園林局園林基礎設施發展計劃

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2009年是深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，加快學習實踐科學發展觀，加快推進現代化濱海新城區建設的關鍵之年，我局市政園林工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持建設和管理并重，整治與鞏固并進，隊伍建設和制度建設并舉，扎實推進市政園林基礎設施建設，不斷增強城市管理能力，力爭在環衛基礎設施建設上有新成果、在管理服務上有新提高、在市容環衛整治上有新成效，促進市政園林事業又好又快發展。圍繞上述工作思路，2009年確定了“五個三”工作目標，具體做好以下幾個方面工作：

（一）以改善民生為重點，著力“三大建設”，不斷完善市政園林基礎設施

市政園林基礎設施，是城市經濟和社會發展的重要載體,直接關系著社會公眾生活質量，是重要的民生問題。明年要圍繞市政道路、園林綠化、污水收集、垃圾處理等重點工程建設，明確目標，落實責任，積極推進市政園林基礎設施的建設和改造，進一步完善城市基礎設施，提升城市品位。

1、市政設施建設。一是要啟動建中街、*路、*街、路面維修及永強路人行道改建工作。配合相關部門做好機場大道東段、永強大道改建和圍墾路、通海路等南片道路網建設工作。二是新建*街、*街背街小巷和*路路燈。三是對排水施設實行智能化管理，加強現有泵站的維護，明年計劃維修更新耐寶、橫街泵站設備。

2、環衛設施建設。一是加快垃圾中轉站改建工作。要以規模小、點多實用、合理布局為原則，加強與鎮（街道）的聯系協調，09年擬對6座集裝箱式、10座露天式中轉站改建為臥式壓縮。二是在垃圾死角處興建垃圾塢。三是為主要道路配備果殼箱。四是有計劃地增添先進環衛設備，購置先進清洗車和沖洗車各1輛。

3、園林綠化建設。全年計劃新增綠地10公頃。一是要加強對全區綠化工程建設項目的指導和驗收。要充分發揮行政管理作用，參與綠化苗木等工程材料的把關、工程質量的控制、技術指導和工程驗收工作。二是在村級小公園建設上給予資金和技術支持，引導各村（居委會）合理利用村中空閑地建設供村（居）民休閑、健身、娛樂的小公園、小花園。三是接收管理河泥蕩文化公園。成立公園管理處，落實保潔、保安人員，規范公園養護管理，提高公園整體水平和品位。

（二）以創建省級文明城區為契機，推進“三項整治”，不斷提高市容環境整體水平

2009年我區省級文明城區創建的關鍵之年，要繼續大力推進城鄉環境衛生、溫瑞塘河及文明示范街（路）三項整治，完善長效管理機制，鞏固整治成果，通過整治促進提升，通過提升促進省級文明城區創建。

1、繼續深入推進城鄉環境衛生整治。以“一鞏固、三延伸”為工作重點，進一步加強日常管理，強化監督考核，全面改善我區城鄉環境面貌。一是要鞏固和擴大環境衛生監督管理范圍。在鞏固好*年所取得工作成果的基礎上，環衛管理要向村居道路、背街小巷，工業園區、標準廠房和整治垃圾死角延伸。特別是要加強對村級環境衛生的指導和督促工作，采取以“以獎代補”方式幫助建立群眾自治隊伍，將環境衛生管理的觸角和網絡延伸到全區的每個自然村落和每家每戶，不留死角和盲區，初步實現環境衛生管理的全覆蓋。二是要完善兩級考核機制。及時交流道路保潔監督考核方面好的做法和措施，查找和改正不足，完善日巡查、周通報、月評比工作制度，調整和細化考核獎懲措施，擴大考核范圍，將垃圾死角整治情況納入考核內容，同時將工業園區納入環境衛生統一考核。三是要強化日常檢查力度。環衛檢查實行全天候巡查制，加強對保潔單位的檢查考核，責成保潔企業及時整改清理，切實做到日產日清。對督辦事項和市民舉報的問題，充耳不聞、拒不整改的單位和個人，嚴格按照相關制度從重扣分扣獎，并予以通報和新聞媒體曝光。另外，適時邀請人大代表、政協委員和社會各界開展專題督查，共同將城鄉環境衛生整治工作推向縱深。五是要加強環衛作業市場化招投標的業務指導。認真總結市場化運作的成功經驗，通過規范招投標程序，結合鎮（街道）特點，因地制宜，細化管理標準，加強對剩余3個標段招投標的業務指導，確保中標單位為實力強、業績優的保潔企業。六是要加強環衛設施管理。制訂環衛設施星級評定考核辦法，對垃圾中轉站和生態公廁試行星級考核管理。垃圾運輸實行“一亭一車一卡”智能化管理，為運輸車配置智能IC卡，全面掌控垃圾運輸處置情況。制定出臺《*區生態公廁管理考核辦法》長效管理措施，采取以“以獎代補”的形式落實管理獎金，實現環衛設施“管建并舉”。

2、繼續深入推進溫瑞塘河整治。一是配備沿河環衛設施。嚴格按照《*區溫瑞塘河綜合整治工作實施方案》工作要求，發揮職能作用，督促、指導各鎮（街道）按照任務要求，在沿河村莊建設垃圾收集點，控制垃圾入河。二是做好沿河垃圾處置工作的指導。指導各鎮（街道）盡量就地消化沿岸積存垃圾，作為綠化用土。三是做好行業技術指導工作。對沿河綠化布局、市政工程等提供技術性的指導。

