徑。在群眾自愿的前提下，加強政府引導的扶持，著力抓好“內聚外遷”工程，促進高山人口移民下山，異地致富。

2、進一步加快農村勞動力“二次轉移”培訓步伐，健全“政府購買培訓、機構提供服務、農民自主選擇培訓”的培訓機制，提高培訓的針對性和實效性，使農民技能培訓從適應性向戰略性、數量型向質量型轉變，促進全鄉富余勞動力的再就業。同時努力解決和保障外務工人員在工作、生活所碰到的實際困難和問題，通過外管中心和勞保中心做好維權、辦證等服務工作。

3、進一步做好移民戶安置房的分配工作。我鄉梯度移民工作具有時間長、跨度大、戶數多、難度大的特點，移民戶高度關注此項工作，做好西南公寓和石潭移民新村二期安置房的分配工作，事關市鄉社會穩定工作的大事，必須集中精力妥善解決。同時要做好移民戶房屋的拆遷和宅基地造田造地工作。

四、改善人居環境，推進新農村建設

按照“布局優化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、溪道凈化”的總體要求，進一步改善人居環境，推進新農村建設。進一步鞏固和創新環境保潔機制，探索建立鄉環衛所（或保潔公司），把村莊環境保潔工作逐步推向市場；加大生態公益林和水體保護力度，投資100萬元，整治石潭大溪；投資250萬元，建設曉云村生產生活污水處理工程；新建改建菜市場2個、村莊綜合整治2個；促使高巖至陳天龍通村道路和巖頭至后朱公路硬化的工程；做好白云橋、仙圣廟、李家塔板橋等重點文物保護景點的周邊環境綜合整治工作。同時我們根據鄉財力適時再興辦1-2件的民生實事工程。

五、推進“平安*”建設，切實維護社會穩定

要進一步完善信訪工作，建立健全民意表達機制，推進依法信訪，妥善調處人民內部矛盾，努力從源頭上預防和減少不穩定因素。要完善村級服務和管理網絡，支持村民委員會、社會組織參與社會管理和公共服務。要加強對流動人口的服務和管理，積極推進“平安*”建設，切實維護社會穩定。要嚴格落實安全生產責任制，加強對重點領域、重點行業、重大危險源的監管，強化動植物疫病防控，建立健全應急管理機制，切實維護人民群眾生命財產安全。要加強社會治安綜合治理，完善治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，著力營造和諧穩定的社會環境。

六、加強黨的基層組織建設，發揮黨組織的核心作用

要落實黨建工作責任制，全面推進農村、企業、機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，充分發揮基層黨組織的核心作用推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設，深入開展黨風黨紀教育，積極進行批評和自我批評，領導干部帶頭模范遵守黨紀國法，繼承優良傳統，弘揚新風正氣，以優良的黨風促政風帶民風。要在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動。建立健全黨內互幫互助機制。建立和完善黨員干部現代遠程教育。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員。注重解決基層組織經費保障和活動場所等問題。

同時要抓好村兩委換屆后村級班子的教育、培訓工作。