教育局反腐倡廉思想教育計(jì)劃

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根據(jù)中共中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治了預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和中共*市*區(qū)教育局委員會(huì)《關(guān)于建立教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作要點(diǎn)的通知》，結(jié)合*市*區(qū)教育局2009年工作要點(diǎn)，特制定本工作要點(diǎn)。

一、總體要求

2009年，我區(qū)教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針，按照上級(jí)紀(jì)委的部署和教育局黨委的要求，緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的工作目標(biāo)，全面履行教育紀(jì)檢監(jiān)察職能，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為爭(zhēng)創(chuàng)“雙一流”機(jī)關(guān)和“雙高目標(biāo)”學(xué)校提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和良好的外部環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)教育，筑牢反腐倡廉思想基礎(chǔ)

1．?dāng)M于4月上旬召開本年度全區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，部署2009年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作任務(wù)，維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定，著力破解教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，辦讓人民滿意的教育。

2．分解本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，明確責(zé)任分工，進(jìn)一步落實(shí)“三書二報(bào)告”（三書：責(zé)任分工報(bào)告書、牽頭工作責(zé)任函告書、落實(shí)責(zé)任建設(shè)書；二報(bào)告：牽頭單位專項(xiàng)工作落實(shí)情況報(bào)告、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況報(bào)告）制度，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。要把執(zhí)行責(zé)任制的情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲、任用的重要依據(jù)，要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”。穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)廉、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，加強(qiáng)對(duì)各學(xué)校（單位）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

3．深入開展“抵制人情風(fēng)，把好權(quán)力關(guān)”專項(xiàng)教育活動(dòng)。加強(qiáng)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》等各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定的教育活動(dòng)，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論，對(duì)照檢查，整改提高，確保專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪專題警示教育，組織一次校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢防線，不踩紅線，守任底線，努力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

4．繼續(xù)推進(jìn)“廉政文化進(jìn)校園”示范點(diǎn)建設(shè)活動(dòng)，協(xié)同有關(guān)部門以櫥窗陳列、網(wǎng)站宣傳等形式，著力營(yíng)造“以廉為榮，以貪為恥”的校園廉政文化氛圍。

（二）健全機(jī)制，充分發(fā)揮制度的保障作用

1．要以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，針對(duì)關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督管理，推進(jìn)教育系統(tǒng)懲防體系構(gòu)建。認(rèn)真落實(shí)《教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2010年工作要點(diǎn)》，對(duì)干部人事、畢業(yè)生分配、職稱評(píng)定、基本建設(shè)、物資（設(shè)備）采購(gòu)、財(cái)政資金使用、招生考試等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立監(jiān)管工作機(jī)制。

2．加強(qiáng)保廉措施，建立健全教育系統(tǒng)重大建設(shè)項(xiàng)目和政府采購(gòu)招投標(biāo)制度，完善標(biāo)前標(biāo)后監(jiān)管。進(jìn)一步完善企業(yè)資源庫(kù)和專家?guī)斓墓芾怼＜訌?qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督和審計(jì)，進(jìn)一步完善對(duì)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任職談話、廉潔自律談話、誡勉談話和信訪談話等各項(xiàng)廉政制度。

3．加強(qiáng)考核，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度，做到“年初有部署，平時(shí)有檢查，年終有考評(píng)，責(zé)任要追究，獎(jiǎng)懲要分明”，推進(jìn)業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作相結(jié)合，保障反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的落實(shí)。

4．根據(jù)市、區(qū)紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)公車使用、公務(wù)接待、集體外出考察等管理，降低公務(wù)開支，做到公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)壓縮5%的要求。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制

1．強(qiáng)化對(duì)分管人、財(cái)、物等重點(diǎn)部門和容易滋生腐敗行為的薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，著力解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)加大監(jiān)督力度，發(fā)揮職能作用，從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪。

2．繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線管理”，規(guī)范教育收費(fèi)行為。全面實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)教育制度，堅(jiān)持執(zhí)行公辦普通高中招收澤校生“三限”政策，堅(jiān)持教育收費(fèi)公示制和違紀(jì)違規(guī)收費(fèi)責(zé)任追究制度，堅(jiān)持規(guī)范教育收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與糾風(fēng)、物價(jià)等部門聯(lián)系，堅(jiān)持教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查制度，堅(jiān)決制止不合理的收費(fèi)和明令禁止的收費(fèi)項(xiàng)目，開展教育收費(fèi)自查自糾工作，積極開展規(guī)范教育收費(fèi)示范縣（區(qū)）和收費(fèi)示范校創(chuàng)建活動(dòng)。

3．繼續(xù)強(qiáng)化以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭的黨政監(jiān)督，以行風(fēng)監(jiān)督員牽頭的民主監(jiān)督，以政策宣傳牽頭的輿論監(jiān)督以及以信訪案件牽頭的群眾監(jiān)督的四位一體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。

4．積極探索效能監(jiān)察的有效途徑，按照工作安排對(duì)執(zhí)行和落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問責(zé)，確保政令暢通。

（四）依法依紀(jì)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件

1．認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》，健全辦案程序，嚴(yán)格案件管理，嚴(yán)明辦案紀(jì)律，確保辦案質(zhì)量。認(rèn)真辦理群眾來信來訪，注意保護(hù)舉報(bào)人。完善內(nèi)部案件通報(bào)制度，建立和完善“一案兩報(bào)告”（向上級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察部門和當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)察局報(bào)告）制度，加強(qiáng)警示教育。

2．繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處違紀(jì)政紀(jì)的行為以及領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂等方面的案件。

3．積極整合信訪資源，暢通訴求渠道，提高信訪工作質(zhì)量，妥善解決教職工關(guān)注的熱點(diǎn)問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性的問題，把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)提高解決問題的能力，維護(hù)教育穩(wěn)定，促進(jìn)校園和諧。

4．加強(qiáng)對(duì)在職教師有償補(bǔ)課、有償帶生的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)在職教師為社會(huì)教育機(jī)構(gòu)上課的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅違反教育行政部門和學(xué)校規(guī)定的行為。

5．深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，逐步建立預(yù)防職務(wù)犯罪預(yù)警機(jī)制。

（五）注重學(xué)習(xí)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

1．教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)中共中央印發(fā)《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲處和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》及有關(guān)教育法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力提高自身政策和理論水平。組織紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

2．積極開展調(diào)查研究，探索建立具有教育系統(tǒng)特點(diǎn)的懲防體系。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立宗旨意識(shí)，提高教育紀(jì)檢監(jiān)察干部的為民辦實(shí)事和拒腐防變的能力。

3．健全內(nèi)部制約機(jī)制，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身的廉潔自律建設(shè)，帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，自覺接受黨組織和廣大教職工的監(jiān)督。堅(jiān)持原則，依法辦事，秉公執(zhí)紀(jì)，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。