交通局公路項目建設計劃

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指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和十七屆三中全會精神，堅持以促進發展，和諧穩定，服務為主旋律，圍繞中心，服務大局，全面推進交通系統“三大服務”建設，進一步加強思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設，不斷提高執政能力，為市委提出的經濟轉型升級和實現“五大跨越”作出積極的努力。

按照上述工作指導思想，今年我們將著重做好以下六方面工作：

一、把握發展機遇，大力加快交通基礎設施建設

（一）抓項目前期規劃。

1、*公路北延工程。該項目全長約8.2公里，路基寬32米，按一級公路標準結合城市道路功能設計，估算投資約7億元。目前已完成了項目建議書批復、土地分類、環評、規劃紅線、礦床壓覆證明、地質災害評估等前期工作，工可、水土保持方案編制也已完成，土地預審材料已于8月8日報寧波土管局。明年將繼續做好土地報批工作，待土地批復后組織實施。

2、古乍線河姆渡段。該工程全長8.82公里，路基寬24.5米，雙向四車道，一級公路標準設計，投資估算約3.88億元。目前項目建議書已報到寧波發改委，土地分類、環評等前期工作正在進行當中。2009年爭取用地指標后報國土資源部審批。

3、*大道。上半年已擬定了甬余線至329國道段的路線走向，并著手進行了地形圖測量，由于該走向同*地區交通規劃有一定偏差，目前正積極同市規劃局、統籌辦聯系，以確定路線走向。針對寧波*統籌對我市的考核，我們建議按照上半年擬定的甬余線至329國道段的路線走向進行立項，2009年爭取用地指標后報國土資源部審批。

4、梁周線拓寬改造。隨著*灣跨海大橋建成通車及慈溪梁周線北延工程前期工作的啟動，明年我們計劃做好梁周線拓寬改造的立項、設計等前期工作。

5、西港區碼頭。做好規劃等前期銜接工作。

（二）抓重點工程建設。

1、杭甬高速公路至寧波沿海北線*連接線一期工程（329國道至329國道復線段）。該項目南起329國道，向北經329國道*復線，在*鎮同規劃中的沿海北線相接，全長8.874公里，路基寬56米，雙向六車道，按一級公路標準兼顧城市道路功能建設，投資概算39682萬元。目前已完成了329國道*復線至沿海北線長6.448公里段，并于9月27、28日通過了交工質量鑒定和交工驗收。2009年打算啟動329國道至329國道*復線長2.426公里段，計劃投入建設資金5000萬元，啟動征地拆遷等前期工作，并爭取部分路段路基和橋梁開工建設。為確保年度計劃順利實施，建議朗霞街道在20*年年內啟動征地拆遷工作，到2009年6月底前基本完成征遷工作。

2、329國道*復線（杭甬高速牟山道口至黃家埠段）。到今年年底329國道*復線*至黃家埠長16.3公里段即將建成通車，為使該段公路能與杭甬高速更好的連接，同時進一步完善姚西地區的交通網絡，2009年打算啟動杭甬高速牟山道口至黃家埠段。該段公路全長6.772公里，路基寬24.5米，雙向四車道，投資概算26928萬元，目前該項目建設用地和初步設計已批復，正在進行施工圖設計。2009年計劃投資8000萬元，啟動征地拆遷工作，爭取部分路段動工建設。建議牟山、黃家埠兩鎮抓緊啟動征地拆遷工作。

3、滸溪線（車崗頭至奉化段）改造工程。該工程起自梁弄車崗頭，經大嵐鎮，在四明山鎮同奉化段相接，全長約44公里，現公路路基平均寬5.5米，爭取改造后路基寬度達到9米，路面寬8米，估算投資約4.2億元。2009年計劃投資8000萬元，計劃做好立項、施工圖設計等前期工作并完成招投標，部分路段開工建設。建議沿線各鄉鎮抓緊啟動征遷工作。

4、杭甬高速公路至沿海北線*連接線一期工程（肖東樞紐互通）。在2007年底前互通主體跨過杭甬高速公路的基礎上，20*年將爭取完成杭甬高速以南段的主線橋建設。2009年計劃投資3500萬元，基本完成高速以南部分的拆遷工作，并繼續抓好高速以南部分的匝道橋建設。目前推進該項目最大的制約因素是拆遷安置用房難以落實，互通區內的房屋無法拆遷，因此建議蘭江街道抓緊落實安置用房。

（三）抓面上工程改造。

完成余禾線陽明街道段、歷石線低塘段，開夾線泗門段，高夾線黃家埠、朗霞段，過五線牟山段等6條縣道的改建。對9座危橋進行改造。同時，加大對道路兩側環境專項整治力度。在近4年內，投入建設資金8.9億元，新建網絡公路392條，計800公里，新建農村客運站4個，新建港彎式候車亭500個。2009年投資1.5億元完成138.5公里新農村網絡公路和100只港灣式候車停的建設。