3、繼續深入推進文明示范街（路）整治。協助配合區文明、鎮（街道）做好11條精品街道路的市政設施、交通設施、綠化環境、道路路面、店招廣告及建筑立面的整治、修復和裝飾，做到街容整潔、設施完善、秩序優良、特色鮮明。

（三）以落實行業規范管理和安全生產為抓手，強化“三項監管”，不斷提高市政園林行業監管水平

2009年要在抓好給排水監管的同時，加大市政園林行業監管力度，加強行業秩序的規范管理和安全生產工作，確保市政園林行業平穩、健康發展。

1、強化城區給排水監管。一是做好已建成的東片污水管網接管工作，核對工程移交資料，并制成電子光盤便于日后管理維護。二是加強對排水設施規劃設計和施工的監督管理，三是嚴格實行排水許可準入制度，確保污水水質達標排放，提高東片污水處理廠運行效率。

2、強化市政園林行業監管。一是抓好市政園林企業的資質管理，加大對本地企業的扶持力度，幫助具備條件的企業提高資質等級。二是嚴格外地進溫市政園林企業安全生產許可備案制，加強對外地進溫市政園林企業的監督檢查，保證市政園林工程的施工安全和招投標市場的穩定。三是規范園林綠化市場秩序，重點加強對建設業主行為的規范和監管，嚴格招投標、施工許可制度，探索建立完善預防拖欠工程款和農民工工資的長效機制。

3、強化安全生產監管。一是要加大質量安全管理的專項檢查和隱患整改力度。加強局管道路橋梁的隱患排查，健全和完善“一橋一卡”臺賬，強化整改監督力度，緊盯隱患整改，確保檢查到位，監管到位，整改到位。二是要加強對從業人員的安全教育和培訓工作。繼續邀請交警三大隊交警組織開展環衛車隊駕駛員交通安全培訓，每月要定期召開從業人員安全教育例會，提高安全生產意識和操作技巧。三是健全安全生產臺賬。按照市、區安全生產目標管理責任制考核辦法要求，建立起一套完善的工作臺賬，實現安全生產工作的“動態”管理，提升市政園林系統安全生產監管水平。

（四）以科學規劃為先導，著手“三項基礎調查和規劃”，不斷提高管養水平

隨著我區城市化進程的推進，大批市政基礎設施建成投入使用，做好市政基礎設施的調查和規劃已刻不容緩。為此，明年要專門組織力量開展地下管網（線）調查、廣告店招設置規劃和環衛設施布局規劃，摸清底細，逐個建檔，為更好地實行精細化管養提供依據。

1、地下管網、管線和管位調查。對局管現有及新建移交的道路進行全方位調查，收集和健全全區市政道路地下排污管網、通訊、電力等管線和管位分布走向等資料，建立準確翔實的基礎數據庫，實行微機管理。

2、廣告店招統一規劃。戶外廣告店招實行分層次委托管理，主要道路繼續由我局審批，次要道路將委托鎮（街道）管理。對主干道、繁華地段、重要建(構)筑物的廣告進行統一規劃設置。嚴格查處超期使用的戶外廣告，取締違章擅自設置的廣告，限期整改、及時更換內容陳舊、畫面污損、技術落后的戶外廣告。

3、環衛設施布局規劃。按照《城市環境衛生設施規劃規范》和*市人民政府《關于加強城市建成區城中村環境衛生管理的意見》有關生態公廁、垃圾中轉站等環衛設施服務半徑設置要求，結合我區的實際情況，抓緊編制全區環衛設施布點整理規劃。在加快老城區環衛設施的改建進度的同時，把握中心區開發這一機遇，建設一批與中心區建設規模相適應的垃圾中轉場所和公共廁所。

（五）以隊伍規范化管理為著力點，開展“三項教育”，不斷提高市政園林干部隊伍綜合素質

學習教育是加強干部隊伍建設和提高機關自身建設水平的重要前提，必須要常抓不懈。2009年重點要開展以宗旨意識、工作作風、廉政建設為內容的“三項教育”活動，以局黨組理論中心組學習會、機關干部學習例會、“”等為學習平臺，擴大學習層面，拓廣學習內容。通過學習教育，使全局干部職工進一步堅定理想信念，強化宗旨意識和廉政意識，樹立良好工作作風，以實際行動營造勤政為民、廉潔奉公的良好氛圍，為推進市政園林事業又好又快發展提供堅強的思想和組織保證。

1、宗旨意識教育。教育全局干部職工要從努力實踐黨的宗旨的高度，本著對人民利益負責的精神，進一步增強服務意識，多為群眾辦實事、辦好事。想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需，更好地維護和代表最廣大人民群眾的根本利益。結合市政園林工作實際，要圍繞市政設施、公用服務方面，以市政園林優質服務進社區活動為載體，廣泛開展管道疏通、路燈維修、綠化養護等一系列服務，努力打響市政園林機關品牌。

2、工作作風教育。教育干部職工要增強工作主動性，著眼于“實”，立足于“干”，力求“效果”，真抓實干，以實干改進作風，靠實干推動工作進展。進一步強化干部職工組織紀律觀念，嚴以律己，服從管理，規范行為，不斷提高遵守規章制度的自覺性。同時，推行督查量化積分和待崗試崗制度，確保機關效能和工作質量。

3、廉政建設教育。教育干部職工要常思貪欲之害，常懷律己之心，筑牢反腐思想防線。嚴格執行領導干部報告個人有關事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話、廉政談話和任前談話等制度。深化源頭治理，結合工作實際，圍繞工程招標、公車維修等重要事項，聘請行風監督員，完善內外監督機制，充分保證黨風廉政建設工作落到實處。