教育局統(tǒng)籌職成教計(jì)劃區(qū)

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一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全省農(nóng)村教育工作會(huì)議精神，結(jié)合*實(shí)際，堅(jiān)持教育創(chuàng)新，深化教育改革，加強(qiáng)教育管理，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)水平，合理配置教育資源，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全力提高教育質(zhì)量，加快教育現(xiàn)代化發(fā)展步伐，努力辦好*人民滿意的教育。

二、主要任務(wù)

（一）抓統(tǒng)籌優(yōu)化，促進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化

1、進(jìn)一步完善教育管理體制改革。堅(jiān)持和完善“以區(qū)為主”的管理體制，實(shí)行“三權(quán)統(tǒng)一”，即校長(zhǎng)任免、教師調(diào)配的人事權(quán)，農(nóng)村學(xué)校的資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，教育經(jīng)費(fèi)包括農(nóng)村教育費(fèi)附加的配置權(quán)統(tǒng)一由區(qū)直接管理；爭(zhēng)取區(qū)財(cái)政按每年不少于全區(qū)教職工工資總額3%的比例安排專項(xiàng)資金，用于中小學(xué)教師的培訓(xùn)；積極發(fā)揮鎮(zhèn)（街）在適齡兒童入學(xué)動(dòng)員、區(qū)域內(nèi)成人教育和學(xué)前教育的管理、學(xué)校周邊環(huán)境整治以及配合做好學(xué)校建設(shè)等方面的作用，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)（街）、村（居）的辦學(xué)積極性；力爭(zhēng)教師平均工資不低于或高于公務(wù)員平均工資水平，深化結(jié)構(gòu)工資制度改革；健全人民教育基金會(huì)運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)和規(guī)范村（居）對(duì)教育的資助，依法開展社會(huì)捐資助學(xué)活動(dòng)；完善中心管理校運(yùn)行體制，明確管理校的職責(zé)和定位，強(qiáng)化“上下聯(lián)通、左右協(xié)調(diào)”的職能，加強(qiáng)對(duì)小學(xué)、幼兒園的管理和服務(wù)指導(dǎo)工作。

2、統(tǒng)籌、加快職成教發(fā)展。整合職成教資源，加強(qiáng)成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，做好農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)和外來民工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)；運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，統(tǒng)籌社會(huì)力量加快區(qū)職成教中心建設(shè)；面向就業(yè)市場(chǎng)，搞好職教重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，積極探索與高校、科研院所及國(guó)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)的新路子，發(fā)展職業(yè)教育，努力實(shí)現(xiàn)普職教協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、努力提升民辦教育辦學(xué)層次。認(rèn)真貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，堅(jiān)持走“大社會(huì)辦大教育”的路子，積極支持民辦教育發(fā)展，鼓勵(lì)民辦學(xué)校創(chuàng)重點(diǎn)上檔次；成立*區(qū)民辦教育協(xié)會(huì)，總結(jié)交流社會(huì)力量辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，開展學(xué)術(shù)活動(dòng)，維護(hù)合法權(quán)益，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)行業(yè)自律，提升辦學(xué)層次。

4、積極推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè)。采取區(qū)政府補(bǔ)一點(diǎn)，鎮(zhèn)（街）籌一點(diǎn)，學(xué)校出一點(diǎn)的辦法，分類按標(biāo)準(zhǔn)配齊教育教學(xué)設(shè)備，力爭(zhēng)9所學(xué)校通過省Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評(píng)定；新增100套多媒體平臺(tái)，力爭(zhēng)生機(jī)比達(dá)到13：1；加強(qiáng)*教育信息網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)教育網(wǎng)平臺(tái)軟件開發(fā)和資源庫(kù)建設(shè)，加快教育城域網(wǎng)發(fā)展；積極推進(jìn)信息化管理，實(shí)現(xiàn)全區(qū)教職工人事管理、財(cái)務(wù)管理、學(xué)生學(xué)籍管理和會(huì)務(wù)信息的電子化。