（四）抓籌融資的運作。按照“適度負債，周期平衡”的基本思路，我們計劃再通過3年的努力，使交投公司逐步步入良性發展軌道。一是爭取將我局擁有的現有土地調整為商業用地，作為交投公司向銀行貸款的抵押物或使交投公司獲得相關收益；二是逐年儲備一定數量的土地資源，為交投公司注入更多的資產量；三是要求市政府在城區劃定一定數量的地塊給交投公司。近年將儲備2000—3000畝土地。并做好杭甬客運專線0.6平方公里站場的拆遷工作，以緩解交投公司目前的困境；四是繼續推進交通社會化和市場化進程，盤活現有存量資產，促進交通建設滾動發展，并要用好、用足、用活有關政策，積極探索路產路權轉讓；五是深化與金融機構的合作，擴大信貸規模，優化貸款結構，打造良好的融資平臺，增強交通建設可持續發展的后勁；六是要求市財政提供支持力度；七是繼續做好項目的包裝，爭取土地指標。

二、以立足民生為主體，加快推進城鄉客運一體化步伐

隨著我市社會經濟發展和人民生活水平的不斷提高，人民群眾對出行的需求提出了更高要求，打破城鄉客運二元格局，加快推進城鄉客運一體化已迫在眉睫。2009年我們將做好以下工作。我們將按照政府主導、政策扶持，逐步完善城鄉客運運作機制的改革方案，加快經營主體調整步伐。重新確定城區公交經營線路和市域內的客運班線，對城區11條公交經營線路重新確定經營年限，對縣境內的客運班線給予4年的經營期限，到期重新配置，以改變目前單車承包、線路承包的現象，用3年時間，最終達到以國有資產為主體的股份合作制企業。明年將收購市公共交通有限公司自然人控股的49％股權，以改變服務質量難提高，公益措施難落實，線路難調整和出租車臟、亂、差的局面。

三、創新實踐載體，努力創建和諧機關

貫穿“學習實踐科學發展觀”這條主線，圍繞全市交通工作大局，進一步提高黨建工作水平，促進交通各項工作創優質，爭一流，上水平，登臺階，為全市經濟社會發展提供良好的支撐。重點抓好理論學習，不斷創新實踐載體，立足服務民生，優化交通環境。積極開展“和諧機關”創建活動，不斷規范內部管理程序，嚴明工作紀律，為構建和諧社會做貢獻。

四、堅持廉潔自律，著力塑造交通形象

充分發揮黨風廉政建設責任制的龍頭作用，“一把手”履行第一責任人的職責，分管領導在抓好業務工作的同時推進分管范圍內的反腐倡廉建設。繼續利用“廉文薦讀”、廉政談話等有效形式，抓好對黨員干部的宗旨教育、法紀教育、道德教育和警示教育；不斷豐富教育內容，創新教育形式，提高教育的針對性和有效性，切實提高黨員干部的拒腐防變能力。不斷完善反腐倡廉懲防體系，逐步建立起一套流程透明、權力公開、職權明確、監管到位的制度程序，并采取有效措施抓好各項規章制度的落實，確保事業發展、隊伍安全。同時，加強對責任制落實情況的監督檢查，嚴格落實責任追究。

五、注重政績考核，切實提高執政能力

一是落實上級對本局的考核。加強目標考核管理，根據寧波交通局和市政府明年對我們的考核任務，制訂責任分解表，按線（科室）落實工作責任；不定期對各科室工作完成情況開展督查，確保各項考核目標按時完成。

二是抓好局對下屬事業單位的考核。進一步完善對局屬事業單位領導班子和中層干部的政績考核辦法，制訂交管所和公路段2009年度主要工作目標職能分解表，年底按照考核辦法對事業單位的領導班子和中層干部實行考核獎懲。

三是抓好局對有關企業的考核。今年，我們出臺了對大中交通運輸有限公司的目標考核辦法，明年我們還要對新收購進的公路運輸有限公司出臺考核辦法，通過考核來促進這些企業逐步規范起來，在內部管理和對外形象上有所提升。

六、強化組織保障，全面推進黨建工作

一是加大黨員的培養力度。堅持“雙向培養”，著重在工程建設和行業管理等重要崗位中發展黨員，吸收優秀人才入黨，為黨組織增添新鮮血液。二是豐富黨建活動。結合實際，因地制宜，開展黨員座談、民主懇談、微型黨課、學習參觀等豐富多彩、形式多樣的黨建活動。積極探索黨建工作的活動載體，創新活動形式，豐富活動內容，更好地調動和發揮黨員干部的主動性、積極性和創造性。三是加強幫扶工作。繼續組織開展結對幫扶活動、幫助困難群眾捐錢捐物活動和以服務群眾為主題的實踐活動。建立健全密切聯系群眾的機制，想方設法為群眾多辦實事、多做好事。四是搞好中層干部競爭上崗。在公平、公正、公開的原則下，抓好中層干部換屆調整工作，實現中層干部競爭上崗和輪崗交流，營造出能者上、平者讓、庸者下的良好氛圍。同時關心老齡和工會等群團工作。