發(fā)改委監(jiān)管新理念發(fā)展計劃

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20*年是繼續(xù)實踐監(jiān)管新理念的關(guān)鍵之年。我監(jiān)管辦圍繞鞏固、提高、創(chuàng)新三個主題，加大審慎監(jiān)管力度，促進(jìn)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)審慎經(jīng)營，確保轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)健運行。

一、摸清轄內(nèi)銀行業(yè)風(fēng)險底數(shù)，抓住風(fēng)險監(jiān)管的重點和著力點

高度關(guān)注關(guān)聯(lián)貸款風(fēng)險，抓集團(tuán)客戶和關(guān)聯(lián)交易，做好風(fēng)險提示。強化對轄內(nèi)各機(jī)構(gòu)不良貸款增減變化情況的監(jiān)測，突出對貸款五級分類的落實。正確把握銀行新辦業(yè)務(wù)風(fēng)險，調(diào)查了解存在的內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)。采取約見談話、機(jī)構(gòu)回訪，掌握被監(jiān)管者的工作動態(tài)，督促被檢查單位建立和完善一整套行之有效的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)操作流程，切實防范風(fēng)險。

二、加強對合作金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管

1、督促完善公司治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)管理體制轉(zhuǎn)變。促成*農(nóng)村合作銀行根據(jù)現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)要求建立“三會”機(jī)制，建立科學(xué)的決策體系、內(nèi)部控制機(jī)制和風(fēng)險管理體制，認(rèn)真執(zhí)行報告制度。引導(dǎo)明確市場定位，督促其按照章程制定的支農(nóng)貸款比例，支持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。督促嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村合作銀行資產(chǎn)負(fù)債比例管理規(guī)定，嚴(yán)格按照存貸款比例不得超過80%，流動性比例不得低于25%，同一借款人貸款余額不得超過20%等。

2、加強內(nèi)控專項治理，促進(jìn)完善內(nèi)控機(jī)制。嚴(yán)格按照*銀監(jiān)分局《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制監(jiān)管的通知》以及該聯(lián)社制定的內(nèi)控制度治理方案執(zhí)行，保質(zhì)、保量按時完成內(nèi)控制度專項治理工作。跟蹤檢查20*年非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況。調(diào)查核實20*年稽核整改意見落實情況。加強資產(chǎn)管理，完善新增不良貸款臺帳，嚴(yán)密監(jiān)測大額（前5戶）貸款和單戶超比例貸款，建立不良貸款余額前10戶動態(tài)變化情況監(jiān)測機(jī)制，進(jìn)一步督促該聯(lián)社對已核銷呆帳貸款和“三違”貸款責(zé)任追究整治工作。

3、提高非現(xiàn)場監(jiān)管的有效性。以資本充足情況、流動性指標(biāo)、不良貸款情況、內(nèi)控制度建設(shè)等17項定量指標(biāo)為監(jiān)測、評價重點，按季進(jìn)行全面、客觀的風(fēng)險監(jiān)測與評價。以非現(xiàn)場監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題為目標(biāo)導(dǎo)向，以內(nèi)控管理薄弱、違規(guī)問題突出、風(fēng)險隱患較大的機(jī)構(gòu)為日常監(jiān)管重點，有針對性的進(jìn)行了深入調(diào)查。

三、繼續(xù)貫徹國家宏觀調(diào)控政策，做好窗口指導(dǎo)

定期召開監(jiān)管通報會，披露監(jiān)管信息。積極引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步把握國家宏觀調(diào)控政策，鼓勵金融創(chuàng)新，鞏固宏觀調(diào)控取得的成效，加強貸款風(fēng)險管理，確保信貸有效投入穩(wěn)健增長。提請政府及有關(guān)部門加強警示，配合打擊“兩非”和亂集資現(xiàn)象。圍繞履行監(jiān)管職責(zé)中遇到的難點、熱點問題，充分利用非現(xiàn)場監(jiān)管手段，提升調(diào)研活動質(zhì)量，努力向上級反饋轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融運行動態(tài)。

四、深化“文明單位”創(chuàng)建，不斷提高員工素質(zhì)

1、開展“文明單位”創(chuàng)建活動和“三守”教育為載體，狠抓內(nèi)部管理。一是牢固“我要創(chuàng)建”思想觀念，深化創(chuàng)建理念。二是以“文明單位”創(chuàng)建為載體，進(jìn)一步細(xì)化崗位職責(zé)，以規(guī)范工作底稿為切入點，促進(jìn)監(jiān)管質(zhì)量提升。

2、堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入普法教育，大力弘揚遵紀(jì)守法、敬業(yè)愛崗的職業(yè)道德。認(rèn)真遵守《中國銀監(jiān)會工作人員守則》，積極宣傳立足本職，紀(jì)律嚴(yán)明，服務(wù)高效的良好作風(fēng)，切實突出依法監(jiān)管思想。深化“讀書思廉”活動，努力塑造文明、廉潔的監(jiān)管干部形象。

3、堅持以人為本，加強員工隊伍建設(shè)，努力造就一支適應(yīng)現(xiàn)代銀行業(yè)監(jiān)管的干部職工隊伍。積極開展黨員先進(jìn)性教育活動，把黨的基層組織建設(shè)成銀監(jiān)事業(yè)的堅強堡壘，努力拓寬監(jiān)管業(yè)務(wù)和監(jiān)管信息溝通渠道，切實發(fā)揮黨員先鋒模范作用，進(jìn)一步鞏固為銀監(jiān)事業(yè)奉獻(xiàn)的精神。