5、大力拓寬優(yōu)質(zhì)教育資源。以辦好*中學(xué)為龍頭，全力打造精品學(xué)校、創(chuàng)出*教育品牌，全面提升高中段教育質(zhì)量，力爭(zhēng)高考上線率和重點(diǎn)率比20*年有明顯提高；以加強(qiáng)現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)為重點(diǎn)，出臺(tái)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，積極引導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校規(guī)范管理，提高質(zhì)量，辦出特色，力爭(zhēng)省市級(jí)示范性學(xué)校達(dá)到13所，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)到16所，省級(jí)現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校達(dá)到3所，省市級(jí)綠色學(xué)校達(dá)到20所，市級(jí)行規(guī)達(dá)標(biāo)學(xué)校達(dá)到22所，市級(jí)德育特色學(xué)校達(dá)到4所，區(qū)級(jí)德育示范校達(dá)到19所；以學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評(píng)估為平臺(tái)，著力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范健全的評(píng)估體系，并將初中學(xué)校評(píng)估結(jié)果與高中入學(xué)指標(biāo)分配掛鉤，使弱校有看頭、強(qiáng)校有奔頭，提升學(xué)校辦學(xué)水平，推進(jìn)*教育現(xiàn)代化。

（二）抓重點(diǎn)突破，推進(jìn)教育發(fā)展均衡化

1、加大投入，加快新一輪校網(wǎng)布局調(diào)整和優(yōu)化。繼續(xù)抓好義務(wù)教育階段校網(wǎng)布局調(diào)整，加大對(duì)海島靈昆教育的支持力度，加快靈南小學(xué)拆擴(kuò)建工作，新建橫街小學(xué)綜合樓、沙城二小綜合樓、海城二小綜合樓、溫州育英學(xué)校體育館，做好溫二十五中學(xué)生宿舍與山體滑坡治理、靈昆一小教學(xué)樓續(xù)建工作，啟動(dòng)瑤溪六小（黃山、黃石小學(xué)撤并）建設(shè)工作，做好永中中學(xué)等校舍排危和破舊房改造工作，同時(shí)抓好新行政中心區(qū)教育配套設(shè)施規(guī)劃的落實(shí)；加快*中學(xué)二期和溫十五中宿舍樓、綜合樓工程建設(shè)，啟動(dòng)區(qū)職成教中心建設(shè)，優(yōu)化高中段教育資源；推進(jìn)鎮(zhèn)（街）中心幼兒園和上規(guī)模民辦幼兒園建設(shè)，規(guī)范民辦幼兒園管理，提升幼教辦學(xué)水平。

2、實(shí)行教育券制度，保障弱勢(shì)群體受教育權(quán)。建立區(qū)扶貧助困基金，以政府教育券的形式保障低保家庭子女等7類對(duì)象的兩免一補(bǔ)經(jīng)費(fèi)，并分區(qū)域、按比例逐步擴(kuò)大受助對(duì)象；繼續(xù)推行各種結(jié)對(duì)幫困、師生“每周一元捐”等慈善助學(xué)活動(dòng)，規(guī)范學(xué)校愛心基金會(huì)制度，確保沒有一個(gè)學(xué)生因貧困而失學(xué)。

3、重視外來民工子女的公平教育。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦民工子弟學(xué)校，進(jìn)一步挖掘公辦學(xué)校潛力，擴(kuò)大招收民工子女入學(xué)的學(xué)額，使民工子女享受同城待遇；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有民工子弟學(xué)校的指導(dǎo)與扶持，規(guī)范民工子弟招生秩序，健全“疏、堵、導(dǎo)”體制，既避免民工子女大進(jìn)大出對(duì)我區(qū)教育造成的沖擊，又妥善解決民工子女入學(xué)問題。

4、積極做好教育對(duì)口支援工作。在做好區(qū)內(nèi)示范校與薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶的同時(shí)，繼續(xù)做好對(duì)泰順縣的支教工作，深化支教內(nèi)涵，進(jìn)一步加大送教下鄉(xiāng)力度；落實(shí)對(duì)四川省寶興縣和重慶市涪陵區(qū)新妙鎮(zhèn)的教育對(duì)口支援，積極支持區(qū)外教育均衡發(fā)展。

（三）抓改革創(chuàng)新，切實(shí)提高教育質(zhì)量

1、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。一要全面落實(shí)德育首位思想。通過開展教育思想大討論，組織骨干培訓(xùn)，加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)，牢固樹立“教書育人、育人為本，德智體美、德育為首”觀念。二要突出教育重點(diǎn)，加強(qiáng)德育針對(duì)性。小學(xué)德育重點(diǎn)是規(guī)范基本言行，培養(yǎng)良好習(xí)慣，中學(xué)德育重點(diǎn)是加強(qiáng)“五愛”教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要圍繞重點(diǎn)，實(shí)施“五大工程”，狠抓體驗(yàn)活動(dòng)，辦好校園節(jié)會(huì)，打造精品工程，提高德育實(shí)效。三要為學(xué)生營(yíng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。加強(qiáng)學(xué)校與家庭、社會(huì)的溝通，充分發(fā)揮“五老”作用，加強(qiáng)校外德育陣地建設(shè)與校園周邊環(huán)境整治；堅(jiān)持以學(xué)生為本，改進(jìn)德育方式，倡導(dǎo)德育導(dǎo)師制，認(rèn)真貫徹《浙江省中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》，耐心細(xì)致教育，不把在校的中小學(xué)生輕易推向社會(huì)。

2、扎實(shí)推進(jìn)新課程改革。加強(qiáng)對(duì)新課程實(shí)施工作的研究與總結(jié)，進(jìn)一步加大校本課程開發(fā)力度，建立健全與新課程實(shí)施相適應(yīng)的教學(xué)管理制度；重視評(píng)價(jià)管理和研究，注重過程評(píng)價(jià)和發(fā)展性評(píng)價(jià)；加快校外實(shí)踐基地建設(shè)，加強(qiáng)綜合實(shí)踐活動(dòng)研究；推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合；繼續(xù)抓好學(xué)科中心組和學(xué)科大組活動(dòng)，積極運(yùn)用“教壇新秀”、“課改之星”等評(píng)比機(jī)制，重視一線教師教學(xué)實(shí)踐的總結(jié)與推廣，做好全區(qū)課改工作的導(dǎo)航。

3、加強(qiáng)教育管理與科研。加強(qiáng)教育教學(xué)管理，完善教師業(yè)務(wù)考核評(píng)定機(jī)制，向管理要效益、以管理促質(zhì)量；出臺(tái)先進(jìn)學(xué)校和示范性學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)辦法，以獎(jiǎng)促評(píng)、以評(píng)促建；注重科研興教興校，尤其重視新課改方面的理論研究和實(shí)踐探索，有效開展校本教研，提高教科研工作的針對(duì)性和實(shí)效性；加強(qiáng)課題研究，尤其要做好國(guó)家九五重點(diǎn)課題子課題《網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下教與學(xué)的實(shí)踐與研究》、省級(jí)課題《*區(qū)校本課程的開發(fā)與建設(shè)的實(shí)踐研究》、市級(jí)課題《適應(yīng)新課程的教與學(xué)方式的實(shí)踐與探索》的研究和結(jié)題工作。

（四）抓隊(duì)伍建設(shè)，著力提升教師素質(zhì)

1、加強(qiáng)師德建設(shè)。有機(jī)結(jié)合暑期師德專題培訓(xùn)與平時(shí)學(xué)習(xí)修煉，有效提高教師修養(yǎng)；大張旗鼓地宣傳先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡，使教師真正成為社會(huì)文明的表率；堅(jiān)決遏制個(gè)別教師身上的歪風(fēng)邪氣，杜絕體罰或變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象。

2、重視教師培訓(xùn)。充分發(fā)揮區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校在教師培訓(xùn)中的作用，加強(qiáng)對(duì)教師培訓(xùn)的管理；重視教師繼續(xù)教育，注重現(xiàn)代教育理論、方法、技術(shù)等培訓(xùn)；重視校本培訓(xùn)和實(shí)踐培養(yǎng)，做好新老教師結(jié)對(duì)工作，加強(qiáng)青年骨干教師培訓(xùn)，繼續(xù)抓好中小學(xué)教師全員培訓(xùn)；積極推進(jìn)名師名校長(zhǎng)工程和511人才工程；出臺(tái)教師專業(yè)成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，重獎(jiǎng)優(yōu)秀人才。

3、推進(jìn)人事改革。堅(jiān)持和完善向全國(guó)招聘骨干教師和向重點(diǎn)師范院校引進(jìn)優(yōu)秀畢業(yè)生的辦法，優(yōu)化師資隊(duì)伍；健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部及后備力量選拔任用的辦法，加強(qiáng)青年骨干教師培養(yǎng)；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中高級(jí)教師服務(wù)期制度，實(shí)施中小學(xué)骨干教師到相對(duì)薄弱學(xué)校支教的制度，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)教師交流；出臺(tái)教師常規(guī)管理制度，加強(qiáng)教師編制管理，規(guī)范學(xué)校編外用工辦法。

（五）抓教育形象，努力提高群眾滿意度

1、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹《浙江省“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見（試行）》（浙教宣〔20*〕278號(hào)）；進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大投訴案件查辦力度；進(jìn)一步深化政務(wù)公開，加大校務(wù)公開力度，規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)制度和食堂管理，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推進(jìn)依法治教、民主治校進(jìn)程，努力打造“陽(yáng)光政府”、“陽(yáng)光學(xué)校”。

2、深化教育行風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)教育收費(fèi)、大宗物品采購(gòu)、基建修繕、人事調(diào)配、師范生就業(yè)等工作的監(jiān)督，做到事前有參與，事中有監(jiān)督，事后有檢查；繼續(xù)推行收費(fèi)卡制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示制和違規(guī)收費(fèi)責(zé)任追究制，堅(jiān)決治理中小學(xué)亂收費(fèi)行為；嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”和高中收費(fèi)“三限”政策，認(rèn)真貫徹市局《關(guān)于做好義務(wù)教育階段學(xué)校代辦服務(wù)管理工作的通知》，堅(jiān)持自愿原則，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)程序，提高服務(wù)質(zhì)量；完善教育局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度，悉心聽取群眾意見，及時(shí)化解各種矛盾；開展局機(jī)關(guān)干部下訪活動(dòng)，深入基層，下村進(jìn)校，調(diào)查研究，掌握校情民意，增強(qiáng)各項(xiàng)決策的科學(xué)性；加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高機(jī)關(guān)辦事效率，改善機(jī)關(guān)工作作風(fēng)；實(shí)施家長(zhǎng)滿意工程，開展學(xué)生評(píng)教師、家長(zhǎng)評(píng)學(xué)校、社會(huì)評(píng)教育的“三評(píng)”活動(dòng)，全力塑造教育系統(tǒng)良好形象。

3、加強(qiáng)黨建群團(tuán)工作。一要健全基層組織建設(shè)，特別要做好民辦學(xué)校黨建工作，提高黨組織的號(hào)召力與影響力。二要加強(qiáng)對(duì)工、青、婦等群團(tuán)組織的指導(dǎo)。三要加強(qiáng)與黨外人士的聯(lián)系，做好離退休教師管理與服務(wù)工作，調(diào)動(dòng)一切可能的積極性。四要積極開展文明單位、文明學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)教育形象宣傳，努力把教育系統(tǒng)建設(shè)成為全區(qū)精神文明建設(shè)的示范區(qū)